Постановление Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 12.12.2014 N 5-1 "О Законе Республики Алтай "О республиканском бюджете Республики Алтай на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов"
ГОСУДАРСТВЕННОЕ СОБРАНИЕ - ЭЛ КУРУЛТАЙ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 декабря 2014 г. № 5-1
О ЗАКОНЕ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ "О РЕСПУБЛИКАНСКОМ БЮДЖЕТЕ
РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ НА 2015 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
2016 И 2017 ГОДОВ"
Государственное Собрание - Эл Курултай Республики Алтай постановляет:
1. Принять Закон Республики Алтай "О республиканском бюджете Республики Алтай на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов".
2. Учитывая сегодняшние реалии в российской экономике, связанные с изменением платежного баланса, экспорта-импорта, валютного курса рубля, и в целях адаптации региональной экономики и республиканского бюджета к новым условиям, а также в целях реализации основных положений Послания Президента России Федеральному Собранию Российской Федерации от 4 декабря 2014 года рекомендовать Правительству Республики Алтай:
1) осуществить существенную корректировку государственных программ Республики Алтай с учетом анализа реалистичности достижения поставленных целей в подпрограммах;
2) обеспечить сокращение в 2015 - 2017 годах расходов республиканского бюджета ежегодно не менее, чем на 5 процентов в реальном выражении за счет снижения неэффективных затрат;
3) проводить постоянный мониторинг достижения целевых показателей социально-экономического развития Республики Алтай и реализации "майских" указов Президента России;
4) осуществлять всемерную поддержку гражданских инициатив, негосударственного сектора в социальной сфере, исключив для них все барьеры, в том числе организационные и административные, обеспечить им реальный доступ к финансовым ресурсам;
5) продолжить работу по инвентаризации налоговых льгот и иных налоговых механизмов стимулирующего характера на основании единой методики оценки их эффективности с целью отмены неэффективных преференций;
6) создать систему единого технического заказчика, централизовать работу по подготовке типовых проектов, строительной документации и выбору подрядчиков;
7) рассмотреть вопрос об участии Республики Алтай в реализации Федеральной целевой программы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы" и разработке региональной программы Республики Алтай, соответствующей целям и задачам указанной федеральной целевой программы;
8) рассмотреть возможность увеличения расходов на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в области сельского хозяйства в рамках государственной программы Республики Алтай "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", а также сохранить уровень финансирования научно-исследовательских работ в гуманитарной сфере;
9) при поступлении дополнительных доходов в республиканский бюджет в приоритетном порядке предусмотреть финансовые средства на погашение кредиторской задолженности, сложившейся по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, приобретению зданий для нужд общего и дошкольного образования;
10) в программе модернизации региональных систем дошкольного образования необходимо предусмотреть финансовые средства на реконструкцию дошкольных образовательных организаций;
11) разработать методики оценки потребности муниципальных образований в бюджетных ассигнованиях на выполнение первоочередных социальных обязательств с учетом специфики их территорий;
12) подготовить предложения по совершенствованию разграничения полномочий между уровнями публичной власти в республике, повышению эффективности бюджетного процесса и совершенствованию межбюджетных отношений в соответствии с требованиями Федерального закона № 165-ФЗ от 23 июня 2014 года "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты";
13) установить нормативы на содержание органов местного самоуправления на 2015 год с учетом разграничения полномочий между муниципальными районами и сельскими поселениями в соответствии с Федеральным законом от 27 мая 2014 года № 136-ФЗ "О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации";
14) подготовить рекомендации органам местного самоуправления в Республике Алтай по формированию расходов на управление с учетом установленных нормативов, осуществлять мониторинг их применения;
15) проводить работу по повышению квалификации работников органов местного самоуправления с учетом лучшей практики, сложившейся в отдельных муниципальных образованиях.
3. Поручить профильным комитетам Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай совместно с Правительством Республики Алтай подготовить и провести во втором полугодии 2015 года парламентские слушания по теме: "Проблемы финансового обеспечения расходных полномочий органов местного самоуправления Республики Алтай и пути их решения".
4. Поручить Контрольно-счетной палате Республики Алтай проводить финансово-экономическую экспертизу проектов государственных программ Республики Алтай, а также вносимых изменений в указанные программы и их подпрограммы. Обеспечить публичность и прозрачность проводимых контрольных мероприятий.
5. Рекомендовать органам местного самоуправления в Республике Алтай:
1) учесть в максимальной степени приоритеты социально-экономического развития территорий при бюджетной росписи дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности. Наладить действенное взаимодействие с налоговыми органами на местах с целью обеспечения повышения качества налоговых и неналоговых поступлений в местные бюджеты;
2) принять меры по погашению задолженности бюджетных учреждений перед бюджетами всех уровней;
3) провести оптимизацию расходов в пределах нормативов, установленных Правительством Республики Алтай на содержание органов местного самоуправления;
4) увеличить долю земельных участков под строительство индивидуального жилья льготным категориям граждан, в первую очередь труженикам тыла и многодетным семьям, с 10 до 30 процентов от общих объемов земельных участков.
6. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Заместителя Председателя Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай, председателя Комитета по финансовой, налоговой и экономической политике К.Ю.Криворученко.
7. Направить указанный Закон Главе Республики Алтай, Председателю Правительства Республики Алтай для рассмотрения, подписания и обнародования.
8. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Государственного Собрания -
Эл Курултай Республики Алтай
И.И.БЕЛЕКОВ
------------------------------------------------------------------