Распоряжение Администрации муниципального образования "Майминский район" от 30.12.2014 N 646-р "Об утверждении ведомственной целевой программы "Комплексные профилактики правонарушений на территории муниципального образования "Майминский район" на 2016 - 2018 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "МАЙМИНСКИЙ РАЙОН"
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 30 декабря 2014 г. № 646-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "КОМПЛЕКСНЫЕ
ПРОФИЛАКТИКИ ПРАВОНАРУШЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "МАЙМИНСКИЙ РАЙОН" НА 2016 - 2018 ГОДЫ"
В целях создания благоприятных условий для обеспечения жизни, деятельности граждан и организаций, укрепление правопорядка, обеспечение безопасности граждан на территории Майминского района:
1. Утвердить ведомственную целевую программу "Комплексные меры профилактики правонарушений на территории муниципального образования "Майминский район" на 2016 - 2018 годы" согласно Приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на Первого заместителя Главы Администрации муниципального образования "Майминский район" А.В.Федяева.
Глава Администрации
Е.А.ПОНПА
Приложение
к Распоряжению
Администрации муниципального
образования "Майминский район"
от 30 декабря 2014 г. № 646-р
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОФИЛАКТИКИ ПРАВОНАРУШЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "МАЙМИНСКИЙ РАЙОН"
НА 2016 - 2018 ГОДЫ"
Паспорт ведомственной целевой программы "Комплексные меры
профилактики правонарушений на территории муниципального
образования "Майминский район" на 2016 - 2018 годы"
Наименование разработчика ведомственной целевой программы
Администрация муниципального образования "Майминский район"
Наименование муниципальной программы
"Развитие системы жизнеобеспечения и жилищного строительства на 2013 - 2018 годы"
Наименование подпрограммы
"Развитие жилищно-коммунального хозяйства на 2013 - 2018 годы"
Наименование ведомственной целевой программы
"Комплексные меры профилактики правонарушений на территории муниципального образования "Майминский район" на 2016 - 2018 годы" (далее - Программа)
Цель и задачи ведомственной целевой программы
Цель. Создание благоприятных условий для обеспечения жизни, деятельности граждан и организаций, укрепление правопорядка, обеспечение безопасности граждан на территории Майминского района.
Задача 1. Снижение уровня преступности на территории района.
Задача 2. Воссоздание системы социальной профилактики правонарушений, направленной прежде всего на активизацию борьбы с алкоголизмом, наркоманией, преступностью, безнадзорностью и беспризорностью несовершеннолетних; ресоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы
Целевые показатели ведомственной целевой программы
Показатели цели:
Повышение эффективности государственной системы социальной профилактики правонарушений, привлечение к организации деятельности по предупреждению правонарушений предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественных организаций
Показатели задачи 1, направленные на достижение цели:
1. Оздоровление обстановки на улицах и в других общественных местах;
2. Повышение нравственной культуры среди несовершеннолетних, снижение преступности среди несовершеннолетних.
Показатели задачи 2, направленные на достижение цели:
1. Выработка у подрастающего поколения негативного отношения к алкоголю и наркотикам, пропаганда здорового образа жизни;
2. Снижение количества правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи
Характеристика мероприятий ведомственной целевой программы
Программные мероприятия направлены на:
1. Приобретение и монтаж системы видеонаблюдения улиц, перекрестков автодорог и других общественных мест.
2. Изготовление полиграфической продукции и тиражирование наглядной агитации (флаеры, листовки, баннеры, набор плакатов) по профилактике алкоголизма и наркомании для использования при проведении массовых мероприятий.
3. Создание в образовательных учреждениях "уголков" по антинаркотической и антиалкогольной тематике, а также вреде табакокурения.
4. Проведение комплексных оздоровительных, физкультурно-спортивных и агитационно-пропагандистских мероприятий (спартакиад, фестивалей, летних и зимних игр) и т.д.
Сроки реализации ведомственной целевой программы функционирования
Программа реализуется в один этап: 2016 - 2018 годы
Объемы и источники финансирования ведомственной целевой программы функционирования
Объем финансирования программы за счет всех источников финансирования составит 0 тыс. рублей, в том числе:
За счет средств республиканского бюджета составит 0 тыс. рублей на весь срок ее реализации, в том числе:
2016 год - 0 тыс. рублей;
2017 год - 0 тыс. рублей;
2018 год - 0 тыс. рублей.
За счет средств федерального бюджета составит 0 тыс. рублей на весь срок ее реализации, в том числе:
2016 год - 0 тыс. рублей;
2017 год - 0 тыс. рублей;
2018 год - 0 тыс. рублей.
