Приказ Министерства труда и социального развития Республики Алтай от 14.10.2014 N П/188 "Об утверждении Порядка проведения открытого конкурса по отбору кредитных организаций для заключения соглашения об открытии счетов для обслуживания целевых программ физических лиц - детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получателей субсидии на ремонт жилых помещений, принадлежащих на праве собственности"
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
ПРИКАЗ
от 14 октября 2014 г. № П/188
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА ПО
ОТБОРУ КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ДЛЯ ЗАКЛЮЧЕНИЯ СОГЛАШЕНИЯ ОБ
ОТКРЫТИИ СЧЕТОВ ДЛЯ ОБСЛУЖИВАНИЯ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ
ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ - ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ
ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, А ТАКЖЕ ЛИЦ ИЗ ЧИСЛА ДЕТЕЙ-СИРОТ И
ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, ПОЛУЧАТЕЛЕЙ
СУБСИДИИ НА РЕМОНТ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ, ПРИНАДЛЕЖАЩИХ
НА ПРАВЕ СОБСТВЕННОСТИ
В целях отбора кредитных организаций для заключения соглашения об открытии счетов для обслуживания целевых программ физических лиц - детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получателей субсидии на ремонт жилых помещений, принадлежащих на праве собственности, реализации постановления Правительства Республики Алтай от 31 октября 2011 года № 310 "Об утверждении Порядка предоставления меры социальной поддержки в виде ремонта жилых помещений, принадлежащих на праве собственности детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения открытого конкурса по отбору кредитных организаций для заключения соглашения об открытии счетов для обслуживания целевых программ физических лиц - детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получателей субсидии на ремонт жилых помещений, принадлежащих на праве собственности.
2. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на Кохоева А.П.
И.о. министра
В.А.ТЮХТЕНЕВА
Утвержден
Приказом
Министерства труда
и социального развития
Республики Алтай
от 14 октября 2014 г. № П/188
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА ПО ОТБОРУ КРЕДИТНЫХ
ОРГАНИЗАЦИЙ ДЛЯ ЗАКЛЮЧЕНИЯ СОГЛАШЕНИЯ ОБ ОТКРЫТИИ СЧЕТОВ
ДЛЯ ОБСЛУЖИВАНИЯ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ -
ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ,
А ТАКЖЕ ЛИЦ ИЗ ЧИСЛА ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ
БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, ПОЛУЧАТЕЛЕЙ СУБСИДИИ НА РЕМОНТ
ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ, ПРИНАДЛЕЖАЩИХ НА ПРАВЕ СОБСТВЕННОСТИ
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок проведения открытого конкурса по отбору кредитных организаций для заключения соглашения об открытии счетов для обслуживания целевых программ физических лиц - детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получателей субсидии на ремонт жилых помещений, принадлежащих на праве собственности (далее - Порядок), разработан в целях реализации постановления Правительства Республики Алтай от 31 октября 2011 года № 310 "Об утверждении Порядка предоставления меры социальной поддержки в виде ремонта жилых помещений, принадлежащих на праве собственности детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и определяет порядок и условия отбора кредитных организаций для заключения с Министерством труда и социального развития Республики Алтай и подведомственными ему государственными учреждениями Республики Алтай в сфере социальной поддержки населения соглашения об открытии счетов для обслуживания целевых программ физических лиц - детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получателей субсидии на ремонт жилых помещений, принадлежащих на праве собственности.
2. Организатором проведения конкурса по отбору кредитных организаций для заключения соглашения об открытии счетов для обслуживания целевых программ физических лиц - детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получателей субсидии на ремонт жилых помещений, принадлежащих на праве собственности (далее - конкурс), является Министерство труда и социального развития Республики Алтай (далее - Министерство, организатор конкурса).
3. Участниками конкурса являются кредитные организации, подавшие заявку на участие в конкурсе и представившие в установленном порядке и в установленные сроки организатору конкурса конкурсное предложение (далее - участник конкурса, кредитная организация).
Число участников конкурса не ограниченно.
