Постановление Администрации муниципального образования "Майминский район" от 20.06.2014 N 96 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Внедрение Стандарта деятельности органов местного самоуправления по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в муниципальном образовании "Майминский район" на 2013 - 2015 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "МАЙМИНСКИЙ РАЙОН"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 июня 2014 г. № 96
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ВНЕДРЕНИЕ
СТАНДАРТА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПО
ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЛАГОПРИЯТНОГО ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА В
МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "МАЙМИНСКИЙ РАЙОН"
НА 2013 - 2015 ГОДЫ"
В целях внедрения Стандарта деятельности органов местного самоуправления по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в муниципальном образовании "Майминский район" постановляю:
1. Утвердить ведомственную целевую программу "Внедрение Стандарта деятельности органов местного самоуправления по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в муниципальном образовании "Майминский район" на 2013 - 2015 годы" согласно Приложению.
2. Автономному учреждению редакция газеты "Сельчанка в Майминском районе" (Скокова О.И.) опубликовать настоящее Постановление в газете "Сельчанка".
3. Начальнику отдела информатизации Администрации муниципального образования "Майминский район" (Санаров А.П.) разместить настоящее Постановление на официальном сайте муниципального образования "Майминский район" в сети Интернет.
4. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя Главы Администрации муниципального образования "Майминский район" по экономике и инвестициям Р.В.Птицына.
Глава Администрации
Е.А.ПОНПА
Приложение
к Постановлению
Администрации муниципального
образования "Майминский район"
от 20 июня 2014 г. № 96
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ВНЕДРЕНИЕ СТАНДАРТА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЛАГОПРИЯТНОГО ИНВЕСТИЦИОННОГО
КЛИМАТА В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "МАЙМИНСКИЙ РАЙОН"
НА 2013 - 2015 ГОДЫ"
Паспорт
ведомственной целевой программы "Внедрение Стандарта
деятельности органов местного самоуправления по обеспечению
благоприятного инвестиционного климата в муниципальном
образовании "Майминский район" на 2013 - 2015 годы"
Наименование разработчика ведомственной целевой программы
Отдел экономики Администрации муниципального образования "Майминский район"
Наименование муниципальной программы
"Экономическое развитие муниципального образования "Майминский район" на 2013 - 2018 годы"
Наименование подпрограммы
"Обеспечение создания условий для развития инвестиционного, инновационного и имиджевого потенциала муниципального образования "Майминский район" на 2013 - 2018 годы"
Наименование ведомственной целевой программы
"Внедрение Стандарта деятельности органов местного самоуправления по обеспечению инвестиционной привлекательности в муниципальном образовании "Майминский район" на 2013 - 2015 годы"
Цель и задачи программы
Цель программы: Внедрение Стандарта деятельности органов местного самоуправления по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в муниципальном образовании.
Задачи:
1) формирование нормативной правовой базы по вопросам обеспечения благоприятного инвестиционного климата;
2) организация деятельности органов местного самоуправления по обеспечению благоприятного инвестиционного климата
Целевые показатели программы
Показатель цели ВЦП:
Количество реализованных основных положений стандарта деятельности органов местного самоуправления по обеспечению благоприятного инвестиционного климата.
Показатели задачи 1:
Доля реализованных положений Стандарта от общего их количества;
Показатели задачи 2:
Объем инвестиций в основной капитал (без учета бюджетных);
Объем инвестиций в основной капитал на душу населения
Характеристика мероприятий программы
Мероприятия сгруппированы по направлениям, обеспечивающим выполнение всех рекомендуемых элементов Стандарта деятельности органов местного самоуправления по обеспечению благоприятного инвестиционного климата и привлечение частных инвестиций
Сроки реализации программы
2013 - 2015 годы
Объемы и источники финансирования программы
Объем финансирования программы за счет всех источников финансирования составит 0,0 тыс. рублей, в том числе:
счет средств республиканского бюджета составит 0,0 тыс. рублей на весь срок ее реализации, в том числе:
2013 год - 0, тыс. рублей;
2014 год - 0,0 тыс. рублей;
2015 год - 0,0 тыс. рублей;
счет средств федерального бюджета составит 0,00 тыс. рублей на весь срок ее реализации, в том числе:
2013 год - 0,00 тыс. рублей;
2014 год - 0,00 тыс. рублей;
2015 год - 0,00 тыс. рублей;
счет средств местных бюджетов составит 0,00 тыс. рублей на весь срок ее реализации, в том числе:
2013 год - 0,00 тыс. рублей;
2014 год - 0,00 тыс. рублей;
2015 год - 0,00 тыс. рублей;
счет иных средств составит 0,00 тыс. рублей на весь срок ее реализации, в том числе:
2013 год - 0,00 тыс. рублей;
2014 год - 0,00 тыс. рублей;
2015 год - 0,00 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации программы
- Количество реализованных основных положений Стандарта деятельности органов местного самоуправления по обеспечению благоприятного инвестиционного климата;
- Доля реализованных положений Стандарта от общего их количества;
- Объем инвестиций в основной капитал (без учета бюджетных);
- Объем инвестиций в основной капитал на душу населения
1. Характеристика проблемы
В настоящий момент тема привлечения инвестиций превращается в одну из наиболее обсуждаемых как на федеральном, так и на региональном уровнях. При этом необходимо помнить, что когда поднимается вопрос об увеличении объемов инвестиций в экономику какого-либо региона, речь идет о привлечении инвесторов на территорию конкретного муниципального образования.
