Постановление Избирательной комиссии Республики Алтай от 20.08.2014 N 106/582 "Об Инструкции по организации единого порядка установления итогов голосования, составления протоколов избирательных комиссий, определения результатов выборов при проведении выборов Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай и депутатов Республики Алтай шестого созыва"
ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 августа 2014 г. № 106/582
ОБ ИНСТРУКЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ЕДИНОГО ПОРЯДКА УСТАНОВЛЕНИЯ
ИТОГОВ ГОЛОСОВАНИЯ, СОСТАВЛЕНИЯ ПРОТОКОЛОВ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ
КОМИССИЙ, ОПРЕДЕЛЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ
ВЫБОРОВ ГЛАВЫ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ, ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ И ДЕПУТАТОВ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ ШЕСТОГО СОЗЫВА
В соответствии с пунктом 4 части 12 статьи 5 Закона Республики Алтай от 19 февраля 2013 г. № 3-РЗ "Об избирательных комиссиях в Республике Алтай", пунктом 27 статьи 15 Закона Республики Алтай от 25 июня 2012 г. № 35-РЗ "О выборах Главы Республики Алтай, председателя Правительства Республики Алтай", статьей 26 Закона Республики Алтай от 24 июня 2003 г. № 12-15 "О выборах депутатов Республики Алтай" Избирательная комиссия Республики Алтай постановляет:
1. Утвердить Инструкцию по организации единого порядка установления итогов голосования, составления протоколов избирательных комиссий, определения результатов выборов при проведении выборов Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай и депутатов Республики Алтай шестого созыва (прилагается).
2. Направить настоящее постановление в территориальные (окружные) избирательные комиссии.
3. Разместить настоящее постановление на сайте Избирательной комиссии Республики Алтай в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Председатель Избирательной
комиссии Республики Алтай
И.А.КАРАНИНА
Секретарь Избирательной
комиссии Республики Алтай
Д.В.ЧЕРКАСОВ
Утверждена
Постановлением
Избирательной комиссии
Республики Алтай
от 20 августа 2014 г. № 106/582
ИНСТРУКЦИЯ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ ЕДИНОГО ПОРЯДКА УСТАНОВЛЕНИЯ ИТОГОВ
ГОЛОСОВАНИЯ, СОСТАВЛЕНИЯ ПРОТОКОЛОВ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ,
ОПРЕДЕЛЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ
ГЛАВЫ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ, ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ И ДЕПУТАТОВ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
ШЕСТОГО СОЗЫВА
1. Общие положения
1.1. Настоящая Инструкция разработана в соответствии с пунктом 10 статьи 23, статьями 68 - 70 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), пунктом 3 статьи 15, статьями 58 - 64 Закона Республики Алтай "О выборах Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай", пунктом 5 статьи 26, статьями 77 - 84 Закона Республики Алтай "О выборах депутатов Республики Алтай".
2. Работа участковой избирательной комиссии
2.1. Организация работы участковой избирательной
комиссии в день голосования
2.1.1. В день голосования непосредственно перед наступлением времени голосования председатель участковой избирательной комиссии выполняет следующие действия:
1) предъявляет к осмотру членам участковой избирательной комиссии, присутствующим лицам, указанным в пункте 2.3.2 настоящей Инструкции, пустые переносные и стационарные ящики для голосования (соответствующие отсеки технического средства подсчета голосов - при его использовании), которые затем опечатываются печатью участковой избирательной комиссии или специальной пломбой;
2) предъявляет указанным лицам опечатанные (опломбированные) переносные ящики для голосования с избирательными бюллетенями, заполненными в соответствии со статьей 59.1 Закона Республики Алтай "О выборах Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай", статьей 78.1 Закона Республики Алтай "О выборах депутатов Республики Алтай" досрочно проголосовавшими избирателями (если таковые имеются).
3) после подготовки и включения в режим голосования технических средств подсчета голосов (при их использовании):
- сообщает о числе избирателей, включенных в список избирателей на данном избирательном участке, проголосовавших досрочно, в том числе в помещении территориальной (окружной) избирательной комиссии;
- предъявляет для визуального ознакомления запечатанные конверты с избирательными бюллетенями, после чего вскрывает поочередно каждый конверт. Если число досрочно проголосовавших избирателей составляет более одного процента от числа избирателей, внесенных в список избирателей на избирательном участке (но не менее десяти избирателей), на оборотной стороне избирательных бюллетеней, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших избирателей, непосредственно после их извлечения проставляется печать участковой избирательной комиссии;
- соблюдая тайну волеизъявления избирателя, опускает избирательные бюллетени в стационарный ящик для голосования либо в техническое средство подсчета голосов (в случае его использования). Если на конверте отсутствуют реквизиты, предусмотренные частью 6 статьи 59 Закона Республики Алтай "О выборах Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай", пунктом 6 статьи 78 Закона Республики Алтай "О выборах депутатов Республики Алтай", либо из конверта извлечено более одного избирательного бюллетеня установленной формы для голосования по соответствующему избирательному округу на соответствующих выборах (на выборах Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай, на выборах депутатов Республики Алтай по единому избирательному округу, на выборах депутатов Республики Алтай по соответствующему одномандатному избирательному округу), все извлеченные из данного конверта избирательные бюллетени для голосования по соответствующему избирательному округу на соответствующих выборах, признаются недействительными, о чем составляется акт. На лицевой стороне каждого из этих избирательных бюллетеней, на квадратах, расположенных справа от фамилий кандидатов, вносится запись о причине признания избирательного бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой избирательной комиссии.
4) передает членам участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса список избирателей (или книги, на которые разделен список избирателей), а также избирательные бюллетени для выдачи избирателям. Члены участковой избирательной комиссии расписываются в их получении.
2.1.2. С наступлением времени голосования (в 8.00 по местному времени) председатель участковой избирательной комиссии объявляет помещение для голосования открытым и приглашает избирателей приступить к голосованию.
2.1.3. Незамедлительно после открытия помещения для голосования участковая избирательная комиссия передает информацию об открытии помещения для голосования (по состоянию на 8.00 местного времени) в территориальную (окружную) избирательную комиссию по телефону, а в течение дня голосования в соответствии с установленными Избирательной комиссией Республики Алтай сроками передачи данных (по состоянию на 08.00, 10.00, 12.00, 15.00, 18.00 местного времени) информирует территориальную (окружную) избирательную комиссию об участии избирателей в выборах.
2.2. Протокол участковой избирательной комиссии
об итогах голосования
2.2.1. Участковая избирательная комиссия оформляет свое решение об итогах голосования на соответствующем избирательном участке протоколом об итогах голосования. На выборах депутатов Республики Алтай составляется два протокола:
протокол № 1 участковой избирательной комиссии об итогах голосования по одномандатному избирательному округу;
протокол № 2 участковой избирательной комиссии об итогах голосования по единому избирательному округу.
2.2.2. Протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования должен быть составлен на одном листе формата А3. В исключительных случаях он может быть составлен более чем на одном листе, при этом каждый лист должен быть пронумерован, подписан всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса и заверен печатью участковой комиссии.
