Постановление Правительства Республики Алтай от 24.01.2014 N 5 "Об утверждении программы дополнительных мероприятий в сфере занятости населения Республики Алтай на 2015 год"
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 января 2014 г. № 5
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
В СФЕРЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
НА 2015 ГОД
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Республики Алтай
от 06.05.2014 № 123, от 29.09.2014 № 290, от 12.12.2014 № 355,
от 06.02.2015 № 33, от 25.08.2015 № 260, от 19.11.2015 № 379)
В соответствии со статьей 7 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" и постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2014 года № 1432 "Об утверждении правил предоставления и распределения в 2015 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения в рамках подпрограммы "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" государственной программы Российской Федерации "Содействие занятости населения" Правительство Республики Алтай постановляет:
(в ред. Постановления Правительства Республики Алтай от 06.02.2015 № 33)
Утвердить прилагаемую программу дополнительных мероприятий в сфере занятости населения Республики Алтай на 2015 год.
(в ред. Постановления Правительства Республики Алтай от 06.02.2015 № 33)
Временно исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Республики Алтай
А.В.БЕРДНИКОВ
Утверждена
Постановлением
Правительства Республики Алтай
от 24 января 2014 г. № 5
ПРОГРАММА
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ В СФЕРЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ НА 2015 ГОД
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Республики Алтай
от 06.05.2014 № 123, от 29.09.2014 № 290,
от 12.12.2014 № 355, от 06.02.2015 № 33,
от 25.08.2015 № 260)
1. Паспорт
(в ред. Постановления Правительства Республики Алтай
от 06.02.2015 № 33)
Наименование Программы
Программа дополнительных мероприятий в сфере занятости населения на 2015 год (далее - Программа)
Основание для разработки Программы
Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации";
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";
постановление Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2014 года № 1432 "Об утверждении правил предоставления и распределения в 2015 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения в рамках подпрограммы "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" государственной программы Российской Федерации "Содействие занятости населения"
Государственный заказчик Программы - уполномоченный орган
Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай
Разработчик Программы
Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай
Цель и задача Программы
Цель Программы:
- повышение уровня трудоустройства инвалидов.
Задача:
- стимулирование работодателей к созданию рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов
Срок реализации Программы
Программа реализуется в 2015 году
Перечень основных мероприятий
Программы
Содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места
Объемы и источники финансирования Программы
Общий объем финансирования Программы 2180,7 тыс. рублей, в том числе:
субсидия федерального бюджета - 2071,7 тыс. рублей;
средства бюджета Республики Алтай - 109,0 тыс. рублей
Система организации контроля над исполнением Программы
Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай с участием Министерства экономики, туризма, инвестиций и предпринимательства Республики Алтай, Министерства финансов Республики Алтай имеют право проводить контрольные проверки хода реализации Программы
Ожидаемые показатели эффективности реализации Программы
Доля трудоустроенных инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места к общей численности инвалидов в трудоспособном возрасте 0,8%;
трудоустройство не менее 30 незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места
2. Характеристика проблемы, на решение
которой направлена Программа
Программа представляет собой комплекс социально-экономических, организационных и других мероприятий, увязанных по ресурсам, исполнителям, срокам реализации и направленных на поддержку занятости лиц с ограниченными возможностями и низкой конкурентоспособностью на рынке труда.
Программа разработана в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2014 года № 1432 "Об утверждении правил предоставления и распределения в 2015 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения в рамках подпрограммы "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" государственной программы Российской Федерации "Содействие занятости населения".
(в ред. Постановления Правительства Республики Алтай от 06.02.2015 № 33)
Ежегодно в службу занятости по вопросу трудоустройства обращается более 3 тысяч граждан, которые в соответствии Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" относятся к категории, испытывающих трудности в поиске работы.
Наибольшие трудности в поиске работы испытывают граждане с ограниченными возможностями и низкой конкурентоспособностью на рынке труда. В республике проживает около 27,0 тысяч инвалидов, более 40,0% из которых в трудоспособном возрасте.
