Приказ Комитета по физической культуре и спорту Республики Алтай от 01.07.2014 N 140-03 "О внесении изменений в Приказ Комитета по физической культуре и спорту Республики Алтай от 28.03.14 N 56-03"
КОМИТЕТ ПО ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И СПОРТУ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
ПРИКАЗ
от 1 июля 2014 г. № 140-03
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ КОМИТЕТА ПО ФИЗИЧЕСКОЙ
КУЛЬТУРЕ И СПОРТУ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ ОТ 28.03.14 № 56-03
В соответствии с Положением о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ, утвержденным постановлением Правительства Республики Алтай от 22 февраля 2013 года № 53, приказываю:
1. Изложить ведомственную целевую программу "Комплексные меры по противодействию незаконному обороту и потреблению наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в Республике Алтай в сфере физической культуры и спорта на 2013 - 2015 годы" согласно Приложению 1.
2. Добавить пункт 3 со словами "Данные за 2013 год приведены в аналитических целях справочно.".
Председатель Комитета
А.К.ШИЛЫКОВ
Приложение
к Приказу
Комитета по физической культуре
и спорту Республики Алтай
от 1 июля 2014 г. № 140-03
Паспорт
ведомственной целевой программы
Наименование разработчика ведомственной целевой программы
Комитет по физической культуре и спорту Республики Алтай
Наименование государственной программы Республики Алтай
Развитие здравоохранения
Наименование подпрограммы государственной программы
Обеспечение оказания медицинской помощи и предоставления услуг в сфере здравоохранения
Наименование ведомственной целевой программы
Комплексные меры по противодействию незаконному обороту и потреблению наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в Республике Алтай в сфере физической культуры и спорта на 2013 - 2015 гг.
Цели и задачи ведомственной целевой программы
Цель:
профилактика злоупотребления наркотическими средствами путем привлечения детей, подростков и молодежи к регулярным занятиям физической культурой и спортом, пропаганды здорового образа жизни.
Задачи:
- организация и проведение спортивно-массовых мероприятий антинаркотической направленности;
- проведение семинаров, лекций с участием тренеров и спортсменов
Целевые показатели ведомственной целевой программы
Показатели цели:
- доля детей, подростков и молодежи Республики Алтай, участвующих в спортивно-массовых мероприятиях антинаркотической направленности, от общей численности детей, подростков и молодежи Республики Алтай (%);
- доля спортивно-массовых мероприятий антинаркотической направленности, проводимых на территории Республики Алтай, от общего количества мероприятий (%).
Показатели задачи 1:
- количество участников спортивно-массовых мероприятий антинаркотической направленности, проводимых на территории Республики Алтай (чел.);
- количество проведенных на территории Республики Алтай спортивно - массовых мероприятий антинаркотической направленности (ед.);
Показатели задачи 2:
- количество участников семинаров, лекций антинаркотической направленности (чел.);
- количество проведенных на территории Республики Алтай семинаров и лекций антинаркотической направленности (ед.)
Характеристика мероприятий ведомственной целевой программы
Мероприятия Программы направлены на активную пропаганду здорового образа жизни путем:
- ежегодного республиканского турнира антинаркотической направленности "Учитель";
- разработки и распространения среди спортсменов и лиц, занимающихся физической культурой печатной продукции антинаркотической направленности на территории Республики Алтай (баннеры, буклеты, листовки, флаеры);
- ежегодного семинара на тему "Спорт - против наркотиков";
- проведения лекций с участием тренеров и спортсменов антинаркотической направленности в спортивных школах и секциях республики
Сроки реализации ведомственной целевой программы
2013 - 2015 годы
Объемы и источники финансирования ведомственной целевой программы
Республиканский бюджет Республики Алтай - 450,0 тыс. руб., в том числе:
2013 <*> год - 140,0 тыс. руб.;
2014 год - 150,0 тыс. руб.;
2015 год - 160,0 тыс. руб.
--------------------------------
<*> В рамках РЦП "Комплексные меры по противодействию незаконному обороту и потреблению наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в Республике Алтай на 2011 - 2014 годы".