2.2.3. Протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования должен содержать:
1) номер экземпляра;
2) название выборов, дату голосования;
3) слово "Протокол";
4) адрес помещения для голосования с указанием номера избирательного участка;
5) следующие строки протокола:
а) строка 1: число избирателей, включенных в список избирателей на момент окончания голосования;
б) строка 2: число избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией;
в) строка 3: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно, в том числе отдельной строкой 4 - в помещении территориальной избирательной комиссии (на выборах депутатов Республики Алтай - в помещении окружной избирательной комиссии);
г) строка 5: число избирательных бюллетеней, выданных участковой избирательной комиссией избирателям в помещении для голосования в день голосования;
д) строка 6: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
е) строка 7: число погашенных избирательных бюллетеней;
ж) строка 8: число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;
з) строка 9: число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;
и) строка 10: число недействительных избирательных бюллетеней;
к) строка 11: число действительных избирательных бюллетеней;
л) строка 12: число утраченных избирательных бюллетеней;
м) строка 13: число избирательных бюллетеней, не учтенных при получении;
о) строка 14 и последующие строки протокола об итогах голосования на выборах Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай: в алфавитном порядке фамилии, имена, отчества внесенных в избирательный бюллетень зарегистрированных кандидатов (при совпадении указанных сведений - иные сведения о зарегистрированных кандидатах), число голосов избирателей, поданных за каждого зарегистрированного кандидата. В случае повторного голосования (если голосование проводится по одной кандидатуре) - число голосов избирателей, поданных по позиции "Против".
строка 14 и последующие строки протокола № 1 об итогах голосования по одномандатному избирательному округу: в алфавитном порядке фамилии, имена, отчества и число голосов избирателей, поданных за каждого зарегистрированного кандидата;
строка 14 и последующие строки протокола № 2 об итогах голосования по единому избирательному округу: наименования избирательных объединений, зарегистрировавших списки кандидатов, в порядке их размещения в избирательном бюллетене, а также число голосов избирателей, поданных за каждый список кандидатов;
6) сведения о количестве поступивших в участковую избирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу;
7) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и их подписи (если протокол составлен более чем на одном листе, - на каждом листе протокола);
8) дату и время (часы и минуты) подписания протокола (если протокол составлен более чем на одном листе, - на каждом листе протокола);
9) печать участковой избирательной комиссии (если протокол составлен более чем на одном листе, - на каждом листе протокола).
2.2.4. Числа по всем строкам заносятся в протокол об итогах голосования цифрами и прописью. Цифры вносятся в предназначенные для этих целей клетки, которые подлежат обязательному заполнению. Если при заполнении протокола количество цифр в строке окажется менее четырех, то в свободных клетках, стоящих в начале ряда, проставляются нули. Например:
0
8
7
4
или
0
0
3
6
В случае если в строку должна быть внесена цифра "0", то нули проставляются во всех четырех клетках, а справа от них записывается слово "ноль".
2.3. Подготовка к непосредственному
подсчету голосов избирателей
2.3.1. Подсчет голосов избирателей проводится открыто и гласно, с оглашением и соответствующим внесением в увеличенную форму протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования последовательно всех результатов осуществляемых действий по подсчету избирательных бюллетеней и голосов избирателей членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
2.3.2. В соответствии с положениями статьи 30 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" на всех заседаниях любой избирательной комиссии, а также при подсчете голосов избирателей и осуществлении соответствующей избирательной комиссией работы со списками избирателей, с избирательными бюллетенями, протоколами и со сводными таблицами об итогах голосования вправе присутствовать члены и работники аппаратов вышестоящих избирательных комиссий, кандидат или его доверенное лицо, уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательного объединения, зарегистрировавшего список кандидатов, либо кандидат из указанного списка. Для присутствия на заседаниях избирательной комиссии и при осуществлении ею работы с указанными документами перечисленным лицам не требуется дополнительное разрешение избирательной комиссии. На всех заседаниях избирательной комиссии и при осуществлении ею работы с указанными документами, а также при подсчете голосов избирателей вправе присутствовать представители средств массовой информации.
С момента начала работы участковой избирательной комиссии в день голосования, в дни досрочного голосования и до получения сообщения вышестоящей избирательной комиссии о принятии протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов избирателей на избирательных участках вправе присутствовать наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели. Наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать при установлении иными избирательными комиссиями итогов голосования, определении результатов выборов, составлении протоколов об итогах голосования, о результатах выборов, а также при повторном подсчете голосов избирателей.
Наблюдателей вправе назначить каждый кандидат, зарегистрированный в данном одномандатном избирательном округе, каждое избирательное объединение, выдвинувшее зарегистрированный список кандидатов. Избирательное объединение или кандидат могут назначить в каждую участковую избирательную комиссию несколько наблюдателей, которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение в помещении для голосования. Не допускается одновременное осуществление полномочий наблюдателя в помещении избирательной комиссии, помещении для голосования двумя и более наблюдателями, представляющими интересы одного избирательного объединения, одного кандидата.
Всем членам избирательной комиссии, иным лицам, перечисленным выше, должен быть обеспечен доступ в помещение участковой избирательной комиссии, сформированной на избирательном участке, образованном в воинской части, больнице, санатории, доме отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений и других местах временного пребывания избирателей, а также доступ в помещение для голосования и помещение, в котором проводится подсчет голосов избирателей.
2.3.3. По истечении времени голосования (в 20.00 по местному времени) председатель участковой избирательной комиссии объявляет, что получить избирательные бюллетени и проголосовать могут только избиратели, уже находящиеся в помещении для голосования. После того как проголосовали все избиратели, находившиеся в помещении для голосования при объявлении председателем участковой избирательной комиссии об истечении времени голосования, председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии доводит до сведения находящихся в помещении для голосования, в котором будет производиться подсчет голосов избирателей, перечень лиц, перечисленных в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции, которые имеют право присутствовать при подсчете голосов.
2.3.4. Подсчет голосов избирателей начинается сразу после окончания голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой избирательной комиссии, иные лица, указанные в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции, присутствовавшие при подсчете голосов избирателей.
2.3.5. Наблюдатели и иные лица, которые в соответствии с нормами Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" имеют право присутствовать при подсчете голосов, занимают места, определенные соответствующей избирательной комиссией, позволяющие им наблюдать за подсчетом числа избирателей, внесенных в список избирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям, погашенных избирательных бюллетеней, за подсчетом голосов избирателей на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержащихся в избирательных бюллетенях отметок избирателей; визуально знакомиться с любым заполненным или незаполненным избирательным бюллетенем при подсчете голосов избирателей; наблюдать за составлением участковой избирательной комиссией протокола об итогах голосования и иных документов, вести фото- и видеосъемку процесса голосования, процедуры подсчета голосов избирателей, не допуская при этом нарушений тайны голосования и не препятствуя работе избирательной комиссии.
2.3.6. В помещении, где проводится подсчет голосов избирателей, вывешивается увеличенная форма протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования на выборах Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай, увеличенная форма протокола № 1 об итогах голосования по одномандатному избирательному округу и увеличенная форма протокола № 2 об итогах голосования по единому избирательному округу (далее - увеличенная форма протокола).
Увеличенная форма протокола об итогах голосования не заменяет собой протокол участковой избирательной комиссии, а данные, занесенные в нее, не имеют юридического значения. В увеличенной форме протокола подписи членов участковой избирательной комиссии не воспроизводятся.
Увеличенная форма протокола должна быть расположена в помещении для голосования таким образом, чтобы лица, перечисленные в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции, могли прочитать в ней данные об итогах голосования.