Основными проблемами, с которыми сталкиваются инвалиды при трудоустройстве, являются:
- условия труда предлагаемых рабочих мест не соответствуют государственным нормативным требованиям;
- низкая конкурентоспособность на рынке труда, отсутствие опыта и стажа работы.
Доля инвалидов, в общей численности граждан, обратившихся в центры занятости населения, увеличилась с 4,3% в 2012 году до 4,5% в 2013 году.
По состоянию на 31.12.2013 на учете в органах службы состояли 173 человека из числа безработных граждан, имеющих инвалидность. Основными причинами, мотивирующими обращение инвалидов в органы службы занятости, являются: готовность к трудоустройству, желание обучиться новой профессии, потребность в программах социально-психологической поддержки на рынке труда, возможность получения пособия по безработице.
Реализация стандартных и дополнительных мероприятий по содействию занятости позволило увеличить уровень трудоустройства инвалидов, обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске работы, с 41,3% в 2012 году до 46,4% в 2013 году. В 2013 году органами службы занятости трудоустроены 206 инвалидов, в том числе в рамках ВЦП "Содействие занятости населения в Республике Алтай" на условиях временной занятости - 94 человека. Реализация республиканской программы дополнительных мер снижения напряженности на рынке труда Республики Алтай позволила трудоустроить 28 незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места.
В 2014 - 2015 годах будет продолжена реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения в рамках Программы. Планируется трудоустройство не менее 30 незанятых инвалидов трудоспособного возраста на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места ежегодно.
Разработанные меры направлены на создание условий для инвалидов, способных и желающих работать, готовых реализовать свой трудовой потенциал.
3. Цель и задача, сроки реализации Программы
3.1. Программа должна обеспечить достижение следующей цели:
- повышение уровня трудоустройства инвалидов.
3.2. Достижение цели Программы обеспечивается решением следующей задачи - стимулирование работодателей к созданию рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов.
3.3. Программа реализуется в течение 2015 года.
(в ред. Постановления Правительства Республики Алтай от 06.02.2015 № 33)
4. Система программных мероприятий Программы
Программные мероприятия разработаны с учетом сложившейся ситуации на рынке труда Республики Алтай, целей и задач, определенных в Программе, с учетом необходимости получения поддержки федерального уровня.
5. Финансовое обеспечение Программы
(в ред. Постановления Правительства Республики Алтай
от 29.09.2014 № 290)
5.1. Источниками финансирования мероприятий Программы являются средства федерального бюджета, выделенные в виде субсидии Республике Алтай на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения.
5.2. Общий объем финансирования Программы - 2180,7 тыс. рублей, в том числе:
субсидия федерального бюджета - 2071,7 тыс. рублей (95% от общего объема финансирования);
средства бюджета Республики Алтай - 109,0 тыс. рублей (5% от общего объема финансирования).
(п. 5.2 в ред. Постановления Правительства Республики Алтай от 06.02.2015 № 33)
Объемы финансирования Программы представлены в приложении № 2.
6. Механизм реализации мероприятий Программы и контроль ее
выполнения
(в ред. Постановления Правительства Республики Алтай
от 06.02.2015 № 33)
6.1. Уполномоченным органом исполнительной власти на территории Республики Алтай, ответственным за реализацию мероприятий Программы и осуществление взаимодействия с Федеральной службой по труду и занятости является Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай (далее - уполномоченный орган).
Перечень организаций, в которых планируется реализация мероприятий Программы, расчет предполагаемой численности участников мероприятий определены в соответствии с прогнозными данными работодателей и органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Алтай и представлены в приложении № 1.1 к Программе.
Уполномоченный орган вправе вносить изменения в перечни организаций, в которых планируется реализация мероприятий Программы, в связи с изменением экономической ситуации в организациях и муниципальных образованиях в Республике Алтай, в том числе по предложению органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Алтай.
Уполномоченный орган является главным распорядителем бюджетных средств, выделенных на финансовое обеспечение мероприятий Программы.
