Приказ Министерства труда и социального развития Республики Алтай от 01.04.2014 N П/63 "Об утверждении ведомственных программ"

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

ПРИКАЗ

от 1 апреля 2014 г. № П/63

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННЫХ ПРОГРАММ
Список изменяющих документов
(в ред. Приказов Министерства труда и социального развития
Республики Алтай
от 05.05.2014 № П/97, от 30.06.2014 № П/133,
Приказа Министерства труда, социального развития и
занятости населения Республики Алтай
от 30.12.2014 № П/260)

В соответствии с Положением о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ, утвержденным постановлением Правительства Республики Алтай от 22 февраля 2013 года № 53, приказываю:
1. Утвердить прилагаемые ведомственные целевые программы:
"Обеспечение мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Республике Алтай на 2013 - 2015 годы";
"Обеспечение мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Республике Алтай на 2016 - 2018 годы".
2. Считать, что сведения о целевых показателях, объемах и источниках финансирования, а также периодах реализации программ в 2013 году приведены в аналитических целях и носят справочный характер.
(п. 2 введен Приказом Министерства труда и социального развития Республики Алтай от 30.06.2014 № П/133)

Министр
В.А.ТЮХТЕНЕВА





ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ДЕТЕЙ-СИРОТ
И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ,
В РЕСПУБЛИКЕ АЛТАЙ НА 2013 - 2015 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Министерства труда и социального развития
Республики Алтай от 05.05.2014 № П/97,
Приказа Министерства труда, социального развития и
занятости населения Республики Алтай
от 30.12.2014 № П/260)

I. Паспорт ведомственной целевой программы
"Обеспечение мер социальной поддержки детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей,
в Республике Алтай на 2013 - 2015 годы"

Наименование разработчика ведомственной целевой программы
Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай (далее - Министерство)
(в ред. Приказа Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай от 30.12.2014 № П/260)
Наименование государственной программы Республики Алтай
Обеспечение социальной защищенности и занятости населения
Наименование подпрограммы государственной программы Республики Алтай
Охрана семьи и детей
Наименование ведомственной целевой программы
Обеспечение мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Республике Алтай на 2013 - 2015 годы (далее - Программа)
Цели и задачи ведомственной целевой программы
Цель: повышение эффективности оказания мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей.
Задача 1. Предоставление мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, воспитывающимся в семьях.
Задача 2. Оказание государственной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в проведении ремонта жилого помещения
Целевые показатели ведомственной целевой программы
Показатель цели:
Доля детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство)), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов, от общего количества детей в возрасте от 0 до 18 лет.
Абзац утратил силу. - Приказ Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай от 30.12.2014 № П/260.
Показатели задачи 1:
1) Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в приемных семьях, в общем числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в замещающих семьях;
2) Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся под опекой (попечительством), в общем числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в замещающих семьях.
3) Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспользовавшихся дополнительными гарантиями, предусмотренными законодательством, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей), приемных семьях, усыновленные (удочеренные).
Показатели задачи 2:
Удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, у которых в текущем году проведен ремонт жилого помещения, от общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в ремонте жилого помещения.
Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право социальной поддержки на ремонт жилого помещения, от общего числа детей, которые имеют в собственности жилое помещение
(в ред. Приказа Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай от 30.12.2014 № П/260)
Характеристика мероприятий ведомственной целевой программы
В рамках Программы будут реализованы следующие мероприятия:
выплата единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью;
выплата на содержание ребенка в семьях опекуна (попечителей), приемных семьях; выплата вознаграждений приемным родителям;
предоставление мер социальной поддержки в виде дополнительных гарантий;
организация финансового обеспечения полномочий по проведению ремонта жилого помещения, принадлежащего на праве собственности детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Сроки реализации ведомственной целевой программы
2013 - 2015 годы
Объемы и источники финансирования ведомственной целевой программы
Объем финансирования Программы за счет всех источников финансирования составит 392721,85 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета, в том числе по годам:
2013 год - 66744,75 <*> тыс. рублей;
2014 год - 144377,1 тыс. рублей;
2015 год - 160302,2 тыс. рублей;
средства федерального бюджета (справочно) составят 21297,8 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 4881,7 <*> тыс. рублей;
2014 год - 7826,1 тыс. рублей;
2015 год - 8590,0 тыс. рублей.
--------------------------------
<*> Сведения о целевых показателях, объемах и источниках финансирования, а также периодах реализации программ в 2013 году приведены в аналитических целях и носят справочный характер.
(в ред. Приказа Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай от 30.12.2014 № П/260)
Ожидаемые конечные результаты реализации ведомственной целевой программы
К 2015 году предусматривается достижение следующих показателей:
доля детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство)), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов, от общего количества детей в возрасте от 0 до 18 лет составит 2,65%;
доля усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей в общем числе кандидатов в приемные родители, опекуны (попечители), усыновители (удочерители) составляет 52%;
доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в приемных семьях, в общем числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в замещающих семьях, составит 38%;
доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), в общем числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в замещающих семьях, составит 61%;
доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспользовавшихся дополнительными гарантиями, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей), приемных семьях, усыновленные (удочеренные) - 50,5%;
удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, у которых в текущем году проведен ремонт жилого помещения, от общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в ремонте жилого помещения, составит 11%

II. Краткая характеристика проблемы (задачи),
решение которой осуществляется путем реализации
ведомственной целевой программы, включая анализ
причин ее возникновения, целесообразность включения
в государственную программу Республики Алтай

Социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является одним из приоритетных направлений социальной политики Республики Алтай.
В Республике Алтай по состоянию на 1 января 2013 года проживает 1740 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе 1414 детей в семьях (11 детей находятся под предварительной опекой, 849 детей воспитываются под опекой (попечительством) на безвозмездной основе, 520 детей - в приемных семьях, 34 ребенка - в семьях усыновителей), 326 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находятся в организациях для детей, оставшихся без попечения родителей.
С целью социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях, реализуются мероприятия, направленные на финансовое обеспечение содержания ребенка в семье опекуна и приемной семье, материальное стимулирование приемных родителей, взявших детей-сирот и детей, оставшихся без попечения, финансовое обеспечение мероприятий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Так, в 2012 году поддержку получили более 350 семей, воспитывающих детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.
Развитие семейных форм устройства детей не только обеспечивает защиту прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, но и создает условия для их полноценного умственного, эмоционального, физического развития.
Вместе с тем, необходимо продолжить работу по снижению риска возвращения детей из семей, дальнейшему устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения, в семьи, что создаст благоприятную обстановку для полноценной жизни детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В связи с чем, мероприятия Программы направлены на снижение риска возвращения детей из семей, повышение эффективности оказания мер социальной поддержки детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей.
Реализация мероприятий Программы позволит достичь планируемых показателей цели подпрограммы "Охрана семьи и детей" Государственной программы "Обеспечение социальной защищенности и занятости населения", что, в свою очередь, будет способствовать достижению тактической цели социально-экономического развития Республики Алтай "Повышение благосостояния и обеспечение благоприятных условий жизни населения в Республике Алтай".

III. Цель, задачи и сроки реализации
ведомственной целевой программы

Основной целью целевой программы ведомства является повышение эффективности оказания мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Задача 1. Предоставление мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, воспитывающимся в семьях.
Задача 2. Создание условий для улучшения качества жизни детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Сроки реализации программы: 2013 - 2015 годы.

IV. Описание ожидаемых конечных результатов
реализации ведомственной целевой программы ведомства

К 2015 году предусматривается достижение следующих показателей:
доля детей, оставшихся без попечения родителей, - в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство)), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов, от общего количества детей в возрасте от 0 до 18 лет составит 2,65%;
абзац утратил силу. - Приказ Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай от 30.12.2014 № П/260;
доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в приемных семьях, в общем числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в замещающих семьях, составит 38%;
доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), в общем числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в замещающих семьях, составит 61%;
доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспользовавшихся дополнительными гарантиями, предусмотренными законодательством, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей), приемных семьях, усыновленные (удочеренные) - 50,5%;
удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, у которых в текущем году проведен ремонт жилого помещения, от общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в ремонте жилого помещения, составит 11%.
Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право социальной поддержки на ремонт жилого помещения, от общего числа детей, которые имеют в собственности жилье, - 28%.
Ожидаемые результаты реализации Программы и целевые индикаторы представлены в Приложении № 1.
Оценка результатов достижения показателей конечных результатов будет осуществляться на основании следующих методик расчета показателей.
Показатель "Доля детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство)), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов, от общего количества детей в возрасте от 0 до 18 лет" рассчитывается по формуле:

,

где: Дпзс - доля детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство)), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов;
Nпзс - количество детей, оставшихся без попечения родителей, - всего, в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство)), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов;
Nд - общее количество детей в возрасте от 0 до 18 лет.
Абзацы шестнадцатый - двадцатый утратили силу. - Приказ Министерства труда и социального развития Республики Алтай от 05.05.2014 № П/97.
Показатель "Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в приемных семьях, в общем числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в замещающих семьях" рассчитывается по формуле:

,

где: Двпс - доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в приемных семьях;
Nвпс - количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в приемных семьях;
Nо - общее число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в замещающих семьях (опека (попечительство), приемная семья, усыновленные (удочеренные)).
Показатель "Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), в общем числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в замещающих семьях (опека (попечительство), приемная семья, усыновленные (удочеренные))" рассчитывается по формуле:

,

где: Доп - доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством);
Nоп - количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством);
Nо - общее число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в замещающих семьях (опека (попечительство), приемная семья, усыновленные (удочеренные)).
Показатель "Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспользовавшихся дополнительными гарантиями, предусмотренными законодательством, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей), приемных семьях, усыновленные (удочеренные).

,

где: Ддг - доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспользовавшихся дополнительными гарантиями, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей), приемных семьях, усыновленные (удочеренные);
Nдг - количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспользовавшихся дополнительными гарантиями, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей), приемных семьях, усыновленные (удочеренные);
Nоз - общее количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей), приемных семьях, усыновленные (удочеренные).
Показатель "Удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, у которых в текущем году проведен ремонт жилого помещения, от общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в ремонте жилого помещения" рассчитывается по формуле:

,

где: Дпр - доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, у которых в текущем году проведен ремонт жилого помещения;
Nпр - количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, у которых в текущем году проведен ремонт жилого помещения;
Nт - общее число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в ремонте жилого помещения.
Источником расчета показателей являются установленные распорядительными актами Министерства отчетные формы, предоставляемые подведомственными Министерству учреждениями.