2.4. Проверка готовности к подсчету голосов
Председатель участковой избирательной комиссии до окончания времени голосования обязан проверить наличие всех составленных в день голосования либо ранее (при проведении досрочного голосования) избирательных документов и готовых для заполнения бланков следующих документов:
1) реестр учета жалоб (заявлений), обращений на нарушение законодательства о выборах, поступивших в участковую избирательную комиссию;
2) акт о передаче территориальной (окружной) избирательной комиссией избирательных бюллетеней соответствующей участковой избирательной комиссии;
3) акт о передаче территориальной (окружной) избирательной комиссией конвертов с избирательными бюллетенями, заполненными досрочно проголосовавшими избирателями, если таковые имеются;
4) список избирателей, досрочно проголосовавших в помещении территориальной (окружной) избирательной комиссии с приобщенными к нему заявлениями избирателей о выдаче им избирательных бюллетеней для досрочного голосования, если они поступили;
5) акты о погашении испорченных избирательных бюллетеней, если они составлялись;
6) личные письменные заявления избирателей о включении их в список избирателей, об ошибке или неточности в сведениях о них в списке избирателей, если такие заявления поступили;
7) акты о проведении досрочного голосования вне помещения для голосования, если такое голосование проводилось;
8) реестр регистрации поданных заявлений (обращений) избирателей о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования в день голосования;
9) письменные заявления избирателей о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования в день голосования, если такие заявления поступили;
10) ведомость выдачи избирательных бюллетеней членам участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса для выдачи их избирателям при проведении голосования вне помещения для голосования;
11) список лиц, присутствовавших при проведении голосования, подсчете голосов избирателей и составлении протокола об итогах голосования (заполняется с момента начала работы участковой избирательной комиссии в день голосования);
12) образец акта о признании недействительными избирательных бюллетеней, находившихся в переносном ящике для голосования;
13) образец акта о признании избирательных бюллетеней бюллетенями неустановленной формы;
14) незаполненный реестр выдачи заверенных копий протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования на избирательном участке;
15) бланки решения участковой избирательной комиссии.
Председатель участковой избирательной комиссии, убедившись в том, что все готово к подсчету голосов, приглашает членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса приступить к процедуре подсчета голосов.
2.5. Объявление последовательности и порядка действий
членов участковой избирательной комиссии
После окончания времени голосования председатель участковой избирательной комиссии объявляет присутствующим при подсчете голосов избирателей общую последовательность действий членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса:
1) подсчет и погашение неиспользованных избирательных бюллетеней;
2) работа со списком избирателей;
3) осуществление подсчета избирательных бюллетеней установленной формы в переносных ящиках для голосования (поочередно по каждому переносному ящику) отдельно по каждой избирательной кампании;
4) вскрытие стационарных ящиков для голосования, сортировка избирательных бюллетеней;
5) подсчет голосов избирателей по избирательным бюллетеням и проверка контрольных соотношений (отдельно по каждой избирательной кампании);
6) проведение итогового заседания участковой избирательной комиссии, рассмотрение жалоб (заявлений), поступивших в ходе подсчета голосов избирателей, подписание протокола. Выдача копий протокола.
2.6. Процедура погашения неиспользованных
избирательных бюллетеней, работа с погашенными
избирательными бюллетенями
2.6.1. В ходе работы по подсчету и погашению неиспользованных избирательных бюллетеней председатель участковой избирательной комиссии поэтапно разъясняет присутствующим при подсчете голосов избирателей последовательность действий членов участковой избирательной комиссии. Далее описываемые действия участковой избирательной комиссии должны осуществляться с учетом заполнения протоколов об итогах голосования (отдельно по каждой избирательной кампании) <1>.
--------------------------------
<1> Далее описываемые действия участковой избирательной комиссии должны осуществляться с учетом заполнения протоколов об итогах голосования (отдельно по каждой избирательной кампании).
2.6.2. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса в присутствии лиц, указанных в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции, подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные избирательные бюллетени, затем оглашают и вносят в строку 7 протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования и его увеличенной формы число погашенных избирательных бюллетеней, которое определяется как сумма числа неиспользованных избирательных бюллетеней и числа избирательных бюллетеней, испорченных избирателями при голосовании.
2.6.3. В увеличенную форму протокола участковой избирательной комиссии данные об итогах голосования по мере их поступления вправе заносить председатель, заместитель председателя, секретарь или член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, организующий подсчет голосов избирателей.
2.6.4. С погашенными избирательными бюллетенями вправе визуально ознакомиться присутствующие при подсчете голосов лица, указанные в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции, под контролем членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
2.7. Заполнение строки 2 протокола об итогах голосования
2.7.1. Председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии оглашает указанное в акте количество избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией, и вносит в строку 2 протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования и его увеличенной формы число избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией.
2.7.2. В случае если в участковую избирательную комиссию в силу исключительных обстоятельств поступило по соответствующему акту дополнительное количество избирательных бюллетеней, председатель участковой избирательной комиссии оглашает их суммарное число.
2.8. Работа со списком избирателей
2.8.1. В ходе работы со списком избирателей председатель участковой избирательной комиссии поэтапно разъясняет присутствующим при подсчете голосов избирателей последовательность действий членов участковой избирательной комиссии.
2.8.2. Работа со списком избирателей должна вестись в соответствии с Порядком составления, уточнения списков избирателей избирательными комиссиями и использования в работе на выборах Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай и депутатов Республики Алтай шестого созыва, утвержденным постановлением Избирательной комиссии Республики Алтай от 10 апреля 2014 г. № 82/381 (с последующими изменениями).
Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса вносят на каждую страницу списка избирателей следующие суммарные данные по этой странице:
1) число избирателей, включенных в список избирателей на момент окончания голосования (без учета избирателей, исключенных из списка избирателей по каким-либо причинам);
2) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования (устанавливается по числу подписей избирателей в списке избирателей);
3) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования (устанавливается по числу отметок "Голосовал вне помещения для голосования" в списке избирателей);
4) число избирателей, проголосовавших досрочно (устанавливается по числу отметок "Голосовал досрочно" в списке избирателей).
2.8.3. После внесения указанных данных каждая страница списка избирателей подписывается внесшим эти данные членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, который затем их оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой избирательной комиссии, лицам, присутствующим при подсчете голосов избирателей. Итоговые данные, которые определяются как сумма вышеуказанных данных, установленных по всем страницам списка избирателей, председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии оглашает, вносит в последнюю страницу списка избирателей, заверяет своей подписью и печатью участковой избирательной комиссии.
Если список избирателей состоит из нескольких книг, на последней странице каждой книги записываются суммарные данные по соответствующей книге списка избирателей. При этом суммарные данные по всем страницам всех книг списка избирателей вносятся на последний лист последней книги списка избирателей.
2.8.4. Дальнейшая работа участковой избирательной комиссии должна быть организована следующим образом: председатель участковой избирательной комиссии оглашает полученные данные, заместитель председателя участковой избирательной комиссии заносит их в увеличенную форму протокола об итогах голосования, а секретарь участковой избирательной комиссии - непосредственно в протокол об итогах голосования:
1) в строку 1 - число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания голосования;
2) в строку 3 - число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно, в том числе отдельной строкой 4 - в помещении территориальной (окружной) избирательной комиссии;
3) в строку 5 - число избирательных бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования;
4) в строку 6 - число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
После этих действий следует провести предварительную проверку контрольного соотношения: 2 равно 3 - 4 + 5 + 6 + 7 + 12 - 13 в соответствии с подпунктом 2.15 настоящей Инструкции.