За счет средств местных бюджетов составит 0 тыс. рублей на весь срок ее реализации, в том числе:
2016 год - 0 тыс. рублей;
2017 год - 0 тыс. рублей;
2018 год - 0 тыс. рублей.
За счет иных средств составит 0 тыс. рублей на весь срок ее реализации, в том числе:
2016 год - 0 тыс. рублей;
2017 год - 0 тыс. рублей;
2018 год - 0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты
реализации ведомственной целевой программы функционирования
Повышение эффективности государственной системы социальной профилактики правонарушений, привлечение к организации деятельности по предупреждению правонарушений предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественных организаций.
Показатели задачи 1, направленные на достижение цели:
1. Общее число совершаемых преступлений;
2. Оздоровление обстановки на улицах и в других общественных местах.
Показатели задачи 2, направленные на достижение цели:
1. Общее количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ;
2. Уровень рецидивной и "бытовой" преступности;
3. Количество правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи
1. Характеристика проблемы
Охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности являются важной функцией государства, выполнение которой возложено на полицию, призванную защищать жизнь, здоровье, права и свободы граждан, собственность, интересы общества и государства от преступных посягательств.
Кризисные явления в хозяйственно-экономической и социальной сфере, возникшие в Республике Алтай, включая Майминский район, привели к высокой степени криминализации общества. Складывающаяся в районе криминогенная ситуация угрожает как социально-экономическому развитию района, так и повышает социальную напряженность, вызывает обоснованное беспокойство граждан за свою личную и имущественную безопасность, жизнь и здоровье близких.
Наиболее остро негативные тенденции изменения характера преступности проявляются в ее организованности, уровне вооруженности, криминальном рецидиве, корыстной направленности.
Тенденцию к росту имеют алкоголизация и наркотизация населения, а также связанные с ними проявления преступности.
Острой остается проблема криминализации подростковой среды, усиливается влияние взрослых преступников, использующих подростков в преступных интересах.
Складывающаяся криминогенная обстановка на территории района диктует необходимость формирования эффективного механизма контроля и влияния на криминальную среду с целью ограничения ее роли в социально-экономических процессах, создания совершенной базы для борьбы с преступностью, осуществления мер по материально-техническому и кадровому обеспечению правоохранительных органов.
2. Цель, задачи и сроки реализации Программы
Целью Программы является создание благоприятных условий для обеспечения жизни, деятельности граждан и организаций, укрепление правопорядка, обеспечение безопасности граждан на территории Майминского района.
Для достижения этой цели необходимо решение следующих основных задач:
1. Снижение уровня преступности на территории Майминского района.
2. Воссоздание системы социальной профилактики правонарушений, направленной прежде всего на активизацию борьбы с алкоголизмом, наркоманией; преступностью, безнадзорностью и беспризорностью несовершеннолетних; ресоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы
Программа рассчитана на срок с 2016 года по 2018 годы и реализуется в один этап.
Досрочное прекращение реализации Программы возможно в следующих случаях:
- досрочное выполнение Программы;
- отсутствие источников финансирования;
- возникновение обстоятельств, создавших предпосылки к отмене принятой Программы в соответствии с законодательством Российской Федерации, или потери актуальности проблемы, в целях решения которой была разработана Программа.
3. Ожидаемые результаты реализации Программы
Планируемые индикаторы результативности реализации Программы, приведены в Приложении № 1 к настоящей Программе в целом за период ее реализации с разбивкой по годам.
4. Перечень мероприятий Программы
Перечень мероприятий Программы (Приложение № 2) предусматривает решение конкретных задач, взаимосвязанных и скоординированных по финансовым ресурсам, исполнителям и срокам исполнения.
Целевые показатели непосредственного результата реализации мероприятий представляют собой фактическое количество проведенных мероприятий.
Программные мероприятия с указанием заказчиков, объемов и источников финансирования по годам реализации Программы представлены в Приложение № 2 к настоящей Программе. Система программных мероприятий Программы состоит из следующих мероприятий:
1. Приобретение и монтаж системы видеонаблюдения улиц, перекрестков автодорог и других общественных мест.
2. Изготовление полиграфической продукции и тиражирование наглядной агитации (флаеры, листовки, баннеры, набор плакатов) по профилактике алкоголизма и наркомании для использования при проведении массовых мероприятий.
3. Создание в образовательных учреждениях "уголков" по антинаркотической и антиалкогольной тематике, а также вреде табакокурения.
4. Проведение комплексных оздоровительных, физкультурно-спортивных и агитационно-пропагандистских мероприятий (спартакиад, фестивалей, летних и зимних игр) и т.д.