V. Перечень и описание программных мероприятий

В соответствии с целью и задачами Программы сформированы следующие программные мероприятия:
1) для задачи 1:
выплата единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью;
выплаты на содержание ребенка в семьях опекуна (попечителей), приемных семьях;
выплаты вознаграждений приемным родителям;
для задачи 2:
организация финансового обеспечения полномочий по проведению ремонта жилого помещения, принадлежащего на праве собственности детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Перечень программных мероприятий и описание целевых показателей непосредственного результата мероприятий, ответственных за реализацию мероприятий представлены в Приложении № 2.
Оценка потребности в средствах республиканского бюджета Республики Алтай на реализацию мероприятий Программы представлена в Приложении № 3.
Целевые показатели непосредственного результата реализации мероприятий будут осуществляться на основании следующих методик расчета показателей.
Показатель "Удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных в семью, от общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в устройстве в семью":

,

где: Дс - доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных в семью.
Nо - общее количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей), приемных семьях, усыновленные (удочеренные).
Nбпр - общее количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Показатель "Удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), от общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей":

,

где: Увпс - доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством).
Nвпс - количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством).
Nо - количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Показатель "Удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в приемных семьях, от общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей":

,

где: Уоп - доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в приемных семьях.
Nоп - количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в приемных семьях.
Nоз - общее количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Показатель "Удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей), приемных семьях, усыновленные (удочеренные), воспользовавшихся дополнительными гарантиями, предусмотренными законодательством":

,

где: Удг - доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в приемных семьях, находящихся под опекой (попечительством), усыновленных (удочеренных), воспользовавшихся дополнительными гарантиями.
Nдг - количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспользовавшихся дополнительными гарантиями.
Nоз - общее число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей), приемных семьях, удочеренные (усыновленные).

VI. Описание социальных, экономических
и экологических последствий реализации ведомственной
целевой программы, планируемая общая оценка ее вклада
в достижение соответствующей цели подпрограммы
государственной программы Республики Алтай

Программа является одним из способов достижения тактической цели социально-экономического развития Республики Алтай "Повышение благосостояния и обеспечение благоприятных условий жизни населения в Республике Алтай", а также целей и задач государственной программы "Обеспечение социальной защищенности и занятости населения".
Мероприятия, предусмотренные Программой, направлены на поддержку семей взявших на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения, снижение рисков возвращения детей из семей, повышение эффективности оказания мер социальной поддержки детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей.
Выполнению ведомственной целевой программы могут препятствовать следующие риски:
- организационные риски, которые связаны с ошибками в управлении реализацией Программы, в том числе отдельных ее исполнителей;
- финансовые риски, которые связаны с возможностью нецелевого и (или) неэффективного использования бюджетных средств в ходе реализации мероприятий Программы.
В качестве мер по управлению организационными и финансовыми рисками будут использоваться: ежеквартальный мониторинг реализации Программы, закрепление персональной ответственности за достижение непосредственных и конечных результатов Программы, осуществление мероприятий финансового контроля.
Целевые показатели: доля детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство)), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов, от общего количества детей в возрасте от 0 до 18 лет; доля усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей в общем числе кандидатов в приемные родители, опекуны (попечители), усыновители (удочерители) данной ведомственной целевой программы направлены на достижение целевого показателя "Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семью (под опеку (попечительство), усыновление (удочерение))" подпрограммы "Охрана семьи и детей" Государственной программы "Обеспечение социальной защищенности и занятости населения".

VII. Ресурсное обеспечение ведомственной целевой
программы по годам реализации, источникам финансирования

Мероприятия Программы реализуются за счет средств федерального и республиканского бюджета Республики Алтай.
Объем финансирования Программы за счет всех источников финансирования составит 392721,85 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета 371424,05 тыс. руб., в том числе по годам:
(в ред. Приказа Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай от 30.12.2014 № П/260)
2013 год - 66744,75 <*> тыс. рублей;
(в ред. Приказа Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай от 30.12.2014 № П/260)
2014 год - 144377,1 тыс. рублей;
(в ред. Приказа Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай от 30.12.2014 № П/260)
2015 год - 160302,2 тыс. рублей;
средства федерального бюджета (справочно) составят 21297,8 тыс. рублей, в том числе по годам:
(в ред. Приказа Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай от 30.12.2014 № П/260)
2013 год - 4881,7 тыс. рублей;
2014 год - 7826,1 тыс. рублей;
2015 год - 8590,0 тыс. рублей.

VIII. Система управления реализацией
ведомственной целевой программы

Ответственным исполнителем Программы является Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай (далее - Министерство).
(в ред. Приказа Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай от 30.12.2014 № П/260)
Министерство в процессе реализации Программы:
разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные и правовые акты, необходимые для реализации Программы;
осуществляет контроль за эффективным и целевым использованием средств, выделенных на реализацию Программы, своевременным выполнением в полном объеме основных мероприятий Программы;
осуществляет доведение бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств управлениям социальной поддержки населения Министерства на осуществление мероприятий по социальному обеспечению;
координирует деятельность подведомственных учреждений, осуществляющих назначение и выплаты мер социальной поддержки;
осуществляет контроль за использованием средств республиканского и федерального бюджетов, выделенных на реализацию Программы, в пределах установленной компетенции;
осуществляет подготовку ежегодного доклада о ходе реализации Программы.





Приложение № 1
к ведомственной целевой программе
"Обеспечение мер социальной поддержки
детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, в Республике Алтай
на 2013 - 2015 годы"

ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Министерства труда и социального развития
Республики Алтай от 05.05.2014 № П/97)

№ п/п
Наименование цели, задач и целевых показателей ведомственной целевой программы (далее - ВЦП)
Единица измерения
Значение целевых показателей ВЦП
Источник информации
Отчетный год (2011 г.)
Текущий год (2012 г.)
Плановый период
2013 год
2014 год
2015 год
Цель: повышение эффективности оказания мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей

Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство)), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов, от общего количества детей в возрасте от 0 до 18 лет
%
-
2,9
2,8
2,7
2,65
ведомственная статистика

Позиция утратила силу. - Приказ Министерства труда и социального развития Республики Алтай от 05.05.2014 № П/97
Задача 1. Предоставление мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, воспитывающимся в семьях

Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в приемных семьях, в общем числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в замещающих (приемные семьи, опека (попечительство), усыновленные (удочеренные)) семьях
%
-
37
37
37,5
38
ведомственная статистика

Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), в общем числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в замещающих (приемные семьи, опека (попечительство), усыновленные (удочеренные)) семьях
%
-
60
60
60,5
61
ведомственная статистика

Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспользовавшихся дополнительными гарантиями, предусмотренными законодательством, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей), приемных семьях, усыновленные (удочеренные)
%
-
45
45,5
50,0
50,5
ведомственная статистика
Задача 2. Создание условий для улучшения качества жизни детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
2.1.
Удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, у которых в текущем году проведен ремонт жилого помещения, от общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в ремонте жилого помещения
%
-
10
10
10,5
11
ведомственная статистика

Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право социальной поддержки на ремонт жилого помещения от общего числа детей, которые имеют в собственности жилое помещение
%
-
16
18
23
28
ведомственная статистика





Приложение № 2
к ведомственной целевой программе
"Обеспечение мер социальной поддержки
детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, в Республике Алтай
на 2013 - 2015 годы"

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
И ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО
РЕЗУЛЬТАТА РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Министерства труда, социального развития и
занятости населения Республики Алтай
от 30.12.2014 № П/260)

№ п/п
Наименование задач, мероприятий, источники финансирования мероприятий ведомственной целевой программы
Сумма расходов, тыс. руб.
Ответственный исполнитель за реализацию мероприятия
Целевые показатели непосредственного результата реализации мероприятия
2013 год
2014 год
2015 год
всего
Наименование
Единица измерения
Значение
2013
2014
2015

Задача 1. Предоставление мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях
1.1.
Выплата единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью.




Министерство труда, социального развития и занятости населения РА;
БУ РА "Управления социальной поддержки населения"
Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения, устроенных в семью
чел.
280
285
290
Удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения, устроенных в семью, от общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения, нуждающихся в устройстве в семью
%
85
85,5
86
Итого расходов,
4881,7
7826,1
8590
21297,8
в т.ч. федерального бюджета Российской Федерации
4881,7
7826,1
8590
21297,8
1.2.
Выплаты на содержание ребенка в семьях опекуна (попечителей), в том числе дополнительные гарантии.




Министерство труда, социального развития и занятости населения РА;
БУ РА "Управления социальной поддержки населения"
Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в замещающих семьях
чел.
1414
1420
1425
Итого расходов,
42100
101504,7
105171,5
248776,2
Удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в замещающих семьях, от общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
%
81
81,5
82
в т.ч. республиканского бюджет Республики Алтай
42100
101504,7
105171,5
248776,2
1.3.
Выплаты вознаграждений приемным родителям.




Министерство труда, социального развития и занятости населения РА;
БУ РА "Управления социальной поддержки населения"
Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в приемных семьях, родители которых получают ежемесячные выплаты на содержание одного ребенка
чел.
520
525
530
Итого расходов,
19500
41882,4
47250,9
108633,3
в т.ч. республиканского бюджет Республики Алтай
19500
41882,4
47250,9
108633,3
Удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в приемных семьях, от общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
%
30
30,5
31
1.4.
Предоставление мер социальной поддержки в виде дополнительных гарантий детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей), приемных семьях, усыновленные (удочеренные).




Министерство труда, социального развития и занятости населения РА;
БУ РА "Управления социальной поддержки населения"
Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспользовавшихся дополнительными гарантиями, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей), приемных семьях, усыновленные (удочеренные)
чел.
764
773
783
Удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей), приемных семьях, воспользовавшихся дополнительными гарантиями, предусмотренными законодательством, от общего числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
%
54,0
54,5
55,0
Итого расходов




в т.ч. Республиканского бюджета Республики Алтай
4342,75
6889,8
6889,8
18122,35

Задача 2. Организация финансового обеспечения полномочий по проведению ремонта жилого помещения, принадлежащего на праве собственности детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
2.1.
Организация финансового обеспечения полномочий по проведению ремонта жилого помещения, принадлежащего на праве собственности детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.




Министерство труда, социального развития и занятости населения РА;
БУ РА "Управления социальной поддержки населения"
Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, у которых в текущем году проведен ремонт жилого помещения
чел.
6
8
10
Удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, у которых в текущем году проведен ремонт жилого помещения от общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, нуждающихся в ремонте жилого помещения
%
10
10,5
11
Итого расходов,
802
990
990
2782
в т.ч. республиканского бюджета Республики Алтай
802
990
990
2782

Итого:
71626,45
152203,2
168892,2
392721,85







средства республиканского бюджета Республики Алтай
66744,75
144377,1
160302,2
371424,05







средства федерального бюджета Российской Федерации (справочно)
4881,7
7826,1
8590
21297,8











Приложение № 3
к ведомственной целевой программе
"Обеспечение мер социальной поддержки
детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, в Республике Алтай
на 2013 - 2015 годы"

ОЦЕНКА
ПОТРЕБНОСТИ В СРЕДСТВАХ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА
РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ
ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

№ п/п
Наименование задачи, мероприятия ведомственной целевой программы
Оценка дополнительной потребности в средствах республиканского бюджета Республики Алтай в фактических ценах соответствующего года, тыс. руб.
2013 год
2014 год
2015 год

Задача 1. Предоставление мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, воспитывающимся в семьях
1.1.
Выплата единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью
-
-
-
1.2.
Выплаты на содержание ребенка в семьях опекуна (попечителей), приемных родителей
-
-
-
1.3.
Выплаты вознаграждений приемным родителям
-
-
-
1.4.
Предоставление мер социальной поддержки в виде дополнительных гарантий детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, воспитывающимся в семьях опекунов (попечителей), приемных семьях, усыновленным (удочеренным)
-
-
-
1.5.
Организация финансового обеспечения по проведению обучения кандидатов в приемные родители, опекуны (попечители), усыновители (удочерители) по программе "Школа приемных родителей"
-
360,0
360,0