2.8.5. После внесения указанных данных в протокол и его увеличенную форму со списком избирателей вправе ознакомиться лица, перечисленные в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции, а члены участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности произведенного подсчета.
2.8.6. Дальнейшая работа со списком избирателей не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования. Список избирателей на это время убирается в сейф либо в иное специально приспособленное для хранения документов место. Хранение списка избирателей, исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещении для голосования, обеспечивается председателем или секретарем участковой избирательной комиссии.
Разброшюрование книг, из которых состоит список избирателей, не допускается.
2.9. Непосредственный подсчет голосов избирателей
2.9.1. Перед началом непосредственного подсчета голосов избирателей председатель участковой избирательной комиссии разъясняет присутствующим порядок подсчета голосов, а также проверяет отсутствие письменных принадлежностей у членов участковой избирательной комиссии.
2.9.2. Непосредственный подсчет голосов избирателей осуществляется по находящимся в ящиках для голосования избирательным бюллетеням членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
2.9.3. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится в помещении для голосования в специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов участковой избирательной комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса. Членам участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, за исключением председателя (заместителя председателя) и секретаря участковой избирательной комиссии, запрещается при подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями. Все действия членов участковой избирательной комиссии должны находиться в поле зрения лиц, присутствующих при непосредственном подсчете голосов избирателей.
2.9.4. При сортировке избирательных бюллетеней участковая избирательная комиссия отделяет бюллетени неустановленной формы, то есть изготовленные неофициально, либо не заверенные участковой избирательной комиссией. Избирательные бюллетени неустановленной формы при непосредственном подсчете голосов избирателей не учитываются. Такие избирательные бюллетени упаковываются отдельно и опечатываются. В случае обнаружения участковой избирательной комиссией в переносных или стационарных ящиках для голосования избирательных бюллетеней неустановленной формы участковая избирательная комиссия составляет соответствующий акт, в котором указывается количество таких избирательных бюллетеней, причина, по которой они считаются бюллетенями неустановленной формы. Акт с первым экземпляром протокола участковой избирательной комиссии направляется в территориальную (окружную) избирательную комиссию.
2.10. Подсчет числа избирательных бюллетеней
в переносных ящиках для голосования
2.10.1. В ходе подсчета числа избирательных бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования, председатель участковой избирательной комиссии разъясняет присутствующим при подсчете голосов очередность действий членов участковой избирательной комиссии и порядок заполнения строки 8 протокола об итогах голосования.
2.10.2. В первую очередь производится подсчет избирательных бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования. Сначала вскрываются переносные ящики для голосования с избирательными бюллетенями, которые заполнили досрочно проголосовавшие избиратели, затем - с избирательными бюллетенями, которые заполнили избиратели, проголосовавшие вне помещения для голосования в день голосования.
2.10.3. Перед вскрытием каждого переносного ящика для голосования оглашается из акта о проведении досрочного голосования или из акта о проведении голосования вне помещения для голосования число избирателей, проголосовавших с использованием данного переносного ящика для голосования.
2.10.4. Перед вскрытием переносного ящика для голосования также проверяется неповрежденность печатей (пломб) на переносном ящике для голосования, в чем председатель участковой избирательной комиссии предлагает удостовериться членам указанной комиссии, иным лицам, присутствующим при подсчете голосов избирателей.
2.10.5. Подсчет избирательных бюллетеней проводится таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования, при этом отделяются избирательные бюллетени неустановленной формы. Число извлеченных бюллетеней установленной формы оглашается и вносится в строку 8 увеличенной формы протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования, при этом запись производится справа от квадратов, предназначенных для записи суммарных данных (непосредственно в строку 8 протокола вносятся только суммарные данные по всем переносным ящикам для голосования). Если в данном переносном ящике для голосования число обнаруженных избирательных бюллетеней установленной формы не превышает предварительно объявленного числа избирателей, проголосовавших с использованием данного переносного ящика для голосования, участковая избирательная комиссия приступает к вскрытию следующего переносного ящика для голосования.
2.10.6. Если число обнаруженных в соответствующем переносном ящике для голосования избирательных бюллетеней установленной формы превышает число отметок в списке избирателей о том, что избиратель проголосовал досрочно, либо число заявлений избирателей, содержащих отметку о получении избирательного бюллетеня, все избирательные бюллетени, находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением участковой избирательной комиссии признаются недействительными, о чем составляется отдельный акт, который прилагается к первому экземпляру протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов участковой избирательной комиссии, проводивших досрочное голосование либо голосование вне помещения для голосования с использованием данного переносного ящика для голосования (в случае проведения выборов разных уровней, при возникновении вышеуказанной ситуации, недействительными признаются избирательные бюллетени только соответствующего уровня выборов).
Число признанных в этом случае недействительными избирательных бюллетеней оглашается, вносится в указанный акт и впоследствии суммируется с числом недействительных избирательных бюллетеней, выявленных при сортировке бюллетеней. На лицевой стороне каждого из этих избирательных бюллетеней на квадратах, расположенных справа от наименований избирательных объединений и (или) фамилий, имен, отчеств кандидатов делается запись "Бюллетень недействителен в соответствии с частью 14 статьи 61 Закона Республики Алтай "О выборах Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай" ("Бюллетень недействителен в соответствии с пунктом 12 статьи 81 Закона Республики Алтай "О выборах депутатов Республики Алтай"), которая заверяется подписями двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и печатью данной комиссии, а сами избирательные бюллетени упаковываются отдельно, опечатываются и при дальнейшем подсчете голосов избирателей не учитываются.
2.10.7. После вскрытия всех переносных ящиков для голосования участковая избирательная комиссия суммирует данные о числе избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования, по всем переносным ящикам для голосования, оглашает и заполняет строку 8 протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования и его увеличенной формы. Затем участковая избирательная комиссия приступает к вскрытию стационарных ящиков для голосования.
2.11. Вскрытие стационарных ящиков для голосования,
сортировка избирательных бюллетеней
2.11.1. Перед вскрытием стационарных ящиков для голосования председатель участковой избирательной комиссии разъясняет присутствующим при подсчете голосов лицам порядок дальнейшей работы членов участковой избирательной комиссии с избирательными бюллетенями.
2.11.2. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.
2.11.3. После вскрытия стационарных ящиков для голосования извлеченные из них избирательные бюллетени смешиваются с избирательными бюллетенями, извлеченными из переносных ящиков для голосования.
Избирательные бюллетени по каждой избирательной кампании (выборы Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай, выборы депутатов Республики Алтай, выборы в органы местного самоуправления) сортируются в отдельные пачки. При этом участковая избирательная комиссия обязана предпринять меры для обеспечения сохранности бюллетеней после их сортировки по отдельным пачкам, в том числе при раздельном хранении указанных пачек. В этом случае в первую очередь ведется подсчет голосов избирателей по выборам Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай, затем - по выборам депутатов Республики Алтай (сначала подсчитываются голоса избирателей по одномандатному избирательному округу, далее по единому избирательному округу), затем - по выборам в органы местного самоуправления. Одновременный подсчет голосов избирателей по выборам Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай, по выборам депутатов Республики Алтай по одномандатному избирательному округу и единому избирательному округу, а также по выборам в органы местного самоуправления не допускается.
