Указ Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай от 11.02.2014 N 54-у "О внесении изменений в Указ Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай от 10 июля 2012 года N 171-у"
11 февраля 2014 года N 54-у
------------------------------------------------------------------
УКАЗ
ГЛАВЫ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ,
ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УКАЗ ГЛАВЫ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ,
ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
ОТ 10 ИЮЛЯ 2012 ГОДА № 171-У
В целях приведения законодательства Республики Алтай в соответствие с федеральным законодательством постановляю:
1. Внести в Указ Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай от 10 июля 2012 года № 171-у "Об утверждении административного регламента исполнения Министерством образования, науки и молодежной политики Республики Алтай государственной функции по государственному контролю (надзору) в области образования в отношении образовательных учреждений, иных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, расположенных на территории Республики Алтай" (Сборник законодательства Республики Алтай, 2012, № 90(96), № 94 (100)) следующие изменения:
а) наименование изложить в следующей редакции:
"Об утверждении административного регламента исполнения Министерством образования, науки и молодежной политики Республики Алтай государственной функции по государственному контролю (надзору) в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Республики Алтай, а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на территории Республики Алтай";
б) в преамбуле:
слова "подпункта 1 пункта 1 статьи 28.1 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 "Об образовании" заменить словами "подпункта 1 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
в) абзац второй изложить в следующей редакции:
"Утвердить прилагаемый административный регламент исполнения Министерством образования, науки и молодежной политики Республики Алтай государственной функции по государственному контролю (надзору) в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Республики Алтай, а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на территории Республики Алтай.";
г) в Административный регламент, утвержденный указанным Указом:
в разделе I:
в пункте 1 подраздела 1:
слово "области" заменить словом "сфере";
слова "подпунктом 1 пункта 1 статьи 28.1 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 "Об образовании" заменить словами "подпунктом 1 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
в пункте 2 подраздела 2 слово "области" заменить словом "сфере";
в пункте 3 подраздела 3:
абзац второй изложить в следующей редакции:
"Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 53, ст. 7598; 2013, № 19, ст. 2326, № 30, ст. 4036);";
абзац третий дополнить словами "; 2013, № 19, ст. 2307, № 27, ст. 3474);";
абзац четвертый дополнить словами ", № 26, ст. 3446, № 31, ст. 4320, ст. 4322, № 47, ст. 6402; 2013, № 9, ст. 874, № 27, ст. 3477, № 30, ст. 4041, № 44, ст. 5633);";
абзац шестой дополнить словами "; 2012, ст. 7484);";
абзац девятый дополнить словами ", № 53, ст. 7958);";
абзац одиннадцатый дополнить словами ", 2012, № 28, ст. 3908, № 36, ст. 4903, № 50, ст. 7070, № 52, ст. 7507);";
абзац четырнадцатый дополнить словами ", № 91(97), официальный портал Республики Алтай в сети "Интернет": www.altai-republic.ru, 2013, 1 июля);";
абзац пятнадцатый изложить в следующей редакции:
"постановлением Правительства Республики Алтай от 29 декабря 2011 года № 412 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг" (Сборник законодательства Республики Алтай, 2011, № 84(90); 2013, № 96(102); официальный портал Республики Алтай в сети "Интернет": www.altai-republic.ru, 2013, 21 октября);";
в подразделе 4:
в пункте 4 слова "подпунктом 1 пункта 1 статьи 28.1 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 "Об образовании" заменить словами "подпунктом 1 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
в пункте 5 слово "области" заменить словом "сфере";
в пункте 7 слово "области" заменить словом "сфере";
пункт 8 подраздела 5 изложить в следующей редакции:
"8. На проведение проверки приказом Министерства о проведении проверки могут быть уполномочены следующие должностные лица: заместитель министра, начальник отдела по надзору и контролю в сфере образования Республики Алтай, главные государственные инспекторы, старшие государственные инспекторы отдела по надзору и контролю в сфере образования Республики Алтай, иные государственные гражданские служащие Министерства, должностными регламентами которых предусмотрено проведение проверки по вопросам государственного контроля и надзора в сфере образования, а также эксперты, аккредитованные к проведению мероприятий по контролю при осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере образования.";
в пункте 14 подраздела 6 слово "области" заменить словом "сфере";
в пункте 16 подраздела 7 слова "Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 "Об образовании" заменить словами "Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".";
в разделе III:
в абзаце третьем пункта 26 подраздела 10 слово "области" заменить словом "сфере";
пункт 39 подраздела 11 изложить в следующей редакции:
"39. Основания для проведения плановой проверки имеются в пункте 26 настоящего Регламента.