По итогам 2012 года в Майминском районе инвестиции в основной капитал составили 3629 млн рублей, а в 2011 году составили 3349 млн рублей. Основными источниками инвестиционных ресурсов являются внебюджетные средства, в 2011 году их доля в общем объеме инвестиций в основной капитал составила 30,5%, в 2012 году - 50,3%. Превышение доли инвестиций в основной капитал внебюджетных средств достигнуто за счет строительства объектов инфраструктуры ГЛК "Манжерок", строительства туркомплекса ООО "Алтай Резорт", строительства ОЭЗ "Алтайская Долина", строительства сетей газоснабжения, реконструкции Чуйского тракта, строительства подъезда к микрорайону "Северный" в с. Кызыл-Озек, строительства детского сада в с. Кызыл-Озек, водоснабжения микрорайона "Северный" в с. Кызыл-Озек.
Привлечение инвестиций частного капитала является сложной задачей для района, ограничиваемой дефицитом собственных ресурсов и возможностями для установления районных налоговых льгот.
Среди факторов, препятствующих осуществлению инвестиционной деятельности в Майминском районе, наиболее значимыми остаются:
- неразвитость инфраструктуры;
- несовершенство механизма привлечения в инвестиционную сферу денежных средств граждан и юридических лиц;
недостаточное финансирование из федерального бюджета мероприятий федеральных целевых программ, реализуемых на территории района.
Достижение высоких показателей развития экономики района возможно за счет реализации эффективной экономической политики, направленной на улучшение инвестиционного климата, в том числе формирования новых инструментов инвестирования, создания инвестиционных площадок.
2. Цель, задачи и сроки реализации Программы
Программа должна обеспечить достижение главной цели - внедрение Стандарта деятельности органов местного самоуправления по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в муниципальном образовании.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1) формирование нормативной правовой базы по вопросам обеспечения благоприятного инвестиционного климата;
2) организация деятельности органов местного самоуправления по обеспечению благоприятного инвестиционного климата.
Срок реализации программы - с 2013 по 2015 годы.
3. Ожидаемые результаты реализации Программы
Внедрение Стандарта деятельности органов местного самоуправления по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в муниципальном образовании будет способствовать привлечению частных инвестиций на территорию муниципального образования.
Планируемые индикаторы результативности реализации Программы приведены в приложении № 1 к настоящей Программе в целом за период ее реализации с разбивкой по годам.
Методика расчета целевых показателей, отражающих достижение цели и решение задач Программы:
N
п/п
Наименование
целевого
показателя
Единица
измерения
Порядок (формула) расчета целевого показателя
Периодичность
Цель: Внедрение Стандарта деятельности органов местного самоуправления по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в муниципальном образовании
1.
Наличие согласованных элементов Стандарта деятельности органов местного самоуправления по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в муниципальном образовании
%
Бст = Бс / 14 100
Бс - количество согласованных элементов Стандарта деятельности органов местного самоуправления по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в муниципальном образовании;
14 - количество рекомендуемых элементов Стандарта деятельности органов местного самоуправления по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в муниципальном образовании
не менее 2 раз в год
Задача 1: Формирование нормативной правовой базы по вопросам обеспечения благоприятного инвестиционного климата
2.
Количество
нормативных
правовых
документов,
получивших
положительную
оценку
общественного совета по улучшению инвестиционного климата
%
Бст = Бс / Бп 100
Бс - количество нормативных правовых документов, получивших положительную оценку общественного совета по улучшению инвестиционного климата;
Бп - количество планируемых к утверждению нормативных правовых документов, касающихся улучшения инвестиционного климата
не менее 2 раз в год
Задача 2: Организация деятельности органов местного самоуправления по обеспечению благоприятного инвестиционного климата
3.