2.12. Подсчет числа голосов избирателей и
составление протокола участковой избирательной
комиссии об итогах голосования
2.12.1. Перед началом сортировки избирательных бюллетеней председатель участковой избирательной комиссии разъясняет присутствующим при подсчете голосов порядок действий членов участковой избирательной комиссии, касающихся работы с избирательными бюллетенями.
2.12.2. Для удобства сортировки избирательных бюллетеней для голосования возможно использование табличек с фамилиями и инициалами зарегистрированных кандидатов, наименованиями избирательных объединений, выдвинувших зарегистрированные списки кандидатов.
2.12.3. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса сортируют, раскладывая в отдельные пачки, избирательные бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам избирателей, поданным за каждого зарегистрированного кандидата, за каждый зарегистрированный список кандидатов, одновременно отделяя избирательные бюллетени неустановленной формы, то есть изготовленные неофициально, либо не заверенные указанной комиссией, и недействительные избирательные бюллетени (недействительными считаются избирательные бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах, расположенных справа от фамилий кандидатов, наименований избирательных объединений, или в которых отметки проставлены более чем в одном квадрате).
2.12.4. В случае возникновения сомнений в определении волеизъявления избирателя этот избирательный бюллетень откладывается в отдельную пачку. По окончании сортировки участковая избирательная комиссия решает вопрос о действительности каждого из вызвавших сомнение избирательных бюллетеней путем голосования, при этом на оборотной стороне каждого из таких бюллетеней делается запись о признании его действительным или недействительным. Эта запись заверяется подписями не менее чем двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и печатью данной комиссии. Избирательный бюллетень, признанный действительным или недействительным, присоединяется к соответствующей пачке бюллетеней.
2.12.5. При сортировке избирательных бюллетеней члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в избирательном бюллетене отметки избирателя и представляют бюллетени для визуального контроля лицам, присутствующим при подсчете голосов избирателей. Одновременное оглашение содержащихся в двух и более избирательных бюллетенях отметок избирателей не допускается.
2.12.6. Недействительные избирательные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно. Общее число недействительных избирательных бюллетеней (с учетом числа избирательных бюллетеней, которые признаны недействительными в соответствии с подпунктом 2.10.6, то есть избирательные бюллетени, которые были извлечены из переносного ящика для голосования и признаны недействительными по той причине, что их количество превысило число отметок в списке избирателей о том, что избиратель проголосовал досрочно, либо число заявлений избирателей, содержащих отметку о получении избирательного бюллетеня) оглашается и вносится в строку 10 протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования и его увеличенной формы.
2.12.7. После сортировки избирательных бюллетеней производится подсчет рассортированных избирательных бюллетеней установленной формы (по каждой пачке отдельно) по голосам избирателей, поданным за каждого зарегистрированного кандидата, за каждый зарегистрированный список кандидатов. При этом избирательные бюллетени подсчитываются путем перекладывания их по одному таким образом, чтобы лица, присутствующие при подсчете голосов избирателей, могли видеть отметку избирателя в каждом избирательном бюллетене. Одновременный подсчет избирательных бюллетеней из разных пачек не допускается. Полученные данные после оглашения вносятся в строку 14 и последующие строки протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования и его увеличенной формы.
2.13. Учет участковой избирательной комиссией голосов,
поданных за зарегистрированного кандидата,
зарегистрированный список кандидатов, выбывший после
либо в период досрочного голосования групп избирателей
2.13.1. Если на избирательном участке проводилось досрочное голосование отдельных групп избирателей и после начала досрочного голосования один или несколько зарегистрированных кандидатов, зарегистрированных списков кандидатов выбыли, председатель участковой избирательной комиссии разъясняет присутствующим при подсчете голосов порядок обработки избирательных бюллетеней, в которых избиратели поставили отметки в квадратах справа от сведений о кандидатах, списках кандидатов, выбывших после либо в период досрочного голосования.
2.13.2. В случае если зарегистрированный кандидат, зарегистрированный список кандидатов выбыл после либо в период проведения досрочного голосования и на избирательном участке среди отдельных групп избирателей было проведено досрочное голосование, при установлении итогов голосования участковая избирательная комиссия после сортировки избирательных бюллетеней по голосам, в том числе поданным за указанного кандидата, указанный список кандидатов, принимает решение о признании этих избирательных бюллетеней недействительными (приложение № 1), которое прилагается к протоколу об итогах голосования.
Общее количество избирательных бюллетеней, признанных недействительными по указанным основаниям, суммируется с количеством других недействительных бюллетеней и вносится в строку 10 протокола об итогах голосования и его увеличенную форму.
2.13.3. Избирательные бюллетени, признанные недействительными по указанным основаниям, упаковываются в отдельные пачки и опечатываются.
2.14. Заполнение строк 9 и 11 протокола об итогах
голосования, ознакомление с рассортированными
избирательными бюллетенями
2.14.1. Перед заполнением строк 9 и 11 протокола об итогах голосования председатель участковой избирательной комиссии разъясняет присутствующим порядок их заполнения.
2.14.2. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса определяют число действительных избирательных бюллетеней путем суммирования данных, содержащихся в строке 14 и последующих строках протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования, оглашают его и вносят в строку 11 протокола и его увеличенной формы.
2.14.3. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса определяют число бюллетеней установленной формы, находившихся в стационарных ящиках для голосования (путем вычитания данных строки 8 из суммы данных строк 10 и 11), оглашают его и вносят в строку 9 протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования и его увеличенной формы.
2.14.4. После этого с рассортированными избирательными бюллетенями вправе визуально ознакомиться наблюдатели, а также иные лица, присутствующие при подсчете голосов участковой избирательной комиссией (под контролем членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса), а члены указанной комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности проведенного подсчета.
2.15. Проверка контрольных соотношений
2.15.1. В ходе проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования (числами обозначены строки протокола), председатель участковой избирательной комиссии разъясняет присутствующим при подсчете голосов порядок проверки.
2.15.2. После ознакомления членов участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, иностранных (международных) наблюдателей с рассортированными избирательными бюллетенями проводится проверка следующих контрольных соотношений:
1 больше или равно 3 + 5 + 6
2 равно 3 - 4 + 5 + 6 + 7 + 12 - 13
8 + 9 равно 10 + 11
11 равно 14 + все последующие строки протокола.
Перед проведением проверки контрольных соотношений проверяется соответствие записей данных в строках протокола, выполненных цифрами и прописью.
Второе контрольное соотношение (2 равно 3 - 4 + 5 + 6 + 7 + 12 - 13) вначале проверяется при значениях строк 12 и 13 протокола, равных 0.
2.15.3. Если контрольные соотношения выполняются, в строках 12 и 13 протокола и его увеличенной формы проставляется цифра "0".
2.15.4. Если указанные контрольные соотношения не выполняются, участковая избирательная комиссия принимает решение о дополнительном подсчете данных по всем или отдельным строкам протокола, в том числе о дополнительном подсчете избирательных бюллетеней и данных по листам списка избирателей. Также проверяется достоверность акта о получении тиража избирательных бюллетеней от территориальной (окружной) избирательной комиссии.
Если в результате дополнительного подсчета необходимо внести изменения в протокол, заполняется новый бланк протокола, а в его увеличенную форму вносятся соответствующие исправления. При этом на каждой странице старого бланка протокола делается отметка "Ошибочный".
