Приказ Министерства труда и социального развития Республики Алтай от 28.04.2014 N П/94 "О внесении изменений в ведомственную целевую программу "Улучшение условий и охраны труда в Республике Алтай на 2013 - 2015 годы"
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
ПРИКАЗ
от 28 апреля 2014 г. № П/94
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ВЕДОМСТВЕННУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ
"УЛУЧШЕНИЕ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА В РЕСПУБЛИКЕ АЛТАЙ
НА 2013 - 2015 ГОДЫ"
Приказываю:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в ведомственную целевую программу "Улучшение условий и охраны труда в Республике Алтай на 2013 - 2015 годы", утвержденную приказом Министерства труда и социального развития Республики Алтай от 5 июня 2013 года № П/90 (официальный портал Республики Алтай в сети "Интернет": www.altai-republic.ru. 2013, 5 июня).
2. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя министра Э.В.Рябченко.
Министр
В.А.ТЮХТЕНЕВА
Утверждены
Приказом
Министерства труда
и социального развития
Республики Алтай
от 28 апреля 2014 г. № П/94
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ВЕДОМСТВЕННУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ
"УЛУЧШЕНИЕ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА В РЕСПУБЛИКЕ АЛТАЙ
НА 2013 - 2015 ГОДЫ"
1. Раздел I изложить в следующей редакции:
"I. Паспорт
ведомственной целевой программы "Улучшение условий и охраны
труда в Республике Алтай на 2013 - 2015 годы"
Наименование разработчика ведомственной целевой программы
Министерство труда и социального развития Республики Алтай (далее - Министерство)
Наименование государственной программы Республики Алтай
Обеспечение социальной защищенности и занятости населения
Наименование подпрограммы государственной программы Республики Алтай
Занятость населения и охрана труда
Наименование ведомственной целевой программы
Улучшение условий и охраны труда в Республике Алтай на 2013 - 2015 годы (далее - Программа)
Цели и задачи ведомственной целевой программы
Цель: Создание условий для снижения рисков производственного травматизма и заболеваемости работников организаций на территории Республики Алтай.
Задача 1. Улучшение условий труда на рабочих местах на основе активизации аттестации рабочих мест.
Задача 2. Совершенствование нормативно-правовой и методической базы системы управления охраной труда в Республике Алтай.
Задача 3. Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда
Целевые показатели ведомственной целевой программы
Показатель цели:
численность пострадавших при несчастных случаях на производстве с утратой трудоспособности на один рабочий день и более и со смертельным исходом на 1000 работающих, чел.;
число пострадавших при несчастных случаях на производстве со смертельным исходом на 1000 работающих, чел.
Показатель задачи 1:
1) удельный вес численности работников, работающих в условиях, не отвечающих гигиеническим нормативам условий труда, в общей численности занятых в экономике Республики Алтай, %;
2) доля рабочих мест, аттестованных по условиям труда, от общего количества рабочих мест в организациях Республики Алтай, %.
Показатель задачи 2:
1) количество разработанных нормативно-правовых актов и методических рекомендаций по охране труда;
2) доля организаций, соблюдающих трудовое законодательство, %.
Показатель задачи 3:
1) количество организаций, принявших участие в конкурсных мероприятиях в сфере охраны труда;
2) количество руководителей и специалистов, прошедших обучение по охране труда
Характеристика мероприятий ведомственной целевой программы
В рамках Программы будут реализованы следующие мероприятия:
- активизация деятельности по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда и приведению их в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда;
- координация работы по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда в организациях Республики Алтай;
- проведение государственной экспертизы условий труда организаций Республики Алтай;
- ведение реестра результатов аттестации рабочих мест по условиям труда работников организаций;
- организация работы Республиканской межведомственной комиссии по охране труда;
- совершенствование регионального законодательства, регулирующего вопросы охраны труда, разработка методических рекомендаций по вопросам управления охраной труда, внедрения системы управления профессиональными рисками;
- организация конкурса на лучшую организацию работы по охране труда;
- организация и проведение мероприятий, посвященных Всемирному дню охраны труда;
- организация пяти конкурсов "Лучший по профессии";
- организация обучения по охране труда руководителей и специалистов по охране труда организаций Республики Алтай
Сроки реализации ведомственной целевой программы
2013 - 2015 годы
Объемы и источники финансирования ведомственной целевой программы
Общий объем финансирования программы составляет 16200 тыс. рублей, из них средства:
Фонда социального страхования РФ по Республике Алтай - 7900 тыс. руб.;
организаций Республики Алтай - 8000 тыс. руб.;
республиканского бюджета Республики Алтай - 300,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2013 год - 5075 тыс. рублей;
2014 год - 5275 тыс. рублей;
2015 год - 5850 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации ведомственной целевой программы
Ожидаемыми конечными результатами программы являются:
- снижение численности пострадавших при несчастных случаях на производстве с утратой трудоспособности на один рабочий день и более и со смертельным исходом на 1000 работающих с 2,4 в 2012 году до 2,15 в 2015 году;
- снижение числа пострадавших при несчастных случаях на производстве со смертельным исходом на 1000 работающих с 0,14 в 2012 году до 0,11 в 2015 году;
- снижение удельного веса численности работников, работающих в условиях, не отвечающих гигиеническим нормативам условий труда, к общей численности работников с 25,6% в 2012 году до 24% в 2015 году;
- увеличение доли рабочих мест, аттестованных по условиям труда в организациях Республики Алтай, с 45,5% в 2012 году до 55% в 2015 году;
- количество организаций, принявших участие в конкурсных мероприятиях, увеличится со 116 в 2012 году до 184 организаций в 2015 году;
- количество руководителей и специалистов, прошедших обучение по охране труда, увеличится с 1022 человек в 2012 году до 3200 человек в 2015 году".