4. Участие кредитной организации в конкурсе означает факт полного согласия с условиями проведения конкурса, установленными настоящим Порядком.
5. Каждый участник конкурса самостоятельно обеспечивает все расходы по подготовке и подаче конкурсного предложения. Организатор конкурса не возмещает участникам конкурса расходы, связанные с участием в конкурсе. Подаваемые документы не возвращаются. Конкурс, проводимый среди российских кредитных организаций, является открытым.
II. Критерии отбора кредитных организаций в конкурсе
6. В конкурсе могут участвовать кредитные организации, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации и удовлетворяющие следующим требованиям:
а) наличие лицензии на осуществление банковских операций, в соответствии с которой кредитной организации предоставляется право на открытие и ведение банковских счетов физических лиц в рублях;
б) отсутствие убытков по итогам деятельности за последний отчетный год;
в) отсутствие задолженности по налогам и другим обязательным платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации по состоянию на последнюю отчетную дату;
г) выполнение обязательных нормативов, установленных федеральными законами и нормативными правовыми актами Центрального банка Российской Федерации на первые числа завершенных кварталов текущего года;
д) отсутствие просроченных денежных обязательств перед Центральным банком Российской Федерации, в том числе по предоставленным Центральным банком Российской Федерации кредитам, по состоянию на 1 января текущего года;
е) участие кредитной организации в системе страхования вкладов;
ж) наличие на территории города Горно-Алтайска и муниципальных образований в Республике Алтай не менее одного филиала или отделения кредитной организации, обслуживающих физических лиц;
з) открытие счета с наибольшей процентной ставкой;
и) наличие опыта заявителя в ведении счетов для обслуживания целевых программ;
к) сумма, необходимая для открытия и ведения счета для обслуживания целевых программ;
л) ведение, обслуживание счета для обслуживания целевых программ и проведение операций с такими счетами без взимания платы.
III. Перечень документов для участия в конкурсе
7. Для участия в конкурсе кредитные организации до истечения указанного в извещении срока должны представить в Министерство запечатанные конверты без указания иных данных, кроме пометки "На конкурс по отбору кредитных организаций для заключения соглашения об открытии счетов для обслуживания целевых программ физических лиц - детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получателей субсидии на ремонт жилых помещений, принадлежащих на праве собственности" с приложением следующих документов:
а) заявка на участие в конкурсе (далее - заявка) по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;
б) копия лицензии на осуществление банковских операций;
в) копии отчетов о прибылях и убытках за последний год;
г) копии учредительных документов;
д) справка об отсутствии задолженности по платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды;
е) копия справки налогового органа, подтверждающая отсутствие у кредитной организации на последнюю отчетную дату просроченной задолженности по уплате налогов и сборов перед бюджетами всех уровней;
ж) справка об участии кредитной организации в системе страхования вкладов;
з) справка кредитной организации о соблюдении обязательных нормативов, установленных федеральными законами и нормативными правовыми актами Центрального банка Российской Федерации на первые числа завершенных кварталов текущего года.
8. Заявка, копии всех документов и справки должны быть подписаны руководителем кредитной организации и заверены печатью.
9. Участники конкурса несут ответственность за достоверность предоставленных ими сведений. Организатор конкурса вправе аннулировать итоги конкурса в отношении кредитной организации - победителя, если будет установлено, что эта кредитная организация предоставила конкурсной комиссии недостоверную информацию, которая повлияла на ход проведения конкурса и (или) решение конкурсной комиссии.
IV. Порядок проведения конкурса и представления
документов на участие в конкурсе
10. Извещение о проведении конкурса размещается организатором конкурса на официальном сайте Министерства и/или в средствах массовой информации.
11. Прием заявок и прилагаемых документов осуществляется Министерством в течение 10 календарных дней с момента размещения извещения о проведении конкурса, по адресу, указанному в извещении.
12. Каждая кредитная организация может подать только одну заявку.