2.15.5. Если в результате дополнительного подсчета по строкам 2, 3, 4, 5, 6 и 7 протокола контрольные соотношения не выполняются снова, участковая избирательная комиссия составляет соответствующий акт, прилагаемый к протоколу, и вносит данные о расхождении в специальные строки протокола: в строку 12 "Число утраченных избирательных бюллетеней" и строку 13 "Число избирательных бюллетеней, не учтенных при получении". Если число, указанное в строке 2, больше суммы чисел, указанных в строках 3 (за вычетом данных строки 4), 5, 6 и 7, разность между числом, указанным в строке 2, и суммой чисел, указанных в строках 3 (за вычетом данных строки 4), 5, 6 и 7, вносится в строку 12, при этом в строке 13 проставляется цифра "0" если 2 > 3 - 4 + 5 + 6 + 7, то разность вносится в строку 12, а в строке 13 проставляется "0" <2>. Если сумма чисел, указанных в строках 3 (за вычетом данных строки 4), 5, 6 и 7, больше числа, указанного в строке 2, разность между суммой чисел, указанных в строках 3 (за вычетом данных строки 4), 5, 6 и 7, и числом, указанным в строке 2, вносится в строку 13, при этом в строке 12 проставляется цифра "0" если 2 < 3 - 4 + 5 + 6 + 7, то разность вносится в строку 13, а в строке 12 проставляется "0" <3>.
--------------------------------
<2> Если 2 > 3 - 4 + 5 + 6 + 7, то разность вносится в строку 12, а в строке 13 проставляется "0".
<3> Если 2 < 3 - 4 + 5 + 6 + 7, то разность вносится в строку 13, а в строке 12 проставляется "0".
После этого второе контрольное соотношение (2 равно 3 - 4 + 5 + 6 + 7 + 12 - 13) проверяется при значениях строк 12 и 13 протокола, равных значениям, вычисленным согласно данному подпункту настоящей Инструкции.
Перед проверкой этого контрольного соотношения участковая избирательная комиссия должна убедиться в строгом соблюдении вышеописанного порядка вычисления значений строк 12 и 13 протокола.
2.15.6. Если в ходе указанной проверки участковая избирательная комиссия пришла к выводу, что имело место хищение (утрата) избирательных бюллетеней, не выданных избирателям, то избирательные бюллетени, ранее признанные бюллетенями неустановленной формы, проверяются вторично, а также проверяется достоверность акта о получении тиража избирательных бюллетеней от территориальной (окружной) избирательной комиссии. Если после произведенной проверки предварительный вывод участковой избирательной комиссии подтвердился, участковая избирательная комиссия направляет соответствующее заявление в правоохранительные органы.
2.15.7. Участковой избирательной комиссии после проведения проверки контрольных соотношений рекомендуется проверить выполнение следующих соотношений:
3 + 5 + 6 больше или равно 10 + 11
5 больше или равно 9
3 + 6 больше или равно 8
Проверка этих соотношений позволяет оценить работу участковой избирательной комиссии по подсчету действительных и недействительных избирательных бюллетеней, а также избежать технических ошибок при заполнении строк 8 и 9. При возникновении ситуации, описанной в подпункте 2.10.6 настоящей Инструкции, проверка соотношения 3 + 6 больше или равно 8 не производится.
Если в ходе проверки участковая избирательная комиссия пришла к выводу, что существует факт превышения числа избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования, над числом избирательных бюллетеней, выданных участковой избирательной комиссией избирателям в помещении для голосования в день голосования, то участковой избирательной комиссии прежде всего предлагается убедиться в том, что число в строке 9 протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования вычислено верно (подпункт 2.14.3 настоящей Инструкции), еще раз проверить все бюллетени для голосования на предмет их соответствия установленной форме, включая проверку оттиска печати, а также проверку подписей членов участковой избирательной комиссии, заверявших избирательные бюллетени. Если после произведенной проверки предварительный вывод участковой избирательной комиссии не изменился, участковая избирательная комиссия составляет акт о превышении числа избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования, над числом избирательных бюллетеней, выданных участковой избирательной комиссией избирателям в помещении для голосования в день голосования, который приобщается к первому экземпляру протокола об итогах голосования участковой избирательной комиссии. Участковая избирательная комиссия вправе направить соответствующее заявление в правоохранительные органы.
2.16. Упаковка избирательных бюллетеней
2.16.1. В ходе упаковки избирательных бюллетеней председатель участковой избирательной комиссии разъясняет лицам, присутствующим при подсчете голосов избирателей, порядок проведения данной работы.
2.16.2. Избирательные бюллетени после завершения подсчета упаковываются в отдельные пачки по голосам избирателей, поданным за зарегистрированных кандидатов, зарегистрированные списки кандидатов (отдельно по каждой избирательной кампании). В отдельные пачки упаковываются недействительные и погашенные избирательные бюллетени. На каждой пачке, в которой упакованы бюллетени, указывается число находящихся в ней избирательных бюллетеней, фамилия, имя, отчество кандидата, наименование избирательного объединения, отмеченные в соответствующих избирательных бюллетенях, либо ставятся отметки "Недействительные бюллетени", "Погашенные бюллетени". Упакованные таким образом избирательные бюллетени, а также избирательные бюллетени, упакованные в соответствии с подпунктами 2.9.4 и 2.10.6 настоящей Инструкции, список избирателей (упаковывается отдельно) помещаются в мешки или коробки, на которых указывается наименование выборов (для выборов депутатов Республики Алтай "Одномандатный избирательный округу № ___" и "Единый избирательный округ") и дата голосования, номер избирательного участка, общее число всех упакованных избирательных бюллетеней.
Мешки или коробки, в том числе со списком избирателей, опечатываются и могут быть вскрыты только по решению суда или вышестоящей избирательной комиссии. На указанных мешках или коробках вправе поставить свои подписи члены участковой избирательной комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса, иные лица, указанные в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции.
2.17. Проведение итогового заседания
участковой избирательной комиссии
2.17.1. Перед проведением итогового заседания председатель участковой избирательной комиссии разъясняет присутствующим дальнейшие действия членов участковой избирательной комиссии.
2.17.2. После осуществления всех необходимых действий и подсчетов участковая избирательная комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы (заявления) на нарушения законодательства о выборах, допущенные при голосовании и подсчете голосов избирателей.
2.17.3. Перед заполнением графы "Сведения о количестве поступивших в участковую избирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу" в протоколе участковой избирательной комиссии об итогах голосования председатель участковой избирательной комиссии доводит до сведения присутствующих при подсчете голосов информацию о поступивших в участковую избирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалобах (заявлениях) и решениях, принятых участковой избирательной комиссией по указанным жалобам (заявлениям), выясняет у присутствующих при подсчете голосов наличие замечаний, жалоб на действия участковой избирательной комиссии (при необходимости участковая избирательная комиссия рассматривает замечания, жалобы и принимает по ним решения).
2.17.4. После этого подписывается реестр учета жалоб (заявлений), обращений на нарушение законодательства о выборах, поступивших в участковую избирательную комиссию, и заполняется графа протокола "Сведения о количестве поступивших в участковую избирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу" (в случае отсутствия жалоб (заявлений), поступивших в участковую избирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов, в соответствующей графе протокола проставляются нули).
Данные по жалобам (заявлениям), обращениям на нарушение законодательства о выборах разделяются по виду и уровню выборов и заносятся в соответствующий протокол, если жалоба относится ко всем выборам, она фиксируется в том протоколе, к которому приложена.