2. Раздел IV изложить в следующей редакции:
"IV. Описание ожидаемых конечных результатов реализации
ведомственной целевой программы ведомства
Ожидаемыми конечными результатами Программы являются:
- снижение количества несчастных случаев в расчете на 1000 работающих с 2,4 в 2012 году до 2,15 в 2015 году;
- снижение числа пострадавших при несчастных случаях на производстве со смертельным исходом на 1000 работающих с 0,14 в 2012 году до 0,11 в 2015 году;
- снижение удельного веса численности работников, работающих в условиях, не отвечающих гигиеническим нормативам труда, с 25,6% в 2012 году до 24% в 2015 году;
- увеличение доли рабочих мест, аттестованных по условиям труда, от общего количества рабочих мест в организациях Республики Алтай с 45,5% в 2012 году до 55% в 2015 году;
- увеличение количества руководителей и специалистов, прошедших обучение по охране труда, с 1022 человек в 2012 году до 3200 человек в 2015 году;
- увеличение числа организаций, принявших участие в республиканском смотре - конкурсе по охране труда, со 116 в 2012 году до 184 в 2015 году.
Ожидаемые результаты реализации Программы и целевые индикаторы представлены в приложении № 1.
Источником расчета показателей являются установленные распорядительными актами Министерства отчетные формы, предоставляемые подведомственными Министерству учреждениями.
Показатель "Количество несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом, приходящихся на 1000 работников" рассчитывается по формуле:
Кч = Т x 1000 / Р,
где: Т - общее число пострадавших на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом;
Р - среднесписочная численность работников за этот период.
Показатель "Число пострадавших при несчастных случаях на производстве со смертельным исходом на 1000 работающих рассчитывается по формуле:
Кч = Т x 1000 / Р,
где: Т - общее число пострадавших при несчастных случаях на производстве со смертельным исходом;
Р - среднесписочная численность работников за этот период.
Показатель "Удельный вес численности работников, работающих в условиях, не отвечающих гигиеническим нормативам условий труда" рассчитывается по формуле:
dрут = (Рут / Ро) x 100%,
где: dрут - удельный вес численности работников, работающих в условиях, не отвечающих гигиеническим нормативам условий труда;
Рут - численность работников, испытывающих воздействие хотя бы одного вредного производственного фактора в пределах, превышающих установленные гигиенические нормативы условий труда;
Рот - общая численность работников соответствующих видов экономической деятельности.
Показатель "Доля рабочих мест, аттестованных по условиям труда, от общего количества рабочих мест в организациях Республики Алтай" рассчитывается по формуле:
где: Дарм - доля рабочих мест, аттестованных по условиям труда;
Nарм - количество аттестованных рабочих мест по условиям труда;
Nрм - общее количество рабочих мест.".
3. Раздел VI дополнить абзацем шестым следующего содержания: "Целевые показатели: численность пострадавших при несчастных случаях на производстве с утратой трудоспособности на один рабочий день и более на 1000 работающих, чел.; число пострадавших при несчастных случаях на производстве со смертельным исходом на 1000 работающих данной ведомственной целевой программы направлены на достижение целевого показателя "доля предприятий и организаций Республики Алтай, прошедших аттестацию рабочих мест по условиям труда, от общего количества предприятий и организаций" подпрограммы "Занятость населения и охрана труда" Государственной программы "Обеспечение социальной защищенности и занятости населения.".