13. Рассмотрение заявок, представленных участниками конкурса, и определение победителя осуществляется комиссией по проведению конкурса (далее - комиссия), созданной Министерством для проведения конкурса.
14. Срок рассмотрения заявок не может превышать 10 рабочих дней со дня вскрытия конвертов с заявками.
15. Кредитная организация может отозвать зарегистрированную заявку путем письменного уведомления комиссии до окончания срока подачи заявок.
16. Организатор конкурса:
а) обеспечивает прием, учет и хранение поступивших от участников конкурса заявок с приложенными к ним документами, указанными в пункте 7 настоящего Порядка;
б) обеспечивает деятельность комиссии;
в) уведомляет кредитную организацию в письменной форме в течение 5 рабочих дней после принятия решения о недопущении ее к участию в конкурсе;
г) составляет сравнительную справку по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку, в соответствии с методикой оценки участников конкурса (приложение № 2 к настоящему Порядку), на основании представленной информации рассматривает ее на заседании комиссии по проведению конкурса;
д) информирует участников конкурса о результатах конкурса;
е) заключает с кредитной организацией - победителем конкурса соглашение об открытии, обслуживании и проведении банковских операций со средствами, зачисляемыми на счет для обслуживания целевых программ физических лиц - детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получателей субсидии на ремонт жилых помещений, принадлежащих на праве собственности.
17. Конкурс признается не состоявшимся, если по окончании срока приема заявок организатору конкурса не поступило ни одной заявки. В этом случае комиссия вправе принять решение о продлении сроков подачи документов на конкурс.
18. На основании результатов рассмотрения заявок комиссией принимается решение о допуске к участию в конкурсе или об отказе в допуске к участию в конкурсе кредитной организации по основаниям, предусмотренным пунктом 19 настоящего Порядка, а также оформляется протокол заседания комиссии, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии. Протокол должен содержать сведения о кредитных организациях, подавших заявки, решение о допуске их к участию в конкурсе или об отказе в допуске к участию в конкурсе, с обоснованием такого решения.
19. Основания для отказа в допуске к участию в конкурсе:
а) непредставление всех документов, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка;
б) подача заявки по истечении срока приема заявок, указанного в извещении о проведении конкурса;
в) несоответствие кредитной организации требованиям, предусмотренным пунктом 6 настоящего Порядка;
г) подачи заявок с открытыми, вскрытыми или поврежденными конвертами.
20. Комиссия оценивает конкурсные предложения, выставляя каждому из участников конкурса баллы в соответствии с методикой оценки участников конкурса, согласно приложению № 2 к настоящему Порядку, путем оформления сравнительной справки.
V. Порядок определения победителя конкурса
21. Победитель конкурса определяется комиссией на основе оценки представленных участниками конкурса документов, в соответствии с методикой оценки участников конкурса.
22. Победителем конкурса признается кредитная организация, наиболее полно соответствующая критериям отбора, установленным пунктом 6 настоящего Порядка, и набравшая максимальное количество баллов согласно сравнительной справке.
Победителем конкурса может быть только одна кредитная организация.
23. В случае поступления одной заявки, победителем конкурса признается участник, подавший указанную заявку, при соответствии требованиям, указанным в пунктах 6 и 7 настоящего Порядка.
24. В случае, если несколько кредитных организаций соответствуют критериям отбора, указанным в пункте 6 настоящего Порядка, набрали равное количество баллов, победителем признается участник, чья заявка поступила раньше организатору конкурса.
25. Организатор конкурса публикует протокол об итогах конкурса на официальном сайте Министерства в срок не позднее 5 рабочих дней после подписания протокола об итогах конкурса.
26. Организатор конкурса не позднее 10 рабочих дней после подведения итогов направляет в кредитную организацию - победителю конкурса соглашение об открытии счетов для обслуживания целевых программ физических лиц - детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получателей субсидии на ремонт жилых помещений, принадлежащих на праве собственности.