2.17.5. Затем подписывается протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования (в соответствии с пунктом 22 статьи 81 Закона Республики Алтай "О выборах депутатов Республики Алтай" участковая избирательная комиссия оформляет свое решение об итогах голосования протоколами № 1 и № 2 об итогах голосования на соответствующем избирательном участке), а его заверенные копии выдаются лицам, указанным в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции по их требованию. Протокол составляется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (часы и минуты) его подписания. Подписанный протокол заверяется печатью участковой избирательной комиссии. Не допускается заполнение протокола карандашом, ручкой, технические свойства которой позволяют бесследно стирать написанный текст, и внесение в него каких-либо изменений. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания данного протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов избирателей.
2.17.6. Если во время заполнения протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования некоторые члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается запись об этом с указанием причины их отсутствия, например, "Болен", "Командировка", "Полномочия приостановлены" и т.д. Запись заверяется подписью председателя (заместителя председателя) или секретаря участковой избирательной комиссии.
2.17.7. Протокол является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Если при подписании протокола подпись хотя бы одного члена участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса проставлена другим членом участковой избирательной комиссии или посторонним лицом, это является основанием для признания данного протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.
2.17.8. При подписании протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, несогласные с протоколом в целом или с его отдельными положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
2.18. Порядок выдачи копии протокола участковой
избирательной комиссии об итогах голосования
2.18.1. После подписания протокола об итогах голосования председатель участковой избирательной комиссии разъясняет присутствующим порядок дальнейших действий членов участковой избирательной комиссии.
2.18.2. По требованию члена участковой избирательной комиссии, иных лиц, указанных в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции, участковая избирательная комиссия немедленно после подписания протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования (в том числе с отметкой "Повторный" и "Повторный подсчет голосов") обязана выдать указанным лицам заверенные копии протокола. Участковая избирательная комиссия отмечает факт выдачи заверенной копии протокола в соответствующем реестре, в который вносятся фамилия, имя, отчество и статус в избирательной кампании лица, которому выдается заверенная копия протокола об итогах голосования, а лицо, получившее копию, расписывается в нем, указывая при этом контактный телефон, по которому он может быть извещен о проведении, в случае необходимости, заседания участковой избирательной комиссии для подписания повторного протокола либо проведения повторного подсчета голосов, а также дату и время получения копии протокола.
2.18.3. Ответственность за организацию работы по своевременной выдаче копий протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования несет председатель участковой избирательной комиссии либо лицо, его заменяющее, ответственность за соответствие в полном объеме данных, содержащихся в копии протокола, данным, содержащимся в протоколе, несет лицо, заверившее указанную копию протокола.
Копию протокола об итогах голосования, которая по форме и содержанию должна полностью соответствовать оригиналу протокола, заверяет председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии, предварительно проверив соответствие данных копии протокола данным, содержащимся в первом экземпляре протокола об итогах голосования, подписанном всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса (номер экземпляра, номер избирательного участка, адрес помещения для голосования, заполненные по всем строкам протокола числовые данные - при этом в обязательном порядке проверяется соответствие значения числа записанного цифрами и прописью), после чего в заверяемом документе на его лицевой стороне в правом верхнем углу проставляет надпись "Копия", затем, после строк протокола либо надписи с указанием даты и времени составления протокола, делает запись "Верно" или "Копия верна", указывает свои фамилию, имя, отчество, должность в избирательной комиссии, расписывается, а также в обязательном порядке указывает дату и время (часы, минуты) заверения и проставляет печать участковой избирательной комиссии.
2.18.4. При проведении досрочного голосования всех избирателей избирательного участка данные из копии протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования, выданной лицу из числа перечисленных в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции, не могут быть обнародованы ранее 21.00 по местному времени дня голосования на соответствующих выборах.
2.19. Порядок работы с протоколом участковой избирательной
комиссии об итогах голосования после его подписания
2.19.1. Первый экземпляр протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования после подписания его всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и выдачи его заверенных копий лицам, имеющим право на их получение, незамедлительно направляется в соответствующую территориальную (окружную) избирательную комиссию и возврату в участковую избирательную комиссию не подлежит.
2.19.2. К первому экземпляру протокола прилагаются особые мнения членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, жалобы (заявления) на нарушения законодательства о выборах, поступившие в избирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей, а также принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения участковой избирательной комиссии и составленные ею акты и реестры. Заверенные копии указанных документов и решений участковой избирательной комиссии прилагаются ко второму экземпляру протокола. Первый экземпляр протокола с приложенными к нему документами доставляется в территориальную (окружную) избирательную комиссию председателем, секретарем или иным членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса по поручению ее председателя. При передаче протокола вправе присутствовать другие члены участковой избирательной комиссии, а также наблюдатели, направленные в эту участковую избирательную комиссию.
2.19.3. Если после подписания протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования и направления его первого экземпляра в территориальную (окружную) избирательную комиссию участковая избирательная комиссия, составившая протокол, выявила неточность в строках 1 - 13 протокола (в том числе описку, опечатку или ошибку в суммировании данных) либо если неточность выявлена территориальной (окружной) избирательной комиссией в ходе предварительной проверки правильности составления протокола, участковая избирательная комиссия вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в строки 1 - 13 протокола. О принятом решении участковая избирательная комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, представителей средств массовой информации, иных лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования. В этом случае участковая избирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка "Повторный". Указанный протокол незамедлительно направляется в территориальную (окружную) избирательную комиссию. Ранее представленный участковой избирательной комиссией в территориальную (окружную) избирательную комиссию протокол об итогах голосования приобщается к повторному протоколу. В случае, если необходимо внести уточнения в строку 14 и последующие строки протокола, проводится повторный подсчет голосов в порядке, предусмотренном частью 16 статьи 63 Закона Республики Алтай "О выборах Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай" (пунктами 12 и 13 статьи 82 Закона "О выборах депутатов Республики Алтай"). Нарушение указанного порядка составления повторного протокола является основанием для признания этого протокола недействительным.
По требованию члена участковой избирательной комиссии, лиц, перечисленных в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции, участковая избирательная комиссия выдает им копии протокола об итогах голосования с отметкой "Повторный" или "Повторный подсчет голосов", а также заверяет их в порядке, указанном в подпунктах 2.18.2, 2.18.3 настоящей Инструкции. Указанный протокол незамедлительно направляется в территориальную (окружную) избирательную комиссию. Ранее представленный участковой избирательной комиссией в территориальную (окружную) избирательную комиссию протокол приобщается к протоколу отметкой "Повторный" или "Повторный подсчет голосов".
2.20. Порядок направления протоколов участковых
избирательных комиссий
В связи с возложением полномочий окружных избирательных комиссий по одномандатным избирательным округам на территориальные избирательные комиссии, в целях соблюдения требований пункта 30 статьи 68 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", пункта 26 статьи 81 Закона Республики Алтай "О выборах депутатов Республики Алтай" первые экземпляры протоколов участковой избирательной комиссии № 1 и № 2 направляются в территориальную избирательную комиссию, на которую возложены полномочия соответствующей окружной избирательной комиссии.
3. Работа территориальной (окружной) избирательной комиссии
3.1. Погашение избирательных бюллетеней
3.1.1. После истечения времени голосования члены территориальной (окружной) избирательной комиссии с правом решающего голоса погашают, отрезая левый нижний угол, избирательные бюллетени, находившиеся в территориальной (окружной) избирательной комиссии. О числе погашенных избирательных бюллетеней составляется соответствующий акт. При погашении избирательных бюллетеней вправе присутствовать лица, перечисленные в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции.