4. Приложение № 1 к Программе изложить в следующей редакции:
"Приложение № 1
к ведомственной целевой программе
"Улучшение условий и охраны труда
в Республике Алтай
на 2013 - 2015 годы"
Ожидаемые конечные результаты
реализации ведомственной целевой программы функционирования
№ п/п
Наименование цели, задач и целевых показателей ведомственной целевой программы (далее - ВЦП)
Единица измерения
Значение целевых показателей ВЦП
Источник информации
Отчетный год (2011 г.)
Текущий год (2012 г.)
Плановый период
2013 год
2014 год
2015 год
Цель: Создание условий для снижения рисков производственного травматизма и заболеваемости работников организаций на территории Республики Алтай
1.
Численность пострадавших при несчастных случаях на производстве с утратой трудоспособности на один рабочий день и более и со смертельным исходом на 1000 работающих, чел.
чел.
-
2,4
2,35
2,2
2,15
Госкомстат Республики Алтай
2.
Число пострадавших при несчастных случаях на производстве со смертельным исходом на 1000 работающих, чел.
чел.
-
0,14
0,13
0,12
0,11
Гострудинспекция в Республике Алтай
Задача 1. Улучшение условий труда на рабочих местах на основе активизации аттестации рабочих мест
3.
Удельный вес численности работников, работающих в условиях, не отвечающих гигиеническим нормативам условий труда, в общей численности занятых в экономике Республики Алтай
%
-
25,6
25,0
24,5
24,0
Госкомстат Республики Алтай
4.
Доля рабочих мест, аттестованных по условиям труда, от общего количества рабочих мест в организациях Республики Алтай
%
-
45,5
48
51
55
ведомственная статистика
Задача 2. Совершенствование нормативно-правовой и методической базы системы управления охраной труда в Республике Алтай
5.
Подготовка предложений по проектам федеральных законов, нормативных правовых актов, направленных на совершенствование законодательства в сфере охраны труда
кол.
-
2
4
4
4
Министерство труда и социального развития Республики Алтай, Роспотребнадзор по Республике Алтай, Гострудинспекция в Республике Алтай
6.
Доля организаций, соблюдающих трудовое законодательство
%
-
35
40
45
50
Гострудинспекция в Республике Алтай, Министерство труда и социального развития Республики Алтай
Задача 3. Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда
7.
Количество организаций, принявших участие в конкурсных мероприятиях в сфере охраны труда
ед.
-
116
130
150
184
ведомственная статистика
8.
Количество руководителей и специалистов, прошедших обучение по охране труда
чел.
-
1022
1030
2100
3200
ведомственная статистика".
5. Приложение № 2 к Программе изложить в следующей редакции:
"Приложение № 2
к ведомственной целевой программе
"Улучшение условий и охраны труда
в Республике Алтай
на 2013 - 2015 годы"
Перечень
мероприятий ведомственной целевой программы и целевых
показателей непосредственного результата реализации
мероприятий
№ п/п
Наименование задач, мероприятий, источники финансирования мероприятий ведомственной целевой программы
Сумма расходов, тыс. руб.
Ответственный исполнитель за реализацию мероприятия
Целевые показатели непосредственного результата реализации мероприятия
2013 год
2014 год
2015 год
всего
Наименование
Единица измерения
Значение
2013
2014
2015
Задача 1. Улучшение условий труда на рабочих местах на основе активизации аттестации рабочих мест
1.
Организация предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников
2400
2500
3000
7900
Фонд социального страхования РФ по Республике Алтай, Министерство труда и социального развития Республики Алтай
Количество организаций, подавших заявки на финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний
ед.
90
100
120
Удельный вес положительных решений
%
85
90
95
2.
Проведение государственной экспертизы условий труда в организациях с высоким риском производственного травматизма, с вредными и тяжелыми условиями труда
-
-
-
-
Министерство труда и социального развития Республики Алтай
Количество заключений государственной экспертизы по качеству проведения аттестации рабочих мест по условиям труда
ед.
22
25
30
Удельный вес положительных заключений от общего количества проведенных экспертиз
%
50
60
70
3.
Осуществление контроля за выполнением плана мероприятий по улучшению условий и оздоровлению условий труда в организациях, прошедших аттестацию рабочих мест по условиям труда
-
-
-
Министерство труда и социального развития Республики Алтай
Количество организаций, взятых под контроль
ед.
22
29
40
Удельный вес организаций, взятых под контроль, от общего количества прошедших аттестацию рабочих мест по условиям труда
%
15
20
25
4.
Проведение целевых методических семинаров по вопросам аттестации рабочих мест по условиям труда в организациях
Министерство труда и социального развития Республики Алтай; Бюджетные учреждения Республики Алтай социальной поддержки населения
Количество проведенных целевых методических семинаров
ед.