Центры занятости населения являются получателями бюджетных средств, выделенных на финансовое обеспечение Программы.
Реализация Программы осуществляется на основании договоров, заключенных между центром занятости населения и работодателями, в целях трудоустройства незанятых инвалидов.
В рамках договоров предусматривается возмещение затрат работодателя на приобретение, монтаж, установку оборудования для оснащения рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства незанятых инвалидов.
6.2. Реализация мероприятия "Содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места" осуществляется в соответствии с порядком предоставления и расходования бюджетных средств на содействие трудоустройству незанятых инвалидов согласно приложению № 3 к настоящему Постановлению.
6.3. Уполномоченный орган осуществляет:
организацию выполнения мероприятий Программы за счет финансирования из федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Алтай;
подготовку информации и отчетов о выполнении Программы;
подготовку предложений по корректировке Программы;
совершенствование механизма реализации Программы;
с привлечением казенных учреждений центров занятости населения оперативный контроль за эффективным и целевым использованием средств, выделяемых на реализацию Программы, своевременным выполнением в полном объеме основных мероприятий Программы.
6.4. Уполномоченный орган представляет в Федеральную службу по труду и занятости отчет о расходах из консолидированного бюджета по установленной форме в установленные сроки.
6.5. Уполномоченный орган ежеквартально представляет в Министерство экономики, туризма, инвестиций и предпринимательства Республики Алтай, Министерство финансов Республики Алтай отчет о ходе реализации Программы.
6.6. Общий контроль исполнения Программы осуществляет Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай с участием Министерства экономики, туризма, инвестиций и предпринимательства Республики Алтай и Министерства финансов Республики Алтай.
7. Оценка эффективности реализации Программы
Реализация программы будет способствовать расширению возможностей занятости незанятых инвалидов.
Показатели эффективности реализации Программы:
- доля трудоустроенных инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места к общей численности инвалидов в трудоспособном возрасте - не менее 0,7%;
- численность инвалидов, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места, - не менее 30 человек, в том числе трудоустройство в 2014 году 1 инвалида, использующего кресло-коляску.
(в ред. Постановления Правительства Республики Алтай от 29.09.2014 № 290)
Приложение № 1
к Программе
дополнительных мероприятий в
сфере занятости населения
Республики Алтай
на 2014 - 2015 годы
СОДЕЙСТВИЕ
ТРУДОУСТРОЙСТВУ НЕЗАНЯТЫХ ИНВАЛИДОВ В 2014 ГОДУ
Утратило силу. - Постановление Правительства Республики Алтай от 06.02.2015 № 33.
Приложение № 1
к Программе
дополнительных мероприятий в
сфере занятости населения
Республики Алтай
на 2015 год
СОДЕЙСТВИЕ
ТРУДОУСТРОЙСТВУ НЕЗАНЯТЫХ ИНВАЛИДОВ В 2015 ГОДУ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Республики Алтай
от 25.08.2015 № 260, от 19.11.2015 № 379)
№ п/п
Наименование предприятия, организации
Наименование профессии, специальности
Количество рабочих мест (ед.)
Всего по Республике Алтай
30
в том числе по городу и районам:
город Горно-Алтайск
итого:
4
1.
ИП Кухтуеков С.В.
Столяр
2
2.
ООО "МеталлСтройРегион"
Заведующий производством
1
3.
ООО "Детский клуб "БебиЛэнд"
Администратор
1
(п. 3 в ред. Постановления Правительства Республики Алтай от 19.11.2015 № 379)
Кош-Агачский район Республики Алтай
итого:
3
4.
ООО "Ижен"
Фасовщик
1
5.
ИП Акчалова А.Е.
Машинист по стирке
1
6.
ИП Какиев Д.К.
Диспетчер
1
Чойский район Республики Алтай
итого:
1
7.
ИП Сырых Г.А.
Техник-проектировщик
1
(п. 7 в ред. Постановления Правительства Республики Алтай от 19.11.2015 № 379)
Майминский район Республики Алтай
итого:
4
8.