Ожидаемые конечные результаты реализации ведомственной целевой программы
В результате реализации Программы к концу 2015 года целевые показатели Программы достигнут следующих значений:
- рост доли детей, подростков и молодежи Республики Алтай, занимающейся физической культурой и спортом, от общей численности детей, подростков и молодежи Республики Алтай до 25%;
- увеличение доли спортивно-массовых мероприятий антинаркотической направленности, проводимых на территории Республики Алтай, от общего количества мероприятий до 15%;
- доведение количества участников спортивно-массовых мероприятий антинаркотической направленности, проводимых на территории Республики Алтай, до 190 чел.;
- увеличение количества проведенных на территории Республики Алтай спортивно - массовых мероприятий антинаркотической направленности до 3 ед.;
- увеличение количества участников семинаров, лекций антинаркотической направленности до 60 чел.;
- рост количества проведенных на территории Республики Алтай семинаров и лекций антинаркотической направленности до 21 ед.
1. Характеристика проблемы
За последние годы проблема наркомании среди молодежи стала одной из самых острых. Она по своим масштабам является реальной глобальной угрозой здоровью населения и национальной безопасности России, в том числе Республики Алтай.
В Республике Алтай выборочные исследования детей, подростков и молодежи показывают, что к 13-ти годам 40 - 50%, а к 16-ти 70 - 80% из них так или иначе приобщаются к приему алкоголя, а к пробам наркотиков и других психоактивных веществ в возрасте 13-ти лет - 25%, а 16 - 15 лет - 30% подростков. Большинство подростков употребляет наркотики с целью привлечь к себе внимание окружающих, предстать в их глазах смелыми, независимыми, более взрослыми.
Сложившаяся в Республике Алтай ситуация с распространением наркомании требует неотложного принятия комплексных мер, направленных на профилактическую работу среди детей, подростков и молодежи по предупреждению наркомании средствами физической культуры и спорта.
Физическая культура и спорт - реальная альтернатива наркомании. Роль физической культуры и спорта в процессе становления и развития личности, характера молодого поколения, формирование системы ценностей неоспорима. Занимаются спортом или хотят заниматься до 60 - 70% опрошенных. Спорт должен являться самым массовым увлечением молодежи.
В этой связи возникла необходимость принятия ведомственной целевой программы "Комплексные меры по противодействию незаконному обороту и потреблению наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в республике Алтай в сфере физической культуры и спорта на 2013 - 2015 гг.", которая так же является основным мероприятием в области спорта и физической культуры государственной программы "Развития здравоохранения" на 2013 - 2018 годы.
2. Цель, задачи и сроки реализации Программы
Основной целью Программы является профилактика злоупотребления наркотическими средствами путем привлечения детей, подростков и молодежи к регулярным занятиям физической культурой и спортом, пропаганды здорового образа жизни.
Достижение поставленной цели возможно через решение следующих задач:
- организация и проведение спортивно-массовых мероприятий антинаркотической направленности;
- проведение семинаров, лекций с участием тренеров и спортсменов.
Настоящая Программа реализуется в 2013 - 2015 годах.
3. Ожидаемые результаты реализации Программы
Реализация программы позволит создать условия для укрепления здоровья жителей республики, увеличить долю детей, подростков и молодежи, участвующих в спортивно-массовых мероприятиях антинаркотической направленности, улучшить физическую подготовленность детей и молодежи, повысить эффективность функционирования системы профилактики наркомании, алкоголизма и правонарушений среди молодежи средствами физической культуры и спорта, путем увеличения количества республиканских спортивно-массовых мероприятий, пропаганды здорового образа жизни.
Программа будет способствовать профилактике злоупотребления наркотическими средствами и их незаконному обороту путем привлечения детей, подростков и молодежи к регулярным занятиям физической культурой и спортом, пропаганды здорового образа жизни.
В результате реализации Программы к концу 2015 года целевые показатели Программы достигнут следующих значений:
- рост доли детей, подростков и молодежи Республики Алтай, занимающихся физической культурой и спортом, от общей численности детей, подростков и молодежи Республики Алтай до 25%;
- увеличение доли спортивно-массовых мероприятий антинаркотической направленности, проводимых на территории Республики Алтай, от общего количества мероприятий ведомства до 15%;
- доведение количества участников спортивно-массовых мероприятий антинаркотической направленности, проводимых на территории Республики Алтай, до 190 чел.;
- увеличение количества проведенных на территории Республики Алтай спортивно - массовых мероприятий антинаркотической направленности до 3 ед.;
- увеличение количества участников семинаров, лекций антинаркотической направленности до 60 чел.;
- рост количества проведенных на территории Республики Алтай семинаров и лекций антинаркотической направленности до 21 ед.
Целевые показатели Программы по годам представлены в приложении 1.