27. Соглашение должно включать в себя следующие обязательства кредитной организации:
а) кредитная организация не вправе осуществлять какие-либо операции по вкладу без распоряжения физических лиц - детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получателей субсидии на ремонт жилых помещений, принадлежащих на праве собственности;
б) в любое время принимать от физических лиц - детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получателей субсидии на ремонт жилых помещений, принадлежащих на праве собственности, и Министерства любые денежные суммы и зачислять их на счет для обслуживания целевых программ.
Приложение № 1
к Порядку
проведения открытого конкурса
по отбору кредитных организаций
для заключения соглашения об открытии
счетов для обслуживания целевых
программ физических лиц - детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения
родителей, а также лиц из числа
детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, получателей
субсидии на ремонт жилых помещений,
принадлежащих на праве собственности
Форма
Министру труда и социального
развития Республики Алтай
____________________________
(Ф.И.О.)
Организации
____________________________
ЗАЯВКА
на участие в конкурсе
Настоящим _____________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
(организационно-правовая форма, полное наименование) (далее - заявитель)
в лице ___________________________________________________________________,
(Ф.И.О., должность руководителя, подписавшего заявку)
действующего(ей) на основании
__________________________________________________________________________,
(документ, на основании которого действует руководитель)
изъявляет свое намерение принять участие в конкурсе по отбору кредитных
организаций на получение права заключения соглашения о сотрудничестве.
Принимая участие в конкурсе, заявитель дает следующие заверения и
гарантии:
заявитель согласен со всеми требованиями и условиями проведения
конкурса, правами и обязанностями участников конкурса, установленными
Порядком проведения открытого конкурса по отбору кредитных организаций для
заключения соглашения об открытии счетов для обслуживания целевых программ
физических лиц - детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а
также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
получателей субсидии на ремонт жилых помещений, принадлежащих на праве
собственности;
заявитель согласен и обязуется представлять организатору конкурса по
его запросу необходимую информацию и документы, имеющие существенное
значение для проведения конкурса;
заявитель заверяет отсутствие просроченных денежных обязательств перед
Центральным банком Российской Федерации, в том числе по предоставленным
Центральным банком Российской Федерации кредитам, по состоянию на 1 января
текущего года, выполнение обязательных нормативов, установленных
федеральными законами и нормативными правовыми актами Центрального банка
Российской Федерации;
заявитель согласен и принимает на себя обязательства в случае
признания заявителя победителем конкурса заключить с Министерством труда и
социального развития Республики Алтай Соглашение о сотрудничестве;
количество структурных подразделений кредитной организации на
территории Республики Алтай ______________________________________________.
Официальные представители заявителя, к которым организатор конкурса
может обращаться со всеми вопросами по представленной заявке:
__________________________________________________________________________.
(Ф.И.О., телефоны, адреса электронной почты и др.)
Руководитель заявителя (наименование должности)
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., подпись, печать)
Приложение № 2
к Порядку
проведения открытого конкурса
по отбору кредитных организаций
для заключения соглашения об открытии
счетов для обслуживания целевых
программ физических лиц - детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения
родителей, а также лиц из числа
детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, получателей
субсидии на ремонт жилых помещений,
принадлежащих на праве собственности
Форма
МЕТОДИКА
ОЦЕНКИ УЧАСТНИКОВ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА ПО ОТБОРУ КРЕДИТНЫХ
ОРГАНИЗАЦИЙ ДЛЯ ЗАКЛЮЧЕНИЯ СОГЛАШЕНИЯ ОБ ОТКРЫТИИ СЧЕТОВ
ДЛЯ ОБСЛУЖИВАНИЯ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ -
ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ,
А ТАКЖЕ ЛИЦ ИЗ ЧИСЛА ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ
БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, ПОЛУЧАТЕЛЕЙ СУБСИДИИ НА РЕМОНТ
ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ, ПРИНАДЛЕЖАЩИХ НА ПРАВЕ СОБСТВЕННОСТИ
№ п.п.
Критерии оценки
Оценка показателя
Количество баллов
1.
Открытие счета с наибольшей процентной ставкой, но не менее 2% годовых
имеется
1
не имеется
0
2.
