Постановление Администрации муниципального образования "Майминский район" от 17.12.2014 N 173 "Об утверждении программы "Профилактика терроризма и экстремизма на территории муниципального образования "Майминский район" на 2015 - 2017 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "МАЙМИНСКИЙ РАЙОН"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 декабря 2014 г. № 173

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ "ПРОФИЛАКТИКА ТЕРРОРИЗМА И
ЭКСТРЕМИЗМА НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"МАЙМИНСКИЙ РАЙОН" НА 2015 - 2017 ГОДЫ"

В целях профилактики терроризма и экстремизма на территории муниципального образования "Майминский район" на 2015 - 2017 годы постановляю:
1. Утвердить программу "Профилактика терроризма и экстремизма на территории муниципального образования "Майминский район" на 2015 - 2017 годы".
2. Автономному учреждению редакция газеты "Сельчанка в Майминском районе" (Скокова О.И.) опубликовать настоящее Постановление в газете "Сельчанка".
3. Начальнику отдела информатизации Администрации муниципального образования "Майминский район" (Санаров А.П.) разместить настоящее Постановление на официальном сайте муниципального образования "Майминский район" в сети Интернет.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Первого заместителя Главы Администрации муниципального образования "Майминский район" А.В.Федяева.

Глава Администрации
Е.А.ПОНПА





Приложение № 1
к Постановлению
Администрации муниципального
образования "Майминский район"
от 17 декабря 2014 г. № 173

ПРОГРАММА
"ПРОФИЛАКТИКА ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "МАЙМИНСКИЙ РАЙОН"
НА 2015 - 2017 ГОДЫ"

Паспорт программы
"Профилактика терроризма и экстремизма на территории
муниципального образования "Майминский район"
на 2015 - 2017 годы"

Наименование разработчика программы функционирования
Отдел ГОЧС и ПБ Администрации муниципального образования "Майминский район" РА
Наименование программы
функционирования
"Профилактика терроризма и экстремизма на территории муниципального образования "Майминский район" на 2015 - 2017 годы"
Цель и задачи программы функционирования
Противодействие терроризму и защита жизни граждан, проживающих на территории муниципального образования "Майминский район", от террористических актов.
- формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения;
- информирование населения муниципального образования "Майминский район" по вопросам противодействия терроризму;
- содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий
Характеристика мероприятий программы
- заблаговременное создание необходимых ресурсов для оперативного реагирования на различные варианты террористических действий;
- обеспечение органов управления самой современной базой данных. Из-за опасности применения террористами оружия, наличие специальных сведений, расчетов и программ - необходимое условие для своевременного обнаружения и определения характера поражения;
- тщательное планирование порядка действий по смягчению возможных последствий чрезвычайных ситуаций, связанных с актами террора;
- эффективное взаимодействие объектовых формирований с органами и силами РСЧС, включая силы СНЛК, медицины катастроф, правоохранительных органов, пожарной охраны и служб жизнеобеспечения, участвующих в ликвидации чрезвычайных ситуаций
Сроки реализации
программы функционирования
2015 - 2017 годы
Ожидаемые конечные результаты реализации программы
- совершенствование форм и методов работы органов местного самоуправления по профилактике терроризма;
- формирование нетерпимости ко всем фактам террористических проявлений;
- формирование единого информационного пространства для пропаганды и распространения на территории муниципального образования "Майминский район" идей толерантности, гражданской солидарности, уважения к другим культурам, в том числе через муниципальные средства массовой информации

1. Профилактика терроризма и экстремизма на территории
муниципального образования "Майминский район"
на 2015 - 2017 годы

Программа мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма на территории муниципального образования "Майминский район" является важнейшим направлением реализации принципов целенаправленной, последовательной работы по консолидации общественно-политических сил, национально-культурных, культурных и религиозных организаций и безопасности граждан.
Формирование установок толерантного сознания и поведения, веротерпимости и миролюбия, профилактика проявлений терроризма имеет в настоящее время особую актуальность, обусловленную сохраняющейся социальной напряженностью в обществе, продолжающимися межэтническими и межконфессиональными конфликтами, ростом сепаратизма и национального экстремизма, являющихся прямой угрозой безопасности не только региона, но и страны в целом. Наиболее рельефно все это проявилось на Северном Кавказе в виде вспышек ксенофобии, фашизма, фанатизма и фундаментализма. Эти явления в крайних формах своего проявления находят выражение в терроризме, который, в свою очередь, усиливает деструктивные процессы в обществе.
Усиление миграционных потоков остро ставит проблему адаптации молодежи муниципального образования "Майминский район" к новым для них социальным условиям, а также создает проблемы для адаптации принимающего населения к быстрорастущим этнокультурным диаспорам и землячествам, которые меняют демографическую ситуацию нашего района.
Таким образом, терроризм и преступность представляют реальную угрозу общественной безопасности, подрывают авторитет органов местного самоуправления и оказывают негативное влияние на все сферы общественной жизни. Их проявления вызывают социальную напряженность, влекут затраты населения, организаций и предприятий на ликвидацию прямого и косвенного ущерба от преступных деяний.
В муниципальном образовании "Майминский район" накоплен положительный опыт по сохранению межнационального мира и согласия, активно ведется работа по искоренению рисков терроризма в начальной стадии, повышению толерантности населения и преодолению этносоциальных и религиозных противоречий.
Системный подход к мерам, направленным на предупреждение, выявление, устранение причин и условий, способствующих терроризму, совершению правонарушений, является одним из важнейших условий улучшения социально-экономической ситуации в районе.
Для реализации такого подхода необходима муниципальная программа по профилактике терроризма и созданию условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка, предусматривающая максимальное использование потенциала местного самоуправления и других субъектов в сфере профилактики правонарушений.
Программа является документом, открытым для внесения изменений и дополнений.
Правовую основу для реализации программы определили:
- Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ "О противодействии терроризму";
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Указ Президента Российской Федерации от 15.06.2006 № 116 "О мерах по противодействию терроризму".
Разработка и принятие дополнительных нормативных правовых актов для обеспечения достижения целей реализации программы не предусматриваются.