Основаниями для проведения внеплановой проверки являются:
а) истечение срока исполнения организацией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
б) поступление в Министерство обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью обучающихся (воспитанников), работников;
причинение вреда жизни, здоровью обучающихся (воспитанников), работников;
нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);
в) приказ министра, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
Основаниями для проведения внеплановых проверок организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в рамках федерального государственного надзора в сфере образования наряду с основаниями, предусмотренными Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", являются:
а) выявление аккредитационным органом нарушения требований законодательства об образовании при проведении государственной аккредитации образовательной деятельности;
б) выявление органами по контролю и надзору в сфере образования нарушения требований законодательства об образовании на основе данных мониторинга в системе образования, предусмотренного статьей 97 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".
Заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки направляется уполномоченным должностным лицом отдела по надзору и контролю в сфере образования Республики Алтай в прокуратуру в день подписания приказа Министерства о проведении внеплановой выездной проверки. Заявление представляется в прокуратуру непосредственно либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного в установленном порядке электронной цифровой подписью. К заявлению прилагается копия приказа Министерства о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием для ее проведения.
Ответственным за подготовку и направление заявления о согласовании является должностное лицо отдела по надзору и контролю в сфере образования Республики Алтай, ответственное за проведение проверки.
В случае получения отказа в согласовании проведения проверки приказ о проведении внеплановой выездной проверки подлежит отмене министром.";
в подразделе 12:
в пункте 47:
в абзаце первом подпункта "а" слово "области" заменить словом "сфере";
в абзаце третьем подпункта "б" слово "области" заменить словом "сфере";
в пункте 53:
в абзаце первом подпункта "а" слово "области" заменить словом "сфере";
в абзаце третьем подпункта "б" слово "области" заменить словом "сфере";
в пункте 58 слово "области" заменить словом "сфере";
в подразделе 13:
в пункте 66 слово "области" заменить словом "сфере";
в пункте 67 слово "области" заменить словом "сфере";
в пункте 68 слово "области" заменить словом "сфере";
пункт 73 изложить в следующей редакции:
"73. В случае неисполнения указанного предписания, в том числе если представленный организацией, допустившей такое нарушение, отчет не подтверждает исполнение этого предписания в установленный им срок или отчет о его исполнении до истечения срока его исполнения не представлен, должностное лицо отдела по надзору и контролю в сфере образования Республики Алтай возбуждает дело об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и запрещается прием в данную организацию.
В случае вынесения судом решения о привлечении организации, должностных лиц органа или организации к административной ответственности за неисполнение в установленный срок указанного предписания Министерство вновь выдает предписание об устранении выявленного нарушения. При выдаче повторно организации, осуществляющей образовательную деятельность, предписания Министерство также приостанавливает действие лицензии этой организации полностью или частично (в отношении отдельных видов образования, уровней образования, профессий, специальностей, направлений подготовки и (или) подвидов дополнительного образования, адресов мест осуществления образовательной деятельности) на срок исполнения выданного повторно предписания. До истечения срока исполнения выданного повторно предписания Министерство должно быть уведомлено органом или организацией об устранении нарушения требований законодательства об образовании с приложением документов, содержащих сведения, подтверждающие исполнение указанного предписания. После получения такого уведомления Министерство проводит проверку содержащейся в нем информации об устранении организацией, осуществляющей образовательную деятельность, нарушений требований федерального государственного образовательного стандарта к результатам освоения основных образовательных программ. Действие государственной аккредитации возобновляется и временный запрет на прием в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, снимается по решению Министерства со дня, следующего за днем подписания акта проверки, устанавливающего факт исполнения выданного повторно предписания. В случае, если в установленный Министерством срок исполнения выданного повторно предписания организация, осуществляющая образовательную деятельность, не устранила нарушения требований федерального государственного образовательного стандарта к результатам освоения основных образовательных программ, Министерство лишает организацию, осуществляющую образовательную деятельность, государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки.";
в подразделе 14:
в пункте 75 слово "области" заменить словом "сфере";
в пункте 77 слово "области" заменить словом "сфере";
приложение № 4 изложить в следующей редакции:
"Приложение № 4
к Административному регламенту
исполнения Министерством образования,
науки и молодежной политики Республики Алтай
государственной функции по государственному
контролю (надзору) в сфере образования за
деятельностью организаций, осуществляющих
образовательную деятельность на территории
Республики Алтай, а также органов местного
самоуправления, осуществляющих управление
в сфере образования на территории
Республики Алтай
Министерство образования, науки и молодежной политики
Республики Алтай
ПРЕДПИСАНИЕ № ________________
________________________________ "___" ___________ 20___ г.
(место составления предписания)
(наименование юридического лица и (или) учредителя)
(адрес юридического лица и (или) учредителя)
В период с "___" ____________ 20___ г. по "___" ____________ 20___ г.
На основании:
(реквизиты распорядительного акта Министерства образования, науки и
молодежной политики Республики Алтай)
должностными лицами, уполномоченными на проведение проверки:
1.
2.
3.
(должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) представителей
Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Алтай)
проведена плановая/внеплановая выездная/документарная проверка учреждения
по вопросу ________________________________________________________________
(полное наименование юридического лица)
в результате проверки выявлены следующие нарушения (акт проверки от "___"
_____________ 20__ г. № ______)
№ п/п
Перечень выявленных нарушений
Пункт (абзац пункта) нормативного правового акта и нормативный правовой акт, требования которого нарушены
1
2
3
На основании изложенного, в соответствии с частью 6 статьи 93 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Принять меры к устранению выявленных нарушений законодательства в области образования, причин, способствующих их совершению.
2. При необходимости рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, допустивших ненадлежащее исполнение своих обязанностей.
3. Представить в Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай отчет об исполнении предписания с приложением документов (копий документов), подтверждающих исполнение предписания, в срок до "___" __________ 20___ г.
За неисполнение в указанный срок требований предписания, указанных в перечне выявленных нарушений, предусмотрена административная ответственность ч. 1 ст. 19 КоАП РФ.
За непредставление или несвоевременное представление сведений и информации, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде предусмотрена административная ответственность ст. 19.7 КоАП РФ.
Ответственность за исполнение предписания возлагается на руководителя образовательной организации.
_________________________ ____________ __________________________________
(наименование должности) (подпись) (фамилия, имя, отчество
МП должностного лица)";
наименование приложения № 1 изложить в следующей редакции:
"Приложение № 1
к Административному регламенту
исполнения Министерством образования,
науки и молодежной политики Республики Алтай
государственной функции по государственному
контролю (надзору) в сфере образования за
деятельностью организаций, осуществляющих
образовательную деятельность на территории
Республики Алтай, а также органов местного
самоуправления, осуществляющих управление
в сфере образования на территории
Республики Алтай";
наименование приложения № 2 изложить в следующей редакции:
"Приложение № 2
к Административному регламенту
исполнения Министерством образования,
науки и молодежной политики Республики Алтай
государственной функции по государственному
контролю (надзору) в сфере образования за
деятельностью организаций, осуществляющих
образовательную деятельность на территории
Республики Алтай, а также органов местного
самоуправления, осуществляющих управление
в сфере образования на территории
Республики Алтай";
наименование приложения № 3 изложить в следующей редакции:
"Приложение № 3
к Административному регламенту
исполнения Министерством образования,
науки и молодежной политики Республики Алтай
государственной функции по государственному
контролю (надзору) в сфере образования за
деятельностью организаций, осуществляющих
образовательную деятельность на территории
Республики Алтай, а также органов местного
самоуправления, осуществляющих управление
в сфере образования на территории
Республики Алтай".
2. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Временно исполняющий обязанности
Главы Республики Алтай,
Председателя Правительства
Республики Алтай
А.В.БЕРДНИКОВ
г. Горно-Алтайск
11 февраля 2014 года
№ 54-у
------------------------------------------------------------------