Наличие опыта заявителя в ведении счетов для целевых программ
имеется (более 3 лет)
1
не имеется
0
3.
Наличие лицензии на осуществление банковских операций, в соответствии с которой кредитной организации предоставляется право на открытие и ведение банковских счетов физических лиц в рублях
имеется
1
не имеется
0
4.
Отсутствие убытков по итогам деятельности за последний отчетный год
отсутствуют
1
имеются
0
5.
Отсутствие задолженности по налогам и другим обязательным платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации по состоянию на последнюю отчетную дату
отсутствуют
1
имеются
0
6.
Выполнение обязательных нормативов, установленных федеральными законами и нормативными правовыми актами Центрального банка Российской Федерации на первые числа завершенных кварталов текущего года
выполняются
1
не выполняются
0
7.
Отсутствие просроченных денежных обязательств перед Центральным банком Российской Федерации, в том числе по предоставленным Центральным банком Российской Федерации кредитам, по состоянию на 1 января текущего года
отсутствуют
1
имеются
0
8.
Минимальная сумма для открытия счета для обслуживания целевых программ
до 800 рублей, (800 рублей включительно)
1
свыше 100 рублей
0
9.
Участие кредитной организации в системе страхования вкладов
да
1
нет
0
10.
Ведение счетов для обслуживания целевых программ, и проведение операций с такими счетами без взимания платы
да
1
нет
0
11.
Наличие на территории города Горно-Алтайска и муниципальных образований Республики Алтай не менее одного филиала или отделения кредитной организации, обслуживающих физических лиц
Список муниципальных образований
Да
Нет
г. Горно-Алтайск
1
0
Майминский район
1
0
Шебалинский район
1
0
Онгудайский район
1
0
Улаганский район
1
0
Кош-Агачский район
1
0
Усть-Канский район
1
0
Усть-Коксинский район
1
0
Чемальский район
1
0
Чойский район
1
0
Турочакский район
1
0
Итого баллов
Приложение № 3
к Порядку
проведения открытого конкурса
по отбору кредитных организаций
для заключения соглашения об открытии
счетов для обслуживания целевых
программ физических лиц - детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения
родителей, а также лиц из числа
детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, получателей
субсидии на ремонт жилых помещений,
принадлежащих на праве собственности
Форма
СРАВНИТЕЛЬНАЯ СПРАВКА
N
Критерии оценки
Баллы участника № 1
Баллы участника № 2
Баллы участника № 3
Баллы участника № 4
Баллы участника № n <*>
1.
Открытие счета с наибольшей процентной ставкой, но не менее 2% годовых
2.
Наличие опыта заявителя в ведении счетов для обслуживания целевых программ
3.
Наличие лицензии на осуществление банковских операций, в соответствии с которой кредитной организации предоставляется право на открытие и ведение банковских счетов физических лиц в рублях
4.
Отсутствие убытков по итогам деятельности за последний отчетный год
5.
Отсутствие задолженности по налогам и другим обязательным платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации по состоянию на последнюю отчетную дату
6.
Выполнение обязательных нормативов, установленных федеральными законами и нормативными правовыми актами Центрального банка Российской Федерации на первые числа завершенных кварталов текущего года
7.
Отсутствие просроченных денежных обязательств перед Центральным банком Российской Федерации, в том числе по предоставленным Центральным банком Российской Федерации кредитам, по состоянию на 1 января текущего года
8.
Минимальная сумма для открытия счета для целевых программ
9.
Участие кредитной организации в системе страхования вкладов
10.
Ведение счетов для обслуживания целевых программ и проведение операций с такими счетами без взимания платы
11.
Наличие на территории города Горно-Алтайска и муниципальных образований Республики Алтай не менее одного филиала или отделения кредитной организации, обслуживающих физических лиц
Итого баллов
Дата и время поступления заявки от участника организатору
Признан победителем
--------------------------------
<*> n - соответствует последнему номеру участника.
------------------------------------------------------------------