2. Цель и задачи программы

Основной целью программы является противодействие терроризму и защита жизни граждан, проживающих на территории муниципального образования "Майминский район", от террористических актов, а также предупреждение возникновения в общественных местах и жилом секторе ситуаций, представляющих опасность для жизни, здоровья, собственности граждан, за счет повышения эффективности профилактики правонарушений.
Основными задачами программы являются:
- уменьшение проявлений терроризма и недопущение образования на территории района террористических организаций;
- формирование у населения внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека;
- формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения;
- информирование населения муниципального образования "Майминский район" по вопросам противодействия терроризму;
- содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий;
- пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий;
- организация воспитательной работы среди детей и молодежи, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению действий террористского характера.

3. Целевые показатели программы функционирования

Программа носит ярко выраженный социальный характер, результаты реализации ее мероприятий будут оказывать позитивное влияние на различные стороны жизни населения муниципального образования "Майминский район".
Реализация программы позволит:
- создать условия для эффективной совместной работы подразделений Администрации муниципального образования "Майминский район", правоохранительных органов, учреждений социальной сферы, общественных организаций и граждан района, направленной на профилактику терроризма и правонарушений;
- улучшить информационно-пропагандистское обеспечение деятельности по профилактике терроризма и правонарушений;
- стимулировать и поддерживать гражданские инициативы правоохранительной направленности;
- создавать условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
- повысить антитеррористическую защищенность мест массового пребывания граждан, создать условия для повышения оперативности реагирования правоохранительных органов на заявления и сообщения населения о преступлениях, правонарушениях и происшествиях в общественных местах района.
Полное и своевременное выполнение мероприятий программы будет способствовать созданию в общественных местах и на улицах района обстановки спокойствия и безопасности.
Экономическая эффективность Программы будет выражена снижением прямых и косвенных экономических потерь от проявлений терроризма и преступлений в общественных местах.

4. Характеристика мероприятий программы функционирования

- заблаговременное создание необходимых ресурсов для оперативного реагирования на различные варианты террористических действий;
- обеспечение органов управления самой современной базой данных. Из-за опасности применения террористами оружия наличие специальных сведений, расчетов и программ - необходимое условие для своевременного обнаружения и определения характера поражения;
- тщательное планирование порядка действий по смягчению возможных последствий чрезвычайных ситуаций, связанных с актами террора;
- эффективное взаимодействие объектовых формирований с органами и силами РСЧС, включая силы СНЛК, медицины катастроф, правоохранительных органов, пожарной охраны и служб жизнеобеспечения, участвующих в ликвидации чрезвычайных ситуаций.

5. Сроки реализации программы функционирования

Срок реализации программы рассчитан на три года с 2015 г. по 2017 г.
Планируемые результаты реализации программы приведены в таблице 1.

Таблица 1

№ п/п
Наименование показателя
Базовый показатель по 2014 году (кол-во)
В том числе по годам реализации программы
2015 г.
2016 г.
2017 г.
1
2
3
4
5
6
1.
Совершение (попытка совершения) террористических актов на территории МО "Майминский район"
0
0
0
0

Основные направления:
- профилактические мероприятия в рамках реализации государственной молодежной политики;
- усиление антитеррористической защищенности мест массового пребывания граждан;
- создание условий для повышения оперативности реагирования правоохранительных органов на заявления и сообщения населения о преступлениях, правонарушениях и происшествиях в общественных местах района за счет создания комплекса технических средств контроля за ситуацией на улицах и в других общественных местах района.
Система программных мероприятий программы "Профилактика терроризма и экстремизма на территории муниципального образования "Майминский район" на 2015 - 2017 годы" приведена в приложении № 1 (не приводится).

6. Ожидаемые конечные результаты реализации
программы функционирования

Бюджетных средств на реализацию программы не предусмотрено.
Оценка эффективности реализации программы производится путем сравнения фактически достигнутых показателей за соответствующий год с утвержденными на год значениями целевых индикаторов.
Социально-экономический эффект от реализации программы выражается:
- в совершенствовании форм и методов работы органов местного самоуправления по профилактике терроризма и экстремизма, проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической дискриминации на территории муниципального образования "Майминский район";
- в распространении культуры интернационализма, согласия, национальной и религиозной терпимости в среде учащихся общеобразовательных учреждений;
- гармонизации межнациональных отношений, повышении уровня этносоциальной комфортности;
- в формировании нетерпимости ко всем фактам террористических проявлений, а также толерантного сознания, позитивных установок к представителям иных этнических и конфессиональных сообществ;
- в укреплении и культивировании в молодежной среде атмосферы межэтнического согласия и толерантности;
- в недопущении создания и деятельности националистических молодежных группировок;
- в формировании единого информационного пространства для пропаганды и распространения на территории муниципального образования "Майминский район" идей толерантности, гражданской солидарности, уважения к другим культурам, в том числе через муниципальные средства массовой информации.


------------------------------------------------------------------