Объем инвестиций в основной капитал (без учета бюджетных)
млн руб.
Расчет в соответствии с методикой Росстата
не менее 2 раз в год
4.
Объем инвестиций в основной капитал на душу населения
тыс. руб.
Ин = И / Н x 100
И - объем инвестиций в основной капитал;
Н - население муниципального района
не менее 2 раз в год
4. Перечень мероприятий Программы
Перечень мероприятий Программы (Приложение № 2) предусматривает решение конкретных задач, взаимосвязанных и скоординированных по финансовым ресурсам, исполнителям и срокам исполнения.
Целевые показатели непосредственного результата реализации мероприятий представляют собой фактическое количество проведенных мероприятий.
Программные мероприятия с указанием заказчиков, объемов и источников финансирования по годам реализации Программы представлены в Приложение № 2 к настоящей Программе. Система программных мероприятий Программы состоит из мероприятий, обеспечивающих выполнение всех рекомендуемых элементов Стандарта деятельности органов местного самоуправления по обеспечению благоприятного инвестиционного климата и привлечению частных инвестиций.
5. Социальные, экономические и экологические
последствия реализации Программы
Реализация Программы будет способствовать:
- формированию системы управления деятельностью по улучшению инвестиционного климата на муниципальном уровне;
- созданию и развитию инфраструктуры для осуществления инвестиционной деятельности;
- повышению информационной открытости.
Социальный эффект:
- обеспечение благоприятных условий СМСП для осуществления инвестиционной деятельности;
- содействие трудоустройству безработных граждан.
Ожидаемая экономическая эффективность выражается в дополнительных налоговых поступлениях в бюджетную систему от доходов граждан, нашедших работу при содействии службы занятости.
6. Ресурсное обеспечение Программы
Объем финансирования программы за счет всех источников финансирования составит 0,0 тыс. рублей, в том числе:
счет средств республиканского бюджета составит 0,0 тыс. рублей на весь срок ее реализации, в том числе:
2013 год - 0 тыс. рублей;
2014 год - 0,0 тыс. рублей;
2015 год - 0,0 тыс. рублей;
счет средств федерального бюджета составит 0,00 тыс. рублей на весь срок ее реализации, в том числе:
2013 год - 0,00 тыс. рублей;
2014 год - 0,00 тыс. рублей;
2015 год - 0,00 тыс. рублей;
счет средств местных бюджетов составит 0,00 тыс. рублей на весь срок ее реализации, в том числе:
2013 год - 0,00 тыс. рублей;
2014 год - 0,00 тыс. рублей;
2015 год - 0,00 тыс. рублей;
счет иных средств составит 0,00 тыс. рублей на весь срок ее реализации, в том числе:
2013 год - 0,00 тыс. рублей;
2014 год - 0,00 тыс. рублей;
2015 год - 0,00 тыс. рублей.
Общие финансовые затраты на реализацию Программы приведены в приложении № 2 "Перечень мероприятий ведомственной целевой программы и показателей непосредственного результата их реализации".
Оценка потребности в средствах местного бюджета на реализацию Программы изложена в приложении № 3.
7. Система управления реализацией Программы
Финансирование и реализация мероприятий Программы осуществляются Управлением финансов Администрации муниципального образования "Майминский район" и Отделом экономики Администрации муниципального образования "Майминский район" в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете на очередной финансовый год на финансирование мероприятий данной Программы. При этом Отдел экономики Администрации муниципального образования "Майминский район" в установленном порядке оформляет и представляет бюджетные заявки для финансирования предусмотренных мероприятий в Управление финансов Администрации муниципального образования "Майминский район" и готовит проект Распоряжения Главы Администрации муниципального образования "Майминский район" о выделении соответствующих средств.
Управление финансов Администрации муниципального образования "Майминский район" осуществляет функции главного распорядителя средств местного бюджета, предусмотренных на ее реализацию, обеспечивает своевременный контроль за освоением средств, выделенных на реализацию мероприятий Программы.