ОАО "Геологическое предприятие "Алтай-Гео"
Делопроизводитель
1
9.
ООО "Лекарственные травы"
Менеджер
1
Фасовщик
1
10.
Алтайская республиканская организация Всероссийского Общества Инвалидов
Парикмахер
1
Усть-Канский район Республики Алтай
итого:
1
11.
ИП Ханнанова К.А.
Фасовщица
1
Онгудайский район Республики Алтай
итого:
3
12.
ИП Саломыров А.Б.
Консультант
1
13.
ООО "Альянс"
Администратор
1
Сторож
1
Шебалинский район Республики Алтай
итого:
4
14.
ПСК "Барагаш"
Программист
1
15.
АУ РА "МУУ Редакция газеты "Сельская новь"
Приемщик заказов
1
16.
ООО "Шонкор-трейд"
Кладовщик
1
17.
АУ РА "Шебалино лес"
Сторож
1
Усть-Коксинский район Республики Алтай
итого:
4
(в ред. Постановления Правительства Республики Алтай от 19.11.2015 № 379)
18.
ИП Тюлентин В.В.
Сторож
1
19.
ИП Чичаков И.А.
Консультант
1
20.
ИП Калбуков А.А.
Резчик по дереву
1
20.1.
ИП КФХ Бетешева Р.И.
Сторож
1
(п. 20.1 введен Постановлением Правительства Республики Алтай от 19.11.2015 № 379)
Турочакский район Республики Алтай
итого:
1
21.
ИП Заркова С.В.
Изготовитель художественных изделий из дерева
1
Чемальский район Республики Алтай
итого:
1
22.
ИП Болотских В.В.
Бухгалтер
1
Улаганский район Республики Алтай
итого:
5
23.
КФХ Бельтриков Т.М.
Рабочий по уходу за животными
1
24.
ИП Сартаков Р.Г.
Сторож
1
Администратор
1
(п. 24 введен Постановлением Правительства Республики Алтай от 19.11.2015 № 379)
25.
ИП Чанчиева А.А.
Помощник повара
1
(п. 25 введен Постановлением Правительства Республики Алтай от 19.11.2015 № 379)
(*) Список сокращений:
АУ РА - автономное учреждение Республики Алтай;
БУ РА - бюджетное учреждение Республики Алтай;
ИП - индивидуальный предприниматель;
КФХ - крестьянско-фермерское хозяйство;
ОАО - открытое акционерное общество;
ООО - общество с ограниченной ответственностью;
ПСК - производственный сельскохозяйственный кооператив.
Приложение № 2
к Программе
дополнительных мероприятий в
сфере занятости населения
Республики Алтай
в 2015 году
ОБЪЕМЫ
ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Республики Алтай
от 06.02.2015 № 33)
Мероприятие
Всего по Программе
В том числе
Содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места
Численность участников, человек
Общий объем финансирования
Федеральный бюджет, тыс. руб.
Республиканский бюджет Республики Алтай, тыс. руб.
30
2180,7
2071,7
109,0
Приложение № 3
к Программе
дополнительных мероприятий в
сфере занятости населения
Республики Алтай
на 2015 год
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ НА
СОДЕЙСТВИЕ ТРУДОУСТРОЙСТВУ НЕЗАНЯТЫХ ИНВАЛИДОВ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Республики Алтай
от 29.09.2014 № 290, от 06.02.2015 № 33,
от 25.08.2015 № 260)
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок предоставления и расходования бюджетных средств на содействие трудоустройству незанятых инвалидов (далее - Порядок) регламентирует порядок и условия предоставления бюджетных средств на возмещение работодателю затрат на приобретение, монтаж, установку оборудования для оснащения специального рабочего места для трудоустройства незанятых инвалидов (далее - специальное рабочее место), создание инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа к рабочим местам.