3.1.2. После составления акта, указанного в подпункте 3.1.1 настоящей Инструкции, председатель, заместитель председателя или секретарь территориальной (окружной) избирательной комиссии передает данные о числе погашенных избирательных бюллетеней системному администратору комплекса средств автоматизации территориальной избирательной комиссии для ввода в ГАС "Выборы".
3.2. Обобщение данных об открытии помещений
для голосования, об участии избирателей в выборах
3.2.1. В день голосования члены территориальной (окружной) избирательной комиссии с правом решающего голоса по телефону либо иным способом получают от председателей или секретарей участковых избирательных комиссий данные об открытии помещений для голосования избирательных участков (по состоянию на 8.00 местного времени) и, в соответствии с установленными Избирательной комиссией Республики Алтай сроками и порядком передачи информации (по состоянию на 10.00, 14.00, 17.00, 19.00 местного времени), данные об участии избирателей в выборах. После получения соответствующих сведений председатель, заместитель председателя или секретарь территориальной (окружной) избирательной комиссии передает эти данные системному администратору, обеспечивающему эксплуатацию комплекса средств автоматизации территориальной избирательной комиссии для ввода в ГАС "Выборы" и передачи информации по телекоммуникационным каналам связи ГАС "Выборы" в Избирательную комиссию Республики Алтай.
3.3. Организация работы по суммированию данных,
содержащихся в протоколах участковых избирательных
комиссий об итогах голосования
3.3.1. На основании данных протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования, территориальная (окружная) избирательная комиссия после предварительной проверки правильности составления протоколов не позднее чем на третий день со дня голосования путем суммирования всех указанных в них данных устанавливает итоги голосования на соответствующей территории.
В связи с возложением полномочий окружных избирательных комиссий по одномандатным избирательным округам на территориальные избирательные комиссии, в целях соблюдения требований пункта 1 статьи 69 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", пункта 8 статьи 81 Закона Республики Алтай "О выборах депутатов Республики Алтай", протокол № 1 по одномандатному избирательному округу составляется окружной избирательной комиссией на основании данных протоколов № 1 участковых избирательных комиссий без составления (дублирования) протокола № 1 соответствующей территориальной избирательной комиссии, протокол № 2 по единому избирательному округу составляется территориальной избирательной комиссией на основании протоколов № 2 участковых избирательных комиссий входящих в состав того одномандатного избирательного округа (тех одномандатных избирательных округов), полномочия по организации и проведению выборов которого (которых) возложены на данную территориальную избирательную комиссию без составления (дублирования) протокола (протоколов) № 2 соответствующих окружных избирательных комиссий.
Председатель территориальной (окружной) избирательной комиссии заблаговременно определяет порядок работы членов территориальной (окружной) избирательной комиссии в день голосования и порядок обработки протоколов участковых избирательных комиссий. Суммирование данных, содержащихся в указанных протоколах, осуществляют непосредственно члены территориальной (окружной) избирательной комиссии с правом решающего голоса.
При этом вправе присутствовать лица, перечисленные в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции.
3.3.2. Прием протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования, суммирование данных, содержащихся в этих протоколах, и составление протокола территориальной (окружной) избирательной комиссии об итогах голосования осуществляются в одном помещении. Все действия членов территориальной (окружной) избирательной комиссии по приему протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования, суммированию содержащихся в них данных и составлению протокола территориальной (окружной) избирательной комиссии об итогах голосования должны находиться в поле зрения членов территориальной (окружной) избирательной комиссии, иных лиц, указанных в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции.
В указанном помещении должны находиться увеличенные формы сводных таблиц территориальной (окружной) избирательной комиссии, в которые немедленно после прибытия председателя, секретаря или иного члена участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса по поручению ее председателя с первыми экземплярами протоколов участковой избирательной комиссии об итогах голосования вносятся данные этих протоколов с указанием времени их внесения. Данные протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования вносятся в увеличенную форму сводной таблицы территориальной (окружной) избирательной комиссии председателем, секретарем или иным членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса по поручению ее председателя.
Увеличенная форма сводной таблицы не заменяет собой сводную таблицу, прилагаемую к протоколу территориальной (окружной) избирательной комиссии, и не имеет юридического значения.
Увеличенная форма сводной таблицы должна быть расположена таким образом, чтобы наблюдатели, иные лица, перечисленные в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции, имели возможность свободно ознакомиться с данными поступающих протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования.
3.3.3. В случае проведения досрочного голосования и поступления в территориальную (окружную) избирательную комиссию данных протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования, указанные данные хранятся председателем соответствующей территориальной (окружной) избирательной комиссии до окончания времени голосования в день голосования.
После 20.00 по местному времени в день голосования председатель, заместитель председателя или секретарь территориальной (окружной) избирательной комиссии вносит в увеличенную форму сводной таблицы данные протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования, поступившие в территориальную (окружную) избирательную и расписывается в соответствующих графах увеличенной формы сводной таблицы. Затем данные вышеуказанных протоколов вводятся в базу данных ГАС "Выборы" и в сводную таблицу территориальной (окружной) избирательной комиссии.
3.3.4. После внесения данных протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования в увеличенную форму сводной таблицы территориальной (окружной) избирательной комиссии председатель, секретарь или иной член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса по поручению ее председателя передает первый экземпляр протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования с приложенными к нему документами члену территориальной (окружной) избирательной комиссии с правом решающего голоса, который проверяет правильность составления протокола и полноту приложенных к нему документов. Данные, содержащиеся в протоколе, незамедлительно вносятся в ГАС "Выборы". Если после ввода содержащихся в протоколе данных в ГАС "Выборы" обнаружены допущенные при вводе технические ошибки, корректирующие данные вводятся в ГАС "Выборы" исключительно по мотивированному решению территориальной (окружной) избирательной комиссии.
3.3.5. Если протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования составлен с нарушением предъявляемых к составлению протокола требований, предусмотренных законодательством о выборах, участковая избирательная комиссия обязана составить повторный протокол в соответствии с требованиями подпункта 2.19.5 настоящей Инструкции, а первоначально представленный протокол остается в территориальной (окружной) избирательной комиссии.
При представлении в территориальную (окружную) избирательную комиссию повторного протокола участковой избирательной комиссии председатель, заместитель председателя, секретарь или уполномоченный член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса немедленно после прибытия заносит данные этого повторного протокола с указанием времени их внесения в увеличенную форму сводной таблицы по соответствующей территории в соответствующий столбец увеличенной формы, при этом данные из повторного протокола записываются рядом с уже введенными данными первичного протокола. При несовпадении данных повторного протокола по какой-либо строке данные первичного протокола зачеркиваются одной наклонной линией. Порядок дальнейшей работы с повторным протоколом об итогах голосования участковой избирательной комиссии в территориальной (окружной) избирательной комиссии аналогичен порядку работы с первичным протоколом об итогах голосования участковой избирательной комиссии.
3.3.6. Если протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования составлен в соответствии с предъявляемыми к составлению протокола требованиями, предусмотренными законодательством о выборах, член территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса вносит данные, содержащиеся в этом протоколе, в сводную таблицу территориальной (окружной) избирательной комиссии. Председатель, секретарь или иной член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, передавший члену территориальной (окружной) избирательной комиссии