Задача 2. Организация финансового обеспечения полномочий по проведению ремонта жилого помещения, принадлежащего на праве собственности детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
2.1.
Организация финансового обеспечения полномочий по проведению ремонта жилого помещения, принадлежащего на праве собственности детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
-
-
-





ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ДЕТЕЙ-СИРОТ
И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ,
В РЕСПУБЛИКЕ АЛТАЙ НА 2016 - 2018 ГОДЫ"

I. Паспорт ведомственной целевой программы
"Обеспечение мер социальной поддержки детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей,
в Республике Алтай на 2016 - 2018 годы"

Наименование разработчика ведомственной целевой программы
Министерство труда и социального развития Республики Алтай (далее - Министерство)
Наименование государственной программы Республики Алтай
Обеспечение социальной защищенности и занятости населения
Наименование подпрограммы государственной программы Республики Алтай
Охрана семьи и детей
Наименование ведомственной целевой программы
Обеспечение мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Республике Алтай на 2016 - 2018 годы (далее - Программа)
Цели и задачи ведомственной целевой программы
Цель: повышение эффективности оказания мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей.
Задача 1. Предоставление мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, воспитывающимся в семьях.
Задача 2. Оказание государственной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в проведении ремонта жилого помещения
Целевые показатели ведомственной целевой программы
Показатель цели:
Доля детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство)), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов, от общего количества детей в возрасте от 0 до 18 лет.
Доля усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей в общем числе кандидатов в приемные родители, опекуны (попечители), усыновители (удочерители).
Показатели задачи 1:
1) Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в приемных семьях, в общем числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в замещающих семьях.
2) Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся под опекой (попечительством), в общем числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в замещающих семьях.
3) Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспользовавшихся дополнительными гарантиями, предусмотренными законодательством, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей), приемных семьях, усыновленные (удочеренные).
Показатели задачи 2:
Удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, у которых в текущем году проведен ремонт жилого помещения, от общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в ремонте жилого помещения.
Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право социальной поддержки на ремонт жилого помещения, от общего числа детей, которые имеют в собственности жилое помещение
Характеристика мероприятий ведомственной целевой программы
В рамках Программы будут реализованы следующие мероприятия:
выплата единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью;
выплата на содержание ребенка в семьях опекуна (попечителей), приемных семьях; выплата вознаграждений приемным родителям;
предоставление мер социальной поддержки в виде дополнительных гарантий;
организация финансового обеспечения по проведению обучения кандидатов в приемные родители, опекуны (попечители), усыновители (удочерители) по программе "Школа приемных родителей";
организация финансового обеспечения полномочий по проведению ремонта жилого помещения, принадлежащего на праве собственности детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Сроки реализации ведомственной целевой программы
2016 - 2018 годы
Объемы и источники финансирования ведомственной целевой программы
Объем финансирования Программы за счет всех источников финансирования составит 508154,4 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета - 480906,6 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год - 160302,2 тыс. рублей;
2017 год - 160302,2 тыс. рублей;
2018 год - 160302,2 тыс. рублей;
средства федерального бюджета составят 27247,8 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год - 9082,6 тыс. рублей;
2017 год - 9082,6 тыс. рублей;
2018 год - 9082,6 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации ведомственной целевой программы
К 2018 году предусматривается достижение следующих показателей:
доля детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство)), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов, от общего количества детей в возрасте от 0 до 18 лет составит 2,65%;
Доля усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей в общем числе кандидатов в приемные родители, опекуны (попечители), усыновители (удочерители) составляет 52%;
доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в приемных семьях, в общем числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в замещающих семьях, составит 38%;
доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), в общем числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в замещающих семьях, составит 61%;
доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспользовавшихся дополнительными гарантиями, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей), приемных семьях, усыновленные (удочеренные) - 50,5%.
удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, у которых в текущем году проведен ремонт жилого помещения, от общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в ремонте жилого помещения, составит 11%

II. Краткая характеристика проблемы (задачи),
решение которой осуществляется путем реализации
ведомственной целевой программы, включая анализ
причин ее возникновения, целесообразность включения
в государственную программу Республики Алтай

Социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является одним из приоритетных направлений социальной политики Республики Алтай.
В Республике Алтай по состоянию на 1 января 2013 года проживает 1740 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе 1414 детей в семьях (11 детей находятся под предварительной опекой, 849 детей воспитываются под опекой (попечительством) на безвозмездной основе, 520 детей - в приемных семьях, 34 ребенка - в семьях усыновителей), 326 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находятся в организациях для детей, оставшихся без попечения родителей.
С целью социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях, реализуются мероприятия, направленные на финансовое обеспечение содержания ребенка в семье опекуна и приемной семье, материальное стимулирование приемных родителей, взявших детей-сирот и детей, оставшихся без попечения, финансовое обеспечение мероприятий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Так, в 2012 году поддержку получили более 350 семей, воспитывающих детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.
Развитие семейных форм устройства детей не только обеспечивает защиту прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, но и создает условия для их полноценного умственного, эмоционального, физического развития.
Вместе с тем, необходимо продолжить работу по снижению риска возвращения детей из семей, дальнейшему устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения, в семьи, что создаст благоприятную обстановку для полноценной жизни детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В связи с чем, мероприятия Программы направлены на снижение риска возвращения детей из семей, повышение эффективности оказания мер социальной поддержки детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей.
Реализация мероприятий Программы позволит достичь планируемых показателей цели подпрограммы "Охрана семьи и детей" Государственной программы "Обеспечение социальной защищенности и занятости населения", что, в свою очередь, будет способствовать достижению тактической цели социально-экономического развития Республики Алтай "Повышение благосостояния и обеспечение благоприятных условий жизни населения в Республике Алтай".

