Постановление Правительства Республики Алтай от 02.12.2014 N 348 "Об утверждении Порядка предоставления государственной поддержки организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Алтай"
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 декабря 2014 г. № 348
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПОДДЕРЖКИ ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОБРАЗУЮЩИМ ИНФРАСТРУКТУРУ ПОДДЕРЖКИ
СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Республики Алтай
от 13.10.2015 № 333)
В целях реализации государственной программы Республики Алтай "Развитие конкурентных рынков", утвержденной постановлением Правительства Республики Алтай от 28 сентября 2012 года № 245, руководствуясь статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Правительство Республики Алтай постановляет:
1. Утвердить:
Порядок предоставления субсидий микрофинансовым организациям на формирование и пополнение их фондов согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Первого заместителя Председателя Правительства Республики Алтай Р.Р.Пальталлера.
Глава Республики Алтай,
Председатель Правительства
Республики Алтай
А.В.БЕРДНИКОВ
Приложение
к Постановлению
Правительства Республики Алтай
от 2 декабря 2014 г. № 348
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ МИКРОФИНАНСОВЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ
НА ФОРМИРОВАНИЕ И ПОПОЛНЕНИЕ ИХ ФОНДОВ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Республики Алтай
от 13.10.2015 № 333)
1. Настоящий Порядок регулирует механизм предоставления субсидий микрофинансовым организациям на формирование и пополнение их фондов (далее - субсидия). Микрофинансовые организации являются некоммерческими организациями и создаются для обеспечения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам посредством предоставления займов (кредитов).
2. Настоящий Порядок определяет категорию получателей субсидии, цели, условия, процедуру предоставления и порядок возврата средств субсидии, в случае нарушения целей и условий использования субсидии, установленных настоящим Порядком.
3. Субсидии предоставляются юридическим лицам, зарегистрированным в форме фонда, некоммерческой организации, учреждения (за исключением казенного учреждения), некоммерческого партнерства, хозяйственного общества или товарищества, осуществляющим микрофинансовую деятельность и внесенным в государственный реестр микрофинансовых организаций в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 июля 2010 года № 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" (далее - микрофинансовые организации).
(в ред. Постановления Правительства Республики Алтай от 13.10.2015 № 333)
4. Субсидии предоставляются в целях обеспечения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам посредством предоставления займов (кредитов).
5. Субсидии предоставляются микрофинансовым организациям в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Республики Алтай о республиканском бюджете Республики Алтай на очередной финансовый год и на плановый период, исполнительному органу государственной власти Республики Алтай, осуществляющему государственную политику и нормативно-правовое регулирование в сфере развития предпринимательства в Республике Алтай, являющемуся главным распорядителем средств республиканского бюджета Республики Алтай (далее - уполномоченный орган).
Субсидии предоставляются по результатам конкурсного отбора.
6. Предоставление субсидии микрофинансовым организациям осуществляется уполномоченным органом по следующим критериям отбора участников на получение субсидии:
учредителем микрофинансовой организации является Республика Алтай или муниципальное образование в Республике Алтай;
микрофинансовая организация осуществляет свою деятельность на территории Республики Алтай и не находится в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации;
опыт работы микрофинансовой организации по предоставлению займов субъектам малого и среднего предпринимательства должен составлять не менее 1 года;
микрофинансовая организация должна иметь положительное аудиторское заключение или ревизионное заключение за предшествующий финансовый год;
у микрофинансовой организации отсутствует задолженность по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды;
размер совокупного портфеля займов микрофинансовой организации составляет не менее 2 млн рублей, за исключением муниципальных фондов поддержки предпринимательства, для которых он не должен быть менее 1 млн рублей;
микрофинансовая организация обеспечивает ведение раздельного бухгалтерского учета по средствам, предоставленным за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на осуществление основного вида деятельности, и размещение указанных средств на отдельных счетах, в том числе банковских;
размер займов субъектам малого и среднего предпринимательства не должен превышать 1 млн рублей, а срок займа - 36 месяцев;
(в ред. Постановления Правительства Республики Алтай от 13.10.2015 № 333)
микрофинансовая организация предоставляет микрозаймы субъектам малого и среднего предпринимательства, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, по процентной ставке не более 0,5 процента годовых;
микрофинансовая организация должна иметь специальную программу микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства;
микрофинансовая организация должна иметь технологию оценки кредитоспособности заемщиков;
микрофинансовая организация должна подтвердить внесение ее в государственный реестр микрофинансовых организаций.
7. Для получения субсидии микрофинансовая организация в течение 10 календарных дней со дня размещения информации на официальном сайте уполномоченного органа в сети Интернет о начале приема документов на предоставление субсидии представляет в уполномоченный орган заявление о предоставлении субсидии (далее - заявление) и документы, подтверждающие соответствие микрофинансовой организации требованиям, установленным пунктом 6 настоящего Порядка.
8. Уполномоченный орган в течение одного рабочего дня регистрирует заявление с поступившими документами в порядке их поступления в журнале регистрации.
9. Уполномоченный орган в срок не более 5 рабочих дней после окончания приема документов направляет их на рассмотрение Комиссии по отбору микрофинансовых организаций (далее - Комиссия).