11
11
11
Удельный вес руководителей и специалистов по охране труда и членов комиссий по аттестации рабочих мест по условиям труда, принявших участие в семинарах, от общего количества работников
%
15
15
15
5.
Создание единого реестра электронной информационной системы по учету результатов аттестации рабочих мест по условиям труда
Министерство труда и социального развития Республики Алтай
Количество организаций, включенных в единый реестр аттестации рабочих мест по условиям труда
ед.
770
900
1000
Удельный вес организаций, на которых сформированы электронные результаты, от общего количества организаций
%
25
36
40
6.
Проведение семинаров, совещаний с обучающими и аттестующими организациями
Министерство труда и социального развития Республики Алтай, ООО "РУМЦОТ"
Количество проведенных семинаров
ед.
1
1
1
Удельный вес специалистов, принявших участие в работе семинаров
%
100
100
100
Задача 2. Совершенствование нормативно-правовой и методической базы системы управления охраной труда в Республике Алтай
7.
Подготовка предложений по проектам федеральных законов, нормативных правовых актов, направленных на совершенствование законодательства в сфере охраны труда
Министерство труда и социального развития Республики Алтай
Отзывы, предложения, проекты
количество
4
4
4
8.
Проведение анализа состояния условий и охраны труда, причин производственного травматизма в организациях Республики Алтай
Министерство труда и социального развития Республики Алтай во взаимодействии с Гострудинспекцией в Республике Алтай, Госкомстат Республики Алтай
Доклад
количество
1
1
1
9.
Координация деятельности органов, участвующих в реализации государственной политики по охране труда в рамках республиканской и муниципальных межведомственных комиссий по охране труда
Министерство труда и социального развития Республики Алтай; муниципальные образования районов и города
Количество заседаний республиканской и муниципальных межведомственных комиссий по охране труда
ед.
48
48
48
Доля исполненных решений комиссий от их общего количества
%
80
85
90
10.
Осуществление контроля за выполнением мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, предусмотренных коллективными договорами, отраслевыми соглашениями
Министерство труда и социального развития Республики Алтай; Бюджетные учреждения Республики Алтай социальной поддержки населения
Количество проверок соблюдения работодателями законодательства в сфере охраны труда
ед.
120
120
120
Количество организаций, соблюдающих законодательство в сфере охраны труда, по сравнению с предыдущим годом
%
110
120
130
11.
Разработка и издание методических пособий по охране труда в электронном виде
Министерство труда и социального развития Республики Алтай
Количество разработанных методических пособий по охране труда в электронном виде
ед.
4
4
4
Задача 3. Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда
12.
Проведение Дней охраны труда
Министерство труда и социального развития Республики Алтай; бюджетные учреждения Республики Алтай социальной поддержки населения
Количество Дней охраны труда, проведенных в Республике Алтай
мероприятие
12
12
12
Удельный вес организаций, участвующих в Дне охраны труда, от общего количества организаций
%
20
25
30
13.
Проведение республиканского смотра-конкурса по охране труда среди муниципальных образований и организаций республики Алтай
100
100
100
300
Министерство труда и социального развития Республики Алтай
Количество организаций, участвующих в смотре-конкурсе
ед.
160
180
200
14.
Организация и проведение мероприятий, посвященных Всемирному Дню охраны труда
Министерство труда и социального развития Республики Алтай; бюджетные учреждения Республики Алтай социальной поддержки населения
Количество работников, принявших участие в мероприятиях, посвященных Всемирному Дню охраны труда
тыс. чел.
26,3
28
30
15.
Организация обучения руководителей и специалистов по охране труда в Республике Алтай
2575
2675
2750
8000
АНО "Горно-Алтайский учебный центр подготовки кадров ЖКХ", Министерство труда и социального развития Республики Алтай
Количество руководителей и специалистов, прошедших обучение по охране труда
чел.
1030
2100
3200
Доля обученных руководителей и специалистов по охране труда от общего количества подлежащих обучению за трехгодичный цикл
%
30
60
95
16.
Проведение конкурсов "Лучший по профессии"
Министерство труда и социального развития Республики Алтай
Количество проведенных конкурсов
ед.
5
5
5
Доля организаций, участвующих в конкурсе "Лучший по профессии", от общего количества организаций по отрасли
%
20
25
30
Итого по Программе
5075
5275
5850
16200
17.
средства республиканского бюджета Республики Алтай
100
100
100
300
средства Фонда социального страхования РФ по Республике Алтай
2400
2500
3000
7900
средства организаций Республики Алтай по обучению охране труда
2575
2675
2750
8000".
------------------------------------------------------------------