III. Цель, задачи и сроки реализации
ведомственной целевой программы

Основной целью целевой программы ведомства является повышение эффективности оказания мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Задача 1. Предоставление мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, воспитывающимся в семьях.
Задача 2. Создание условий для улучшения качества жизни детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Сроки реализации программы: 2016 - 2018 годы.

IV. Описание ожидаемых конечных результатов
реализации ведомственной целевой программы ведомства

К 2018 году предусматривается достижение следующих показателей:
доля детей, оставшихся без попечения родителей, - в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство)), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящимся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов, от общего количества детей в возрасте от 0 до 18 лет составит 2,65%;
доля усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей в общем числе кандидатов в приемные родители, опекуны (попечители), усыновители (удочерители) - 52,0%;
доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в приемных семьях, в общем числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в замещающих семьях, составит 38%;
доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), в общем числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в замещающих семьях, составит 61%;
доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспользовавшихся дополнительными гарантиями, предусмотренными законодательством, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей), приемных семьях, усыновленные (удочеренные) - 50,5%;
удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, у которых в текущем году проведен ремонт жилого помещения, от общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в ремонте жилого помещения, составит 11%.
Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право социальной поддержки на ремонт жилого помещения, от общего числа детей, которые имеют в собственности жилье, - 28%.
Ожидаемые результаты реализации Программы и целевые индикаторы представлены в Приложении № 1.
Оценка результатов достижения показателей конечных результатов будет осуществляться на основании следующих методик расчета показателей.
Показатель "Доля детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство)), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов, от общего количества детей в возрасте от 0 до 18 лет" рассчитывается по формуле:

,

где: Дпзс - доля детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство)), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов;
Nпзс - количество детей, оставшихся без попечения родителей, - всего, в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство)), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов;
Nд - общее количество детей в возрасте от 0 до 18 лет.
Показатель: "Доля усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей в общем числе кандидатов в приемные родители, опекуны (попечители), усыновители (удочерители)" рассчитывается по формуле:



где: Дуопп - доля усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей в общем числе кандидатов в приемные родители, опекуны (попечители), удочерители (усыновители).
Nдпс - количество детей, переданных в семьи кандидатов, прошедших обучение по программе "Школа приемных родителей".
Nко - количество кандидатов, прошедших обучение по программе "Школа приемных родителей".
Показатель "Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в приемных семьях, в общем числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в замещающих семьях" рассчитывается по формуле:

,

где: Двпс - доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в приемных семьях;
Nвпс - количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в приемных семьях;
Nо - общее число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в замещающих семьях (опека (попечительство), приемная семья, усыновленные (удочеренные)).
Показатель "Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), в общем числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в замещающих семьях (опека (попечительство), приемная семья, усыновленные (удочеренные))" рассчитывается по формуле:

,

где: Доп - доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством);
Nоп - количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством);
Nо - общее число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в замещающих семьях (опека (попечительство), приемная семья, усыновленные (удочеренные)).
Показатель "Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспользовавшихся дополнительными гарантиями, предусмотренными законодательством, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей), приемных семьях, усыновленные (удочеренные)":

,

где: Ддг - доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспользовавшихся дополнительными гарантиями, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей), приемных семьях, усыновленные (удочеренные).
Nдг - количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспользовавшихся дополнительными гарантиями, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей), приемных семьях, усыновленные (удочеренные).
Nоз - общее количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей), приемных семьях, усыновленные (удочеренные).
Показатель "Удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, у которых в текущем году проведен ремонт жилого помещения, от общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в ремонте жилого помещения" рассчитывается по формуле:

,

где: Дпр - доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, у которых в текущем году проведен ремонт жилого помещения;
Nпр - количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, у которых в текущем году проведен ремонт жилого помещения;
Nт - общее число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в ремонте жилого помещения.
Источником расчета показателей являются установленные распорядительными актами Министерства отчетные формы, предоставляемые подведомственными Министерству учреждениями.

V. Перечень и описание программных мероприятий

В соответствии с целью и задачами Программы сформированы следующие программные мероприятия:
1) для задачи 1:
выплата единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью;
выплаты на содержание ребенка в семьях опекуна (попечителей), приемных семьях;
выплаты вознаграждений приемным родителям;
предоставление мер социальной поддержки в виде дополнительных гарантий;
организация финансового обеспечения по проведению обучения кандидатов в приемные родители, опекуны (попечители), усыновители (удочерители) по программе "Школа приемных родителей".
2) для задачи 2:
организация финансового обеспечения полномочий по проведению ремонта жилого помещения, принадлежащего на праве собственности детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Перечень программных мероприятий и описание целевых показателей непосредственного результата мероприятий, ответственных за реализацию мероприятий представлены в Приложении № 2.
Оценка потребности в средствах республиканского бюджета Республики Алтай на реализацию мероприятий Программы представлена в Приложении № 3.
Целевые показатели непосредственного результата реализации мероприятий будут осуществляться на основании следующих методик расчета показателей.
Показатель "Удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных в семью, от общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в устройстве в семью":

,

где: Дс - доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных в семью.
Nо - общее количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей), приемных семьях, усыновленные (удочеренные).
Nбпр - общее количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Показатель "Удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), от общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей":

,

где: Увпс - доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством).
Nвпс - количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством).
Nо - количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Показатель "Удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в приемных семьях, от общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей":

,

где: Уоп - доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в приемных семьях.
Nоп - количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в приемных семьях.
Nоз - общее количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Показатель "Удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей), приемных семьях, усыновленные (удочеренные), воспользовавшихся дополнительными гарантиями, предусмотренными законодательством":

,

где: Удг - доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в приемных семьях, находящихся под опекой (попечительством), усыновленных (удочеренных), воспользовавшихся дополнительными гарантиями.
Nдг - количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспользовавшихся дополнительными гарантиями.
Nоз - общее число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей), приемных семьях, удочеренные (усыновленные).

