Решение Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 28.11.2014 N 20-8 "Об утверждении Положения "О порядке освобождения самовольно занятых земельных участков, сноса самовольных построек и переноса иных объектов на территории муниципального образования "Город Горно-Алтайск"

ГОРНО-АЛТАЙСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

от 28 ноября 2014 г. № 20-8

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ ОСВОБОЖДЕНИЯ САМОВОЛЬНО
ЗАНЯТЫХ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, СНОСА САМОВОЛЬНЫХ ПОСТРОЕК И
ПЕРЕНОСА ИНЫХ ОБЪЕКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ГОРНО-АЛТАЙСК"
Список изменяющих документов
(в ред. Решения Горно-Алтайского городского Совета депутатов
от 24.09.2015 № 25-8)

В соответствии со статьями 11, 62, 76 Земельного кодекса Российской Федерации, статьями 227 - 228 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 16, 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 8, 28 Устава муниципального образования "Город Горно-Алтайск", принятого постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 29.08.2013 № 12-3, Горно-Алтайский городской Совет депутатов решил:
1. Утвердить прилагаемое Положение "О порядке освобождения самовольно занятых земельных участков, сноса самовольных построек и переноса иных объектов на территории муниципального образования "Город Горно-Алтайск".
2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию по вопросам законности, правопорядка, местного самоуправления, общественным связям и средствам массовой информации (Галкин В.М.).
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Мэр г. Горно-Алтайска
В.А.ОБЛОГИН

Председатель Горно-Алтайского
городского Совета депутатов
Ю.В.НЕЧАЕВ





Утверждено
Решением
городского Совета депутатов
от 28 ноября 2014 г. № 20-8

ПОЛОЖЕНИЕ
"О ПОРЯДКЕ ОСВОБОЖДЕНИЯ САМОВОЛЬНО ЗАНЯТЫХ ЗЕМЕЛЬНЫХ
УЧАСТКОВ, СНОСА САМОВОЛЬНЫХ ПОСТРОЕК И ПЕРЕНОСА ИНЫХ
ОБЪЕКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД ГОРНО-АЛТАЙСК"
Список изменяющих документов
(в ред. Решения Горно-Алтайского городского Совета депутатов
от 24.09.2015 № 25-8)

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке освобождения самовольно занятых земельных участков, сноса самовольных построек и переноса иных объектов на территории муниципального образования "Город Горно-Алтайск" (далее - Положение) разработано в соответствии со статьями 11, 62, 76 Земельного кодекса Российской Федерации, статьями 227 - 228 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 16, 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 8, 28 Устава муниципального образования "Город Горно-Алтайск", принятого Постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 29.08.2013 № 12-3, имеет целью не допустить самовольное занятие земель, находящихся в муниципальной собственности, а также земель, государственная собственность на которые не разграничена, самовольное строительство, самовольное размещение объектов на территории муниципального образования "Город Горно-Алтайск".
1.2. Положение регулирует отношения, связанные с выявлением и освобождением самовольно занятых земельных участков, выявлением и сносом самовольных построек, не являющихся объектами недвижимого имущества, переносом иных объектов на земельных участках, находящихся в ведении муниципального образования "Город Горно-Алтайск".
1.3. Самовольным занятием земельного участка является размещение движимого имущества, проведение строительных работ на не предоставленном в установленном законом порядке земельном участке, находящимся в государственной или муниципальной собственности.
1.4. Самовольной постройкой является строение, сооружение, созданные на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, либо созданные без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных норм и правил.
1.5. Иные объекты - объекты движимого имущества (временные строения, павильоны, киоски, лотки, металлические гаражи, строительные материалы, механизмы, автомашины, топливо и тому подобное), самовольно установленные на земельных участках.
1.6. В целях пресечения самовольного занятия земельных участков, самовольного строительства на территории муниципального образования "Город Горно-Алтайск" Администрацией города Горно-Алтайска создается Комиссия по освобождению самовольно занятых земельных участков, сносу самовольных построек и переносу иных объектов (далее - Комиссия), состав которой утверждается Распоряжением Администрации города Горно-Алтайска.
Положение о Комиссии утверждается Постановлением Администрации города Горно-Алтайска.
(п. 1.6 в ред. Решения Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 24.09.2015 № 25-8)
1.7. Самовольная постройка подлежит сносу, а самовольно занятые земельные участки - освобождению, под которым следует понимать перенос движимого имущества и приведение земельного участка в первоначальное состояние.
1.8. Снос самовольной постройки, освобождение самовольно занятого земельного участка производится лицом, осуществившим самовольную постройку, либо лицом, самовольно занявшим земельный участок, за его счет.
1.9. В случае, если лицо, указанное в пункте 1.8 настоящего Положения, не осуществляет снос самовольной постройки или не освобождает самовольно занятые земельные участки, данные мероприятия осуществляются лицом, действующим по контракту с МУ "Управление по имуществу и земельным отношениям города Горно-Алтайска" об оказании соответствующих услуг, заключенном в порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Кроме того, перевозка объектов движимого имущества до места временного хранения, временное хранение данного имущества на своей территории осуществляется лицом, с которым заключен контракт об оказании соответствующих услуг в порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