Приложение № 1
к ведомственной целевой программе
"Внедрение Стандарта деятельности
органов местного самоуправления по
обеспечению благоприятного
инвестиционного климата в
муниципальном образовании
"Майминский район" на
2013 - 2015 годы"
ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Наименование цели, задач и целевых показателей Программы
Единица измерения
Значение целевых показателей Программы
Источник информации
Отчетный 2011 год (факт)
Текущий 2012 год (факт)
Плановый период
2013 год
2014 год
2015 год
Цель: Внедрение Стандарта деятельности органов местного самоуправления по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в муниципальном образовании
Наличие согласованных элементов Стандарта деятельности органов местного самоуправления по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в муниципальном образовании
%
Задача 1. Формирование нормативной правовой базы по вопросам обеспечения благоприятного инвестиционного климата
Количество нормативных правовых документов, получивших положительную оценку общественного совета по улучшению инвестиционного климата
%
Задача 2. Организация деятельности органов местного самоуправления по обеспечению благоприятного инвестиционного климата
Объем инвестиций в основной капитал (без учета бюджетных)
млн руб.
Объем инвестиций в основной капитал на душу населения
тыс. руб.
Приложение № 2
к ведомственной целевой программе
"Внедрение Стандарта деятельности
органов местного самоуправления по
обеспечению благоприятного
инвестиционного климата в
муниципальном образовании
"Майминский район" на
2013 - 2015 годы"
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ И ЦЕЛЕВЫХ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО РЕЗУЛЬТАТА РЕАЛИЗАЦИИ
МЕРОПРИЯТИЙ
№ п/п
Наименование задач, мероприятий, источники финансирования мероприятий ведомственной целевой программы
Сумма расходов, тыс. руб.
Ответственный исполнитель за реализацию мероприятия
Целевые показатели непосредственного результата реализации мероприятия
2013
год
2014
год
2015
год
всего
Наименование показателя
Единица измерения
Значение показателя
2013
год
2014
год
2015
год
1.
Задача 1. Формирование нормативной правовой базы по вопросам обеспечения благоприятного инвестиционного климата
2.
Мероприятие 1.1. Разработка и утверждение положения о Совете по улучшению инвестиционного климата. Организация работы Совета
1.1.1.
1.1.2.
1.1.3.
Всего, в том числе
местный бюджет
3.
Мероприятие 1.2. Разработка и утверждение ежегодно обновляемого Плана создания объектов необходимой для инвесторов инфраструктуры в МО
1.2.1.
1.2.2.
Всего, в том числе
местный бюджет
4.
Мероприятие 1.3. Разработка и принятие нормативного правового акта ОМСУ о защите прав инвесторов и механизмах поддержки инвестиционной деятельности
1.3.1.
1.3.2.
Всего, в том числе
местный бюджет
5.
Мероприятие 1.4. Формирование плана обучения, повышения и оценки компетентности сотрудников профильных органов ОМСУ Республики Алтай по работе с инвесторами
1.4.1.
1.4.2.
Всего, в том числе
местный бюджет
6.
Мероприятие 1.5.
1.5.1.
1.5.2.
Всего, в том числе
местный бюджет
7.
Мероприятие 1.6.
1.6.1.
1.6.2.
Всего, в том числе
местный бюджет
Задача 2. Организация деятельности органов местного самоуправления по обеспечению благоприятного инвестиционного климата
8.
Мероприятие 2.1. Совет по улучшению инвестиционного климата
2.1.1.
2.1.2.
Всего, в том числе
местный бюджет
9.
Мероприятие 2.2. Создание канала прямой связи инвесторов с руководством высших должностных лиц МО
2.2.1.
2.2.2.
Всего, в том числе
местный бюджет
10.
Мероприятие 2.3. Обеспечение сопряжения сайта МО с интернет-порталом РА
2.3.1.
2.3.2.
Всего, в том числе
местный бюджет
Итого по Программе
местный бюджет
республиканский бюджет РА
федеральный бюджет
Приложение № 3
к ведомственной целевой программе
"Внедрение Стандарта деятельности
органов местного самоуправления по
обеспечению благоприятного
инвестиционного климата в
муниципальном образовании
"Майминский район" на
2013 - 2015 годы"
ОЦЕНКА
ПОТРЕБНОСТИ В СРЕДСТВАХ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА НА РЕАЛИЗАЦИЮ
ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
№ п/п
Наименование задачи, мероприятия
Оценка дополнительной потребности в средствах местного бюджета в фактических ценах соответствующего года, тыс. руб.
2013 год
2014 год
2015 год
Задача 1. Содействие трудоустройству безработных граждан
Задача 2. Организация деятельности органов местного самоуправления по обеспечению благоприятного инвестиционного климата
------------------------------------------------------------------