5. Социальные, экономические и экологические последствия
реализации Программы
Реализация мероприятий Программы будет способствовать:
- формированию необходимой для эффективной борьбы с преступностью нормативно-правовой базы;
- созданию оптимальной системы межведомственной координации правоохранительной деятельности, способной обеспечить качественное улучшение криминогенной ситуации в Майминском районе;
- закреплению тенденции стабилизации общего числа зарегистрированных преступлений; замедлению, снижению уровня тяжких преступлений на 10 - 15%;
- повышению самосознания учащихся, привлечению их к укреплению правопорядка в учебных заведениях;
- уменьшению уровня преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, на 10 - 15%;
- снижению удельного веса преступности несовершеннолетних и рецидивной преступности на 5 - 10%;
- более полной реализации прав и законных интересов граждан, гарантированных законодательством Российской Федерации и Республики Алтай;
- улучшению криминогенной обстановки в общественных местах;
- формированию эффективного механизма контроля и влияния на процесс преступности;
- улучшению материально-технической базы правоохранительных органов;
- повышению доверия граждан к правоохранительным органам;
- повышению скорости реагирования на возникновение чрезвычайных ситуаций;
- повышению уровня готовности населения к чрезвычайным катастрофам.
Реализация Программы является наиболее эффективным способом создать благоприятные условия для обеспечения жизни, деятельности граждан и организаций, укрепления правопорядка, обеспечения безопасности граждан на территории Майминского района.
6. Ресурсное обеспечение Программы
Объем финансирования программы за счет всех источников финансирования составит 0 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств республиканского бюджета составит 0 тыс. рублей на весь срок ее реализации, в том числе:
2016 год - 0 тыс. рублей;
2017 год - 0 тыс. рублей;
2018 год - 0 тыс. рублей;
за счет средств федерального бюджета составит 0 тыс. рублей на весь срок ее реализации, в том числе:
2016 год - 0 тыс. рублей;
2017 год - 0 тыс. рублей;
2018 год - 0 тыс. рублей;
за счет средств местных бюджетов составит 0 тыс. рублей на весь срок ее реализации, в том числе:
2016 год - 0 тыс. рублей;
2017 год - 0 тыс. рублей;
2018 год - 0 тыс. рублей;
за счет иных средств составит 0 тыс. рублей на весь срок ее реализации, в том числе:
2016 год - 0 тыс. рублей;
2017 год - 0 тыс. рублей;
2018 год - 0 тыс. рублей.
Общие финансовые затраты на реализацию Программы приведены в Приложении № 2 "Перечень мероприятий ведомственной целевой программы и показателей непосредственного результата их реализации".
Оценка потребности в средствах местного бюджета на реализацию Программы изложена в Приложении № 3.
7. Система управления реализацией Программы
Финансирование мероприятий Программы осуществляется Управлением финансов Администрации муниципального образования "Майминский район" в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете на очередной финансовый год на финансирование мероприятий данной Программы. Реализацию мероприятий Программы осуществляет Администрация муниципального образования "Майминский район" и Межмуниципальный отдел МВД России "Майминский", также в установленном порядке оформляет и представляет бюджетные заявки для финансирования предусмотренных мероприятий в Управление финансов Администрации муниципального образования "Майминский район".
Управление финансов Администрации муниципального образования "Майминский район" осуществляет функции главного распорядителя средств местного бюджета, предусмотренных на ее реализацию, обеспечивает своевременный контроль за освоением средств, выделенных на реализацию мероприятий Программы.
Отчеты о выполнении программ, включая меры по повышению эффективности их реализации, представляются:
за полугодие до 5 июля в экономический орган;
за отчетный год в срок до 1 августа года, следующего за отчетом, в экономический и финансовый органы.
Приложение № 1
к ведомственной целевой программе
"Комплексные меры профилактики
правонарушений в муниципальном
образовании "Майминский район"
на 2016 - 2018 годы"
ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
№ п/п
Наименование цели, задачи и целевых показателей ведомственной целевой программы (далее - ВЦП)
Единица измерения
Значение целевых показателей ВЦП
Источник информации
2015 год (факт)
Текущий год 2016 год
Плановый период
2016 год
2017 год
2018 год
Цель. Создание благоприятных условий для обеспечения жизни, деятельности граждан и организаций, укрепление правопорядка, обеспечение безопасности граждан на территории Майминского района
1.
Повышение эффективности государственной системы социальной профилактики правонарушений, привлечение к организации деятельности по предупреждению правонарушений предприятий, учреждений, организации всех форм собственности, а также общественных организаций
0
0
0
0
0
Задача 1. Снижение уровня преступности на территории района
2.