Мониторинг за целевыми показателями цели и задач Программы проводится путем сбора статистических данных Комитета по физической культуре и спорту Республики Алтай и математическим расчетом:
Показатели цели:
Доля детей, подростков и молодежи Республики Алтай, занимающихся физической культурой и спортом, от общей численности детей, подростков и молодежи Республики Алтай = количество детей, подростков и молодежи Республики Алтай, занимающихся физической культурой и спортом / общее число детей, подростков и молодежи Республики Алтай x 100%.
Доля спортивно-массовых мероприятий антинаркотической направленности, проводимых на территории Республики Алтай, от общего количества мероприятий = количество спортивно-массовых мероприятий антинаркотической направленности, проводимых на территории Республики Алтай / общее количества мероприятий ведомства x 100%.
Остальные показатели рассчитываются на основе внутренней отчетности Комитета по физической культуре и спорту Республики Алтай.
4. Система программных мероприятий
Предусмотренные настоящей Программой мероприятия направлены на достижение поставленных цели, задач и целевых показателей.
Мероприятия Программы направлены на активную пропаганду здорового образа жизни путем:
- проведения ежегодного республиканского турнира антинаркотической направленности "Учитель";
- разработки и распространения среди спортсменов и лиц, занимающихся физической культурой, печатной продукции антинаркотической направленности на территории Республики Алтай (баннеры, буклеты, листовки, флаеры);
- проведения ежегодного семинара на тему "Спорт - против наркотиков";
- проведения лекций с участием тренеров и спортсменов антинаркотической направленности в спортивных школах и секциях республики.
Система мероприятий, проводимых в рамках Программы, с финансовым обеспечением представлены в приложении 2.
Мониторинг и расчеты целевых показателей непосредственного результата реализации мероприятий Программы осуществляется через административную отчетность ведомства.
5. Социальные, экономические и экологические последствия
реализации Программы. Общая оценка вклада Программы в
достижение цели государственной программы Республики Алтай
Реализация мероприятий Программы позволит профилактику злоупотребления наркотическими средствами и их незаконному обороту путем привлечения детей, подростков и молодежи к регулярным занятиям физической культурой и спортом, пропаганды здорового образа жизни.
Систематические занятия массовым спортом жителей Республики Алтай включают в себя как участие в официальных физкультурных и массовых спортивных мероприятиях антинаркотической направленности, так и самостоятельные занятия физической культурой. Для привлечения участников спортивно - массовых мероприятий антинаркотической направленности предполагается широкое освещение их в средствах массовой информации, пропаганда здорового образа жизни.
Повышение общего уровня здоровья трудоспособного населения даст положительный экономический эффект путем уменьшения числа зависимых от наркомании.
Важным условием успешной реализации программы является компонент управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей программы. На минимизацию рисков невыполнения мероприятий программы в связи с возникшими техническими и организационными сложностями нацелен мониторинг. Административный риск, связанный с неверными действиями и суждениями людей, непосредственно задействованных в реализации программы, защищен закреплением персональной ответственности исполнителей мероприятий программы.
Риски внутренней среды:
Важным экономическим и финансовым риском является возможное уменьшение объема средств бюджета Республики Алтай, направляемых на реализацию мероприятий программы, в связи с экономической ситуацией, оптимизацией расходов при формировании бюджета. Гарантией исполнения мероприятий программы является бюджетная обеспеченность основных мероприятий программы.
Риск обеспечения финансирования Программы возникает в результате значительной продолжительности Программы. При этом, учитывая сложившуюся систему трехлетнего бюджетного планирования и наличие значительных финансовых резервов государства, риск сбоев в реализации программы в результате недофинансирования можно считать минимальным.
В данном случае можно дать следующую качественную оценку данного риска - риск низкий.
Риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы, таких как масштабные природные и техногенные катастрофы, войны (вооруженные конфликты). Качественная оценка данного риска - риск низкий.
Остальные виды рисков связаны со спецификой целей и задач программы, и меры по их минимизации будут предприниматься в ходе оперативного управления. Финансирование мероприятий программы в очередном финансовом году будет осуществляться с учетом результатов.
Реализация ведомственной целевой программы "Комплексные меры по противодействию незаконному обороту и потреблению наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в Республике Алтай в сфере физической культуре и спорту Республики Алтай на 2013 - 2015 годы" внесет вклад в достижение ряда целевых показателей, предусмотренных в подпрограмме "Обеспечение оказания медицинской помощи и предоставления услуг в сфере здравоохранения" государственной программы Республики Алтай "Развитие здравоохранения" к 2015 году, это:
увеличение числа лиц, больных наркоманией, находящихся в стадии ремиссии свыше 2 лет до 7,5 на 10 тысяч населения;
повышение выявляемости лиц, больных наркоманией, и потребителей наркотиков до 9,5 на 10 тысяч населения.
6. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование мероприятий Программы осуществляется из республиканского бюджета Республики Алтай в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на соответствующий финансовый год.
Расходы на реализацию Программы из средств республиканского бюджета Республики Алтай составляют 450,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2013 год - 140,00 тыс. руб.
2014 год - 150,00 тыс. руб.
2015 год - 160,00 тыс. руб.
7. Описание системы управления реализации Программы
Главным распорядителем средств республиканского бюджета Программы является Комитет по физической культуре и спорту Республики Алтай.
Получателем средств республиканского бюджета является Автономное образовательное учреждение Республики Алтай "Школа высшего спортивного мастерства - Центр спортивной подготовки сборных команд Республики Алтай" (АОУ РА "ШВСМ-ЦСП СК РА").
Главный распорядитель средств республиканского бюджета осуществляет меры по полному качественному выполнению мероприятий Программы.
Механизм реализации Программы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия Комитета по физической культуре и спорту Республики Алтай, по выполнению программных мероприятий с учетом государственных приоритетов, действующих нормативных правовых актов.
Контроль за ходом реализации Программы осуществляется Комитетом по физической культуре и спорту Республики Алтай.
Комитет ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, контролирует эффективное использование финансовых средств и намеченных мероприятий.
Комитет по физической культуре и спорту Республики Алтай с учетом финансовых средств, выделенных на реализацию Программы, и предварительных результатов выполнения мероприятий Программы уточняет указанные мероприятия, промежуточные сроки их реализации и объемы финансирования. При необходимости Комитет в установленном порядке вносит предложения о проведении срока реализации Программы. Фактический объем финансовых затрат на осуществление программных мероприятий ежегодно уточняется в зависимости от возможностей республиканского бюджета.
Отчеты о выполнении Программы, включая меры по повышению эффективности их реализации, представляются за полугодие в течение 5 рабочих дней после окончания полугодия Комитету по физической культуре и спорту Республики Алтай.
Комитет по физической культуре и спорту Республики Алтай представляет ежегодно в установленные сроки отчеты о выполнении Программы в Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай и Министерство финансов Республики Алтай.
Приложение 1
к ведомственной целевой программе
"Комплексные меры по противодействию
незаконному обороту и потреблению
наркотических средств, психотропных
веществ и их прекурсов в Республике Алтай
в сфере физической культуры и спорта
на 2013 - 2015 годы"
ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "КОМПЛЕКСНЫЕ
МЕРЫ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ И ПОТРЕБЛЕНИЮ
НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ И ИХ ПРЕКУРСОРОВ
В РЕСПУБЛИКЕ АЛТАЙ В СФЕРЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА
НА 2013 - 2015 ГОДЫ"
№ п/п
Наименование цели, задачи и целевых показателей ведомственной целевой программы (далее вцп)
Единица измерения
Значения целевых показателей ВЦП
Источник информации
Отчетный год 2011 (факт)
Текущий год 2012 (оценка) 2013
Плановый период
2013 год
2014 год
2015 год
1.
Цель: профилактика злоупотребления наркотическими средствами и их незаконному обороту путем привлечения детей, подростков и молодежи к регулярным занятиям физической культурой и спортом, пропаганды здорового образа жизни
1.1.
доля детей, подростков и молодежи Республики Алтай, участвующих в спортивно-массовых мероприятиях антинаркотической направленности, от общей численности детей, подростков и молодежи Республики Алтай
%
20
22
23
24
25
Ведомственная статистика
1.2.
доля спортивно-массовых мероприятий антинаркотической направленности, проводимых на территории Республики Алтай
%
5
8
10
12
15
Ведомственная статистика
2.
Задача 1. Организация и проведение спортивно-массовых мероприятий антинаркотической направленности
3.
1.1. количество участников спортивно-массовых мероприятий антинаркотической направленности, проводимых на территории Республики Алтай
Чел.
148
165
172
180
190
Ведомственная статистика
4.
1.2. количество проведенных на территории Республики Алтай спортивно-массовых мероприятий антинаркотической направленности
Ед.
1
1
1
2
3
Ведомственная статистика
5.
Задача 2. Проведение семинаров, лекций с участием тренеров и спортсменов антинаркотической направленности
6.
2.1. количество участников семинаров, лекций антинаркотической направленности
Чел.
40
50
60
60
70
Ведомственная статистика
7.