VI. Описание социальных, экономических
и экологических последствий реализации ведомственной
целевой программы, планируемая общая оценка ее вклада
в достижение соответствующей цели подпрограммы
государственной программы Республики Алтай

Программа является одним из способов достижения тактической цели социально-экономического развития Республики Алтай "Повышение благосостояния и обеспечение благоприятных условий жизни населения в Республике Алтай", а также целей и задач государственной программы "Обеспечение социальной защищенности и занятости населения".
Мероприятия, предусмотренные Программой, направлены на поддержку семей, взявших на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения, снижение рисков возвращения детей из семей, повышение эффективности оказания мер социальной поддержки детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей.
Выполнению ведомственной целевой программы могут препятствовать следующие риски:
- организационные риски, которые связаны с ошибками в управлении реализацией Программы, в том числе отдельных ее исполнителей;
- финансовые риски, которые связаны с возможностью нецелевого и (или) неэффективного использования бюджетных средств в ходе реализации мероприятий Программы.
В качестве мер по управлению организационными и финансовыми рисками будут использоваться: ежеквартальный мониторинг реализации Программы, закрепление персональной ответственности за достижение непосредственных и конечных результатов Программы, осуществление мероприятий финансового контроля.
Целевые показатели: доля детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство)), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов, от общего количества детей в возрасте от 0 до 18 лет; доля усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей в общем числе кандидатов в приемные родители, опекуны (попечители), усыновители (удочерители) данной ведомственной целевой программы направлены на достижение целевого показателя "Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семью (под опеку (попечительство), усыновление (удочерение))" подпрограммы "Охрана семьи и детей" Государственной программы "Обеспечение социальной защищенности и занятости населения".

VII. Ресурсное обеспечение ведомственной целевой
программы по годам реализации, источникам финансирования

Мероприятия Программы реализуются за счет средств федерального и республиканского бюджета Республики Алтай.
Объем финансирования Программы за счет всех источников финансирования составит 508154,4 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета в сумме 480906,6 тыс. руб., в том числе по годам:
2016 год - 160302,2 тыс. рублей;
2017 год - 160302,2 тыс. рублей;
2018 год - 160302,2 тыс. рублей;
средства федерального бюджета составят 27247,8 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год - 9082,6 тыс. рублей;
2017 год - 9082,6 тыс. рублей;
2018 год - 9082,6 тыс. рублей.

VIII. Система управления реализацией
ведомственной целевой программы

Ответственным исполнителем Программы является Министерство труда и социального развития Республики Алтай (далее - Министерство).
Министерство в процессе реализации Программы:
разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные и правовые акты, необходимые для реализации Программы;
осуществляет контроль за эффективным и целевым использованием средств, выделенных на реализацию Программы, своевременным выполнением в полном объеме основных мероприятий Программы;
осуществляет доведение бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств управлениям социальной поддержки населения Министерства на осуществление мероприятий по социальному обеспечению;
координирует деятельность подведомственных учреждений, осуществляющих назначение и выплаты мер социальной поддержки;
осуществляет контроль за использованием средств республиканского и федерального бюджетов, выделенных на реализацию Программы, в пределах установленной компетенции;
осуществляет подготовку ежегодного доклада о ходе реализации Программы.





Приложение № 1
к ведомственной целевой программе
"Обеспечение мер социальной поддержки
детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, в Республике Алтай
на 2016 - 2018 годы"

ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

№ п/п
Наименование цели, задач и целевых показателей ведомственной целевой программы (далее - ВЦП)
Единица измерения
Значение целевых показателей ВЦП
Источник информации
Отчетный год (2014 г.)
Текущий год (2015 г.)
Плановый период
2016 год
2017 год
2018 год
Цель: повышение эффективности оказания мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей

Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство)), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов, от общего количества детей в возрасте от 0 до 18 лет
%
2,7
2,65
2,65
2,65
2,65
ведомственная статистика

Доля усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей в общем числе кандидатов в приемные родители, опекуны (попечители), усыновители (удочерители)
%
51,5
52,5
52,0
52,5
52,0
ведомственная статистика
Задача 1. Предоставление мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, воспитывающимся в семьях

Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в приемных семьях, в общем числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в замещающих (приемные семьи, опека (попечительство), усыновленные (удочеренные)) семьях
%
37,5
38
38
38
38
ведомственная статистика

Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), в общем числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в замещающих (приемные семьи, опека (попечительство), усыновленные (удочеренные))
семьях
%
60,5
61
61
61
61
ведомственная статистика

Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспользовавшихся дополнительными гарантиями, предусмотренными законодательством, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей), приемных семьях, усыновленные (удочеренные)
%
50,0
50,5
50,5
50,5
50,5
ведомственная статистика
Задача 2. Создание условий для улучшения качества жизни детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
2.1.
Удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, у которых в текущем году проведен ремонт жилого помещения, от общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в ремонте жилого помещения
%
10,5
11
11
11
11
ведомственная статистика

Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право социальной поддержки на ремонт жилого помещения, от общего числа детей, которые имеют в собственности жилое помещение
%
23
28
28
28
28
ведомственная статистика





Приложение № 2
к ведомственной целевой программе
"Обеспечение мер социальной поддержки
детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, в Республике Алтай
на 2016 - 2018 годы"

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
И ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО
РЕЗУЛЬТАТА РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ

№ п/п
Наименование задач, мероприятий, источники финансирования мероприятий ведомственной целевой программы
Сумма расходов, тыс. руб.
Ответственный исполнитель за реализацию мероприятия
Целевые показатели непосредственного результата реализации мероприятия
2016 год
2017 год
2018 год
всего
Наименование
Единица измерения
Значение
2016
2017
2018
Задача 1. Предоставление мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, воспитывающимся в семьях
1.1.
Выплата единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью




Министерство труда и социального развития РА;
БУ РА "Управление социальной поддержки населения"
Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения, устроенных в семью
чел.
290
290
290
Удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения, устроенных в семью, от общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения, нуждающихся в устройстве в семью
%
86
86
86
Итого расходов,
9082,6
9082,6
9082,6
27247,8
в т.ч. федерального бюджета Российской Федерации
9082,6
9082,6
9082,6
27247,8
1.2.
Выплаты на содержание ребенка в семьях опекуна (попечителей), приемных семьях




Министерство труда и социального развития РА;
БУ РА "Управление социальной поддержки населения"
Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в замещающих семьях (приемные семьи, опека (попечительство), усыновленные (удочеренные))
чел.
1425
1425
1425
Итого расходов,
104811,5
104811,5
104811,5
314434,5
в т.ч. республиканского бюджета Республики Алтай
104811,5
104811,5
104811,5
314434,5
Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
%
52
52
52
1.3.
Выплаты вознаграждений приемным родителям




Министерство труда и социального развития РА;
БУ РА "Управление социальной поддержки населения"
Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в приемных семьях, родители которых получают ежемесячные выплаты на
содержание одного ребенка
чел.
530
530
530
Итого расходов,
47250,9
47250,9
47250,9
141752,7
в т.ч. республиканского бюджета Республики Алтай
47250,9
47250,9
47250,9
141752,7
Удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в приемных семьях, от общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
%
31
31
31
1.4.
Организация финансового обеспечения по проведению обучения кандидатов в приемные родители,
опекуны (попечители), усыновители (удочерители) по программе "Школа приемных родителей"




Министерство труда и социального развития РА;
БУ РА "Управление социальной поддержки населения"
Количество контингентов, прошедших обучение по программе "Школа приемных родителей"
чел.
170
170
170
Удельный вес контингентов в приемные родители, опекуны (попечители), удочерители (усыновители), взявших детей на воспитание в приемные семьи, под опеку (попечительство), в приемные семьи, из
общего количества кандидатов, прошедших обучение по программе "Школа приемных родителей"
%
29,0
29,0
29,0
Итого,
360,0
360,0
360,00
1080,00
в т.ч. республиканского бюджета Республики Алтай




1.5.
Предоставление мер социальной поддержки в виде дополнительных гарантий детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, воспитывающимся в семьях опекунов (попечителей), приемных семьях, усыновленных (удочеренных)




Министерство труда и социального развития РА; БУ РА "Управление социальной поддержки населения"
Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспользовавшихся дополнительными гарантиями, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей), приемных семьях, усыновленные (удочеренные)
Чел.
783
783
783
Удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей), приемных семьях, воспользовавшихся дополнительными гарантиями, предусмотренными законодательством, от общего числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
%
55,0
55,0
55,0
Итого,
6889,8
6889,8
6889,8
20669,4
в т.ч. Республиканского бюджета Республики Алтай
6889,8
6889,8
6889,8
20669,4
Задача 2. Организация финансового обеспечения полномочий по проведению ремонта жилого помещения, принадлежащего на праве собственности детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
2.1.
Организация финансового обеспечения полномочий по проведению ремонта жилого помещения, принадлежащего на праве собственности детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей




Министерство труда и социального развития РА;
БУ РА "Управление социальной поддержки населения"
Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, у которых в текущем году проведен ремонт жилого помещения
чел.
12
12
12
Итого расходов,
990
990
990
2970
в т.ч. республиканского бюджета Республики Алтай
990
990
990
2970

Итого:
169384,8
169384,8
169384,8
508154,4

Удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, у которых в текущем году проведен ремонт жилого помещения, от общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в ремонте жилого помещения
%
11
11
11

средства республиканского бюджета Республики Алтай
160302,2
160302,2
160302,2
480906,6

средства федерального бюджета Российской Федерации
9082,6
9082,6
9082,6
27247,8





Приложение № 3
к ведомственной целевой программе
"Обеспечение мер социальной поддержки
детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, в Республике Алтай
на 2016 - 2018 годы"

ОЦЕНКА
ПОТРЕБНОСТИ В СРЕДСТВАХ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА
РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ВЕДОМСТВЕННОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

№ п/п
Наименование задачи, мероприятия ведомственной целевой программы
Оценка дополнительной потребности в средствах республиканского бюджета Республики Алтай в фактических ценах соответствующего года, тыс. руб.
2016 год
2017 год
2018 год

Задача 1. Предоставление мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, воспитывающимся в семьях
1.1.
Выплата единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью
-
-
-
1.2.
Выплаты на содержание ребенка в семьях опекуна (попечителей), приемных родителей
-
-
-
1.3.
Выплаты вознаграждений приемным родителям
-
-
-
1.4.
Организация финансового обеспечения по проведению обучения кандидатов в приемные родители, опекуны (попечители), усыновители (удочерители) по программе "Школа приемных родителей"
-
-
-
1.5.
Предоставление мер социальной поддержки в виде дополнительных гарантий детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей воспитывающимся в семьях опекунов (попечителей), приемных семьях, усыновленным (удочеренным)
-
-
-

Задача 2. Организация финансового обеспечения полномочий по проведению ремонта жилого помещения, принадлежащего на праве собственности детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
2.1.
Организация финансового обеспечения полномочий по проведению ремонта жилого помещения, принадлежащего на праве собственности детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
-
-
-


------------------------------------------------------------------