2. Выявление самовольно занятых земельных участков,
самовольных построек и иных объектов

2.1. Выявление самовольно занятых земельных участков, самовольных построек и иных объектов осуществляется совместно Муниципальным учреждением "Управление по имуществу и земельным отношениям города Горно-Алтайска" и Муниципальным учреждением "Управление архитектуры и градостроительства администрации города Горно-Алтайска" (далее - Уполномоченные органы) на основании информации, поступившей от органов государственной власти, местного самоуправления, физических и юридических лиц, путем осмотра самовольно занятых земельных участков, самовольных построек и иных объектов, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
2.2. Выявление самовольно занятых земельных участков, самовольных построек и иных объектов движимого имущества, самовольно расположенных на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, оформляется актом о выявлении самовольно располагающегося имущества (далее - Акт о выявлении), форма которого указана в приложении к настоящему Положению. Акт о выявлении составляется представителями Уполномоченных органов в день выявления самовольно располагающегося имущества, в котором указывается:
- дата и место составления акта о выявлении;
- место расположения и описание самовольной постройки, самовольно занятого земельного участка и расположенного на нем движимого имущества;
- сведения о лице, самовольно занявшем земельный участок, осуществившем самовольную постройку (в случае наличия информации);
- предписание лицу, осуществившему самовольную постройку, самовольно занявшему земельный участок, о сносе самовольной постройки или освобождении самовольно занятого земельного участка с указанием 30-дневного срока для выполнения требований со дня составления Акта о выявлении;
(в ред. Решения Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 24.09.2015 № 25-8)
- приложения к Акту о выявлении (при наличии).
2.3. Акт о выявлении составляется в 3 экземплярах:
два экземпляра - для Уполномоченных органов, третий - для вручения лицу, самовольно занявшему земельный участок, осуществившему самовольную постройку, который вручается лично указанному лицу или направляется заказным письмом с уведомлением в срок, не позднее 5-ти дней со дня составления акта о выявлении.
2.4. В случае, если лицо, осуществившее самовольную постройку, самовольно занявшее земельный участок, не установлено, Акт о выявлении размещается непосредственно на самовольной постройке либо на территории самовольно занятого земельного участка, а Уполномоченный орган направляет в средства массовой информации соответствующую информацию для опубликования в срок, не позднее 5-ти рабочих дней со дня составления Акта о выявлении. В данном случае составляется протокол, содержащий информацию о невозможности установить лицо, осуществившее самовольную постройку, самовольно занявшее земельный участок, который совместно подписывается представителями Уполномоченных органов.

3. Порядок освобождения самовольно занятых земельных
участков, сноса самовольных построек и переноса
иных объектов

3.1. В случае, если в течение срока, установленного Актом о выявлении, самовольно занятый земельный участок не будет освобожден, самовольная постройка не будет снесена, а иные объекты движимого имущества не будут перенесены, Уполномоченные органы обращаются в Комиссию в течение трех дней со дня окончания срока, указанного в Акте о выявлении, с заявлением об освобождении самовольно занятого земельного участка, сносе самовольной постройки, переносе иных объектов в соответствии с пунктом 1.9 Положения.
3.2. Комиссия рассматривает поступившее заявление в срок, не позднее одного месяца со дня получения заявления, и принимает одно из следующих решений:
- об освобождении самовольно занятого земельного участка, сносе самовольной постройки и переносе иного объекта движимого имущества - в случае, когда собственник указанного имущества не установлен или в случае, когда собственник указанного имущества установлен, однако им в установленный Актом о выявлении срок не произведено освобождение земельного участка, снос самовольной постройки и перенос иных объектов.
- об отказе в удовлетворении заявления Уполномоченного органа - в случае, когда осуществлено освобождение земельного участка и (или) произведен снос самовольной постройки.
Решение Комиссии основано на наличии или отсутствии факта освобождения земельного участка от движимого имущества, сносе самовольной постройки и переносе иных объектов, расположенных на земельном участке, в срок, указанный в Акте о выявлении.
3.3. Решение Комиссии об освобождении самовольно занятого земельного участка, сносе самовольной постройки, переносе иных объектов должно содержать:
- срок освобождения самовольно занятого земельного участка, сноса самовольной постройки и переноса иного объекта;
- основания принятия решения об освобождении самовольно занятого земельного участка, сносе самовольной постройки, переносе иных объектов;
- сведения о лице или лицах, которые предоставляют услуги по освобождению самовольно занятого земельного участка, сносу самовольной постройки, а также который(-ые) осуществляет(-ют) транспортировку (перенос) объектов движимого имущества на место временного хранения, а также хранение;
- место временного хранения материалов демонтажа и (или) иного движимого имущества.
3.4. Решение Комиссии об освобождении самовольно занятого земельного участка, сносе самовольной постройки, переносе иных объектов утверждается Распоряжением Администрации города Горно-Алтайска и подлежит опубликованию в средствах массовой информации в течение 5-ти рабочих дней со дня его подписания.
3.5. Освобождение самовольно занятого земельного участка, снос самовольной постройки, а также транспортировка (перенос) на временное хранение материалов демонтажа и иного имущества осуществляется в срок, не менее чем через 20 дней и не более чем через 6 месяцев со дня опубликования соответствующего решения Комиссии в присутствии представителей Уполномоченных органов и оформляется актом об освобождении самовольно занятого земельного участка, сносе самовольной постройки (далее - Акт об освобождении).