Оздоровление обстановки на улицах и в других общественных местах
0
0
0
0
0
3.
Повышение нравственной культуры среди несовершеннолетних, снижение преступности среди несовершеннолетних
0
0
0
0
0
Задача 2. Воссоздание системы социальной профилактики правонарушений, направленной прежде всего на активизацию борьбы с алкоголизмом, наркоманией, преступностью, безнадзорностью и беспризорностью несовершеннолетних; ресоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы
4.
Выработка у подрастающего поколения негативного отношения к алкоголю и наркотикам, пропаганда здорового образа жизни
0
0
0
0
0
5.
Снижение количества правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи
0
0
0
0
0
Приложение № 2
к ведомственной целевой программе
"Комплексные меры профилактики
правонарушений в муниципальном
образовании "Майминский район"
на 2016 - 2018 годы"
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ И ЦЕЛЕВЫХ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО РЕЗУЛЬТАТА
РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ
№ п/п
Наименование задач, мероприятий, источники финансирования мероприятий ведомственной целевой программы
Сумма расходов, тыс. руб.
Ответственный исполнитель за реализацию мероприятия
Целевые показатели непосредственного результата реализации мероприятия
2016 год
2017 год
2018 год
всего
Наименование показателя
Единица измерения
Значение показателя
2016 год
2017 год
2018 год
1.
Задача 1. Снижение уровня преступности на территории района
1.
Приобретение и монтаж системы видеонаблюдения улиц, перекрестков автодорог и других общественных мест
0
0
0
0
Оздоровление обстановки на улицах и в других общественных местах
0
0
0
Всего, в том числе
0
0
0
0
местный бюджет
2.
Изготовление полиграфической продукции и тиражирование наглядной агитации (флаеры, листовки, баннеры, набор плакатов) по профилактике алкоголизма и наркомании для использования при проведении массовых мероприятий
0
0
0
0
Повышение нравственной культуры среди несовершеннолетних, снижение преступности среди несовершеннолетних
0
0
0
Всего, в том числе
местный бюджет
Всего, в том числе
местный бюджет
0
0
0
0
Задача 2. Воссоздание системы социальной профилактики правонарушений, направленной прежде всего на активизацию борьбы с алкоголизмом, наркоманией, преступностью, безнадзорностью и беспризорностью несовершеннолетних; ресоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы
3.
Создание в образовательных учреждениях "уголков" по антинаркотической и антиалкогольной тематике, а также вреде табакокурения
0
0
0
0
Выработка у подрастающего поколения негативного отношения к алкоголю и наркотикам, пропаганда здорового образа жизни
Тыс. чел.
0
0
0
Всего, в том числе
местный бюджет
4.
Проведение комплексных оздоровительных, физкультурно-спортивных и агитационно-пропагандистских мероприятий (спартакиад, фестивалей, летних и зимних игр) и т.д.
0
0
0
Снижение количества правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи
0
0
0
Всего, в том числе
местный бюджет
Приложение № 3
к ведомственной целевой программе
"Комплексные меры профилактики
правонарушений в муниципальном
образовании "Майминский район"
на 2016 - 2018 годы"
ОЦЕНКА
ПОТРЕБНОСТИ В СРЕДСТВАХ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА НА РЕАЛИЗАЦИЮ
ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
№ п/п
Наименование задачи, мероприятия
Оценка дополнительной потребности в средствах местного бюджета в фактических ценах соответствующего года, тыс. руб.
2016 год
2017 год
2018 год
Задача 1. Снижение уровня преступности на территории района
1.1.
Приобретение и монтаж системы видеонаблюдения улиц, перекрестков автодорог и других общественных мест
0
0
0
1.2.
Изготовление полиграфической продукции и тиражирование наглядной агитации (флаеры, листовки, баннеры, набор плакатов) по профилактике алкоголизма и наркомании для использования при проведении массовых мероприятий
0
0
0
Задача 2. Воссоздание системы социальной профилактики правонарушений, направленной прежде всего на активизацию борьбы с алкоголизмом, наркоманией, преступностью, безнадзорностью и беспризорностью несовершеннолетних; ресоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы
2.1.
Создание в образовательных учреждениях "уголков" по антинаркотической и антиалкогольной тематике, а также вреде табакокурения
0
0
0
2.2.
Проведение комплексных оздоровительных, физкультурно-спортивных и агитационно-пропагандистских мероприятий (спартакиад, фестивалей, летних и зимних игр) и т.д.
0
0
0
------------------------------------------------------------------