2.2. количество проведенных на территории Республики Алтай семинаров и лекций антинаркотической направленности
Ед.
8
9
10
15
21
Ведомственная статистика
Приложение 2
к ведомственной целевой программе
"Комплексные меры по противодействию
незаконному обороту и потреблению
наркотических средств, психотропных
веществ и их прекурсов в Республике Алтай
в сфере физической культуры и спорта
на 2013 - 2015 годы"
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ И ЦЕЛЕВЫХ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО РЕЗУЛЬТАТА РЕАЛИЗАЦИИ
МЕРОПРИЯТИЙ
№ п/п
Наименование задач, программных мероприятий, источники финансирования ведомственной целевой программы
Сумма расходов, тыс. рублей
Ответственный исполнитель за реализацию мероприятия
Целевые показатели непосредственного результата реализации мероприятия
2013 год
2014 год
2015 год
всего
Наименование
Единица измерения
Значение
2013 год
2014 год
2015 год
1.
Задача 1. Организация и проведение спортивно-массовых мероприятий антинаркотической направленности
1.1.
Ежегодный республиканский турнир антинаркотической направленности "Учитель"
АОУ РА "ШВСМ - ЦСП СК РА"
Количество участников турнира антинаркотической направленности "Учитель";
Чел.
30
40
50
Разработка и распространение среди спортсменов и лиц, занимающихся физической культурой, печатной продукции антинаркотической направленности на территории Республики Алтай (баннеры, буклеты, листовки, флаеры)
Количество учреждений, организаций, участвующих на турнире
Ед.
3
5
8
Количество, печатных изданий антинаркотической направленности (буклеты, листовки, флаеры);
Ед.
500
800
1000
Республиканский бюджет
Республики Алтай
140,0 <**>
150,0
160,0
450,0
Количество социальной рекламы антинаркотической направленности (баннеры, реклама на щитах)
Ед.
3
5
8
2.
Задача 2. Проведение семинаров, лекций с участием тренеров и спортсменов антинаркотической направленности
2.1.
Ежегодный семинар на тему "Спорт - против наркотиков" <*>
5
5
5
15
АОУ РА "ШВСМ-ЦСП СК РА"
Количество участников семинара "Спорт-против наркотиков"
Чел.
40
50
60
Количество методических материалов антинаркотической направленности, распространенных на семинаре
Ед.
1(50)
2(80)
3(90)
2.2.
Проведение лекций с участием тренеров и спортсменов антинаркотической направленности в спортивных школах и секциях республики
<*>
5
5
5
15
Количество лекций
Ед.
10
15
20
Количество методических материалов для проведения лекций антинаркотической направленности
Ед.
2
3
5
Республиканский бюджет
Республики Алтай
0,00
0,00
0,00
0,00
Итого:
140,0 <**>
150,0
160,0
450,0
--------------------------------
<*> В рамках текущего финансирования.
<**> В рамках РЦП "Комплексные меры по противодействию незаконному обороту и потреблению наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в Республике Алтай на 2011 - 2014 годы".
Приложение 3
к ведомственной целевой программе
"Комплексные меры по противодействию
незаконному обороту и потреблению
наркотических средств, психотропных
веществ и их прекурсов в Республике Алтай
в сфере физической культуры и спорта
на 2013 - 2015 годы"
ОЦЕНКА
ПОТРЕБНОСТИ В СРЕДСТВАХ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА
РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ "КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПО
ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ И ПОТРЕБЛЕНИЮ
НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ И ИХ
ПРЕКУРСОРОВ В РЕСПУБЛИКЕ АЛТАЙ В СФЕРЕ ФИЗИЧЕСКОЙ
КУЛЬТУРЫ И СПОРТА НА 2013 - 2015 ГОДЫ"
№ п/п
Наименование задачи, мероприятия
ведомственной целевой программы функционирования
Оценка дополнительной потребности в средствах республиканского бюджета Республики Алтай в фактических ценах соответствующего года, тыс. руб.
2013 год
2014 год
2015 год
1.
Задача 1. Организация и проведение спортивно-массовых мероприятий антинаркотической направленности
1.1.
Ежегодный республиканский турнир антинаркотической направленности "Учитель"
50,0
50,0
50,0
1.2.
Разработка и распространение среди спортсменов и лиц, занимающихся физической культурой, печатной продукции антинаркотической направленности на территории Республики Алтай (баннеры, буклеты, листовки, флаеры)
50,0
50,0
50,0
------------------------------------------------------------------