2.3. В случае, если в процессе освобождения самовольно занятого земельного участка, сноса самовольной постройки, а также транспортировки (переноса) на временное хранение материалов демонтажа и иного имущества какое-либо физическое лицо препятствует осуществлению данных мероприятий, лицо, действующее по контракту с МУ "Управление по имуществу и земельным отношениям города Горно-Алтайска" об оказании соответствующих услуг, заключенном в порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", осуществляющее непосредственно указанные мероприятия, обязано незамедлительно сообщить об этом в Администрацию города Горно-Алтайска, в МУ "Управление по имуществу и земельным отношениям города Горно-Алтайска" для урегулирования ситуации.
3.7. Расходы на осуществление освобождения самовольно занятого земельного участка, сноса самовольных построек, вывоза на временное хранение материалов демонтажа и иного имущества, приведение земельных участков в пригодное для целевого использования состояние возмещаются владельцами самовольных построек или иных объектов, самовольно размещенных на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, собственность на которые не разграничена, в размерах, установленных в соответствии с ценами на оказание соответствующих услуг лица или лиц, оказывающего(-их) соответствующие услуги согласно контракта, заключенного в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Расходы возмещаются путем безналичного перечисления денежных средств на счет Администрации города Горно-Алтайска по реквизитам, указанным в квитанции на оплату расходов, которая предоставляется заинтересованному лицу - владельцу самовольной постройки или иного объекта, самовольно размещенного на земельном участке, находящегося в муниципальной собственности, а также земельного участка, собственность на которое не разграничена, на основании письменного заявления в Администрацию города Горно-Алтайска.
Указанные денежные средства возмещаются в бюджет муниципального образования "Город Горно-Алтайск". В случае, если владелец самовольных построек или иных объектов, самовольно размещенных на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, неизвестен, указанные денежные средства в бюджет муниципального образования "Город Горно-Алтайск" не возмещаются.
3.8. Имущество, находящееся на временном хранении, выдается его владельцу по обращении в уполномоченные органы при предъявлении документов, свидетельствующих о правах на соответствующее имущество, об оплате расходов, связанных с освобождением самовольно занятого земельного участка, сносом самовольной постройки, вывозом на временное хранение материалов демонтажа и иного имущества. При предоставлении соответствующих документов владельцу указанного имущества выдается разрешение на выдачу имущества с места временного хранения Уполномоченными органами.
3.9. Невостребованное имущество по истечении 6-ти месяцев со дня официального опубликования Решения Комиссии об освобождении самовольно занятого земельного участка, сносе самовольной постройки может быть признано в судебном порядке муниципальной собственностью.
3.10. Имущество, которое признано муниципальной собственностью в судебном порядке, вносится в реестр муниципальной собственности муниципального образования "Город Горно-Алтайск" в срок, не позднее 30 дней с момента вступления в силу Решения суда о признании права собственности.





Приложение
к Положению
"О порядке освобождения самовольно
занятых земельных участков, сноса
самовольных построек и переноса иных
объектов на территории муниципального
образования "Город Горно-Алтайск"

АКТ
о выявлении самовольно располагающегося имущества

"___" _________ 201_ г. г. Горно-Алтайск

Комиссия в составе ________________________________________________________
(Ф.И.О., должности членов комиссии)
составила настоящий акт о выявлении о том, что выявлен самовольно занятый
земельный участок, самовольная постройка и иной объект движимого имущества,
самовольно расположенные на земельном участке, находящимся в муниципальной
собственности, а также на земельном участке, государственная собственность
на которое не разграничена (нужное подчеркнуть), по адресу: _______________
__________________________________________________________________________.

Описание места расположения самовольной постройки, самовольно занятого
земельного участка и расположенного на нем движимого имущества: ___________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.

Описание самовольной постройки, самовольно занятого земельного участка и
расположенного на нем движимого имущества: ________________________________
__________________________________________________________________________.

Сведения о лице, самовольно занявшем земельный участок, осуществившем
самовольную постройку (в случае наличия информации): ______________________
___________________________________________________________________________
Лицо, осуществившее самовольную постройку, самовольно занявшее
земельный участок, обязано осуществить снос самовольной постройки или
освободить самовольно занятый земельный участок в срок, не позднее ________
дней со дня составления акта о выявлении;

Приложения к Акту о выявлении (при наличии): ______________________________
__________________________________________________________________________.

Председатель комиссии:
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность)

Члены комиссии:
1. ___________________________________________________ (Ф.И.О., должность).
2. ___________________________________________________ (Ф.И.О., должность).


------------------------------------------------------------------