(п. 1.1 в ред. Постановления Правительства Республики Алтай от 29.09.2014 № 290)
II. Условия предоставления бюджетных средств,
направленных на мероприятие по содействию
трудоустройству незанятых инвалидов
2. Право на получение бюджетных средств на возмещение затрат на приобретение, монтаж, установку оборудования для оснащения специального рабочего места для трудоустройства незанятых инвалидов, создание инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа к рабочим местам, имеют предприятия и организации, находящиеся на территории Республики Алтай, независимо от организационно-правовой формы и включенные в список предприятий по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, утвержденный Программой дополнительных мероприятий в сфере занятости населения Республики Алтай в 2014 - 2015 годах (далее - Программа).
(п. 2 в ред. Постановления Правительства Республики Алтай от 29.09.2014 № 290)
3. Казенное учреждение Республики Алтай, подведомственное Министерству труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай (далее - центр занятости), производит возмещение затрат, указанных в пункте 2 настоящего Порядка.
(в ред. Постановления Правительства Республики Алтай от 06.02.2015 № 33)
4. Для получения бюджетных средств на мероприятие по содействию трудоустройству незанятых инвалидов работодатель представляет в центр занятости:
а) заверенные копии учредительных документов, свидетельства о государственной регистрации работодателя;
б) сведения о потребности в работниках;
в) справку банка об отсутствии задолженности;
г) заявку на предоставление бюджетных средств на мероприятие по содействию трудоустройству незанятых инвалидов.
5. Условия создания специального рабочего места для трудоустройства незанятых инвалидов регулируется договором между центром занятости и работодателем (далее - договор).
6. Создание специального рабочего места осуществляется работодателем на постоянной основе. Специальное рабочее место создается под конкретного незанятого инвалида, имеющего индивидуальную программу реабилитации инвалида. Создание временных специальных рабочих мест не допускается.
III. Направления расходования бюджетных средств,
направленных на мероприятие по содействию
трудоустройству незанятых инвалидов
7. Бюджетные средства предоставляются работодателю на создание специального рабочего места или дооборудование, адаптацию, модернизацию существующего рабочего места и может включать приобретение, монтаж и установку оборудования, в том числе:
а) мебели для оборудования специального рабочего места инвалида (стол с регулируемой высотой и (или) углом наклона поверхности и аналогичных предметов мебели);
б) вспомогательного оборудования, в том числе для оснащения специального рабочего места инвалида (аудиодисплей, тактильный дисплей и аналогичные технические устройства; специальное оборудование, усиливающее звук с установленными специальными аудиопрограммами для слабовидящих и слепых людей; специальное программное обеспечение, позволяющее увеличивать информацию на экране компьютера и аналогичного оборудования);
в) технических приспособлений;
г) оборудования, необходимого для создания благоприятных климатических условий для работы незанятых инвалидов.
7.1. Бюджетные средства могут использоваться работодателем на создание инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа инвалидов к специальным рабочим местам.
8. Средний размер возмещения затрат работодателей на оборудование (оснащение) в 2014 и 2015 годах рабочего места для незанятого инвалида с учетом степени утраты его трудоспособности, создание в 2014 году инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа к рабочим местам, составит:
в 2014 году - 100 тыс. рублей;
в 2015 году - 72,69 тыс. рублей.
(п. 8 в ред. Постановления Правительства Республики Алтай от 29.09.2014 № 290)
9. В платежных поручениях на перечисление финансовых средств на мероприятие по содействию трудоустройству незанятых инвалидов центры занятости указывают целевое направление их расходования.
10. Центры занятости на основании документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, и условий договора перечисляют бюджетные средства на расчетный счет работодателя.
(в ред. Постановления Правительства Республики Алтай от 25.08.2015 № 260)
IV. Контроль и ответственность за нецелевое
использование выделенных бюджетных средств
11. Ответственность за нецелевое использование бюджетных средств, выделенных на содействие трудоустройству незанятых инвалидов, определяется условиями договора, заключенного между центром занятости и работодателем.
12. Оперативный контроль за эффективным и целевым использованием средств, выделенных на содействие трудоустройству незанятых инвалидов, осуществляется Министерством труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай.
(в ред. Постановления Правительства Республики Алтай от 06.02.2015 № 33)
------------------------------------------------------------------