Порядок работы и состав Комиссии утверждается уполномоченным органом.
10. Комиссия в течение 5 календарных дней с момента поступления документов рассматривает их на соответствие требованиям, установленным пунктами 3 и 6 настоящего Порядка.
11. Комиссия принимает решение о предоставлении и размере субсидии в случае соответствия микрофинансовой организации требованиям, установленным пунктами 3 и 6 настоящего Порядка, либо решение об отказе в предоставлении субсидии, в случае несоответствия микрофинансовой организации требованиям, установленным пунктами 3 и 6 настоящего Порядка.
12. В случае принятия Комиссией решения о предоставлении субсидии уполномоченный орган в течение 5 календарных дней с момента принятия такого решения заключает с микрофинансовой организацией соглашение о финансовой поддержке микрофинансовой организации (далее - соглашение).
13. Перечисление субсидии осуществляется уполномоченным органом на расчетный счет микрофинансовой организации, в соответствии с соглашением в пределах бюджетных ассигнований.
14. Соглашение предусматривает:
порядок, цели, сроки и условия предоставления субсидии, порядок представления отчета об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также порядок возврата субсидии в случае нарушения условий соглашения;
согласие получателей субсидии на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий соглашения.
15. Субсидия расходуется по целевому назначению.
16. Порядок оказания финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (микрофинансирования) утверждается высшим органом управления микрофинансовой организации.
17. Микрофинансовая организация представляет уполномоченному органу отчет об использовании субсидии по форме и в сроки, определенные соглашением.
18. Микрофинансовая организация несет ответственность за нецелевое использование средств субсидии в соответствии с федеральным законодательством и соглашением.
19. В случае, если микрофинансовая организация является автономным учреждением муниципального образования, перечисление субсидии осуществляется в следующем порядке.
Уполномоченный орган в соответствии с решением Комиссии и соглашением, заключенным между уполномоченным органом и муниципальным образованием в Республике Алтай о финансовой поддержке, направляет в Министерство финансов Республики Алтай предложения о перемещении бюджетных ассигнований.
Министерство финансов Республики Алтай осуществляет перемещение бюджетных ассигнований на соответствующий вид расхода (межбюджетные трансферты) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных уполномоченному органу на эти цели.
Уполномоченный орган осуществляет перечисление субсидии на счета, открытые территориальным органом Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований в Республике Алтай.
После зачисления бюджетных средств в доход местного бюджета финансовые органы муниципального образования доводят бюджетные ассигнования до учредителя микрофинансовой организации, являющейся автономным учреждением муниципального образования.
Учредитель микрофинансовой организации предоставляет уполномоченному органу отчет об использовании субсидии по форме и в сроки, определенные соглашением.
20. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения условий предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком, уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня выявления таких нарушений направляет микрофинансовой организации - получателю субсидии уведомление о необходимости возврата субсидии.
Субсидии подлежат возврату в республиканский бюджет Республики Алтай в течение 30 календарных дней со дня отправления уведомления. В противном случае субсидии подлежат взысканию в судебном порядке, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
21. В случае выявления остатка субсидии микрофинансовой организации, уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня выявления остатка направляет микрофинансовой организации - получателю субсидии уведомление о возврате неиспользованных средств субсидии (далее - уведомление).
В уведомлении указывается сумма, подлежащая возврату, сроки возврата, код бюджетной классификации, по которому осуществляется возврат средств в республиканский бюджет Республики Алтай, банковские реквизиты счета, на который осуществляется перечисление средств.
Микрофинансовая организация обязана осуществить возврат остатка субсидии в течение срока, установленного в уведомлении.
В случае, если микрофинансовая организация не осуществила перечисление остатка субсидии, не использованного в отчетном финансовом году в республиканский бюджет Республики Алтай в установленный срок, указанные средства взыскиваются уполномоченным органом в судебном порядке, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
22. Эффективность использования микрофинансовой организацией субсидии оценивается уполномоченным органом на основе следующих целевых показателей:
прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей микрозаймов, осуществляющих деятельность на территории Республики Алтай;
количество новых рабочих мест, созданных субъектами малого и среднего предпринимательства - получателями микрозаймов;
ежегодное направление средств на пополнение фонда микрофинансовой организации в размере не менее 20 процентов от дохода за предоставление микрозаймов, за исключением муниципальных фондов поддержки предпринимательства, для которых он должен быть не менее 10 процентов;
риск микрофинансового портфеля больше тридцати дней (далее - PAR > 30) не должен превышать 7 процентов. Для расчета риска микрофинансового портфеля применяется следующая формула:
действующий остаток займов с просрочкой > 30 дней (без учета
начисленных процентов, штрафов и пени)
PAR > 30 = ------------------------------------------------------------
действующий портфель займов;
коэффициент списаний (далее - КС) не должен превышать 5 процентов. Для расчета коэффициента списаний применяется следующая формула:
сумма списанных микрофинансовых займов
КС = ------------------------------------------------------------------
действующий портфель займов.
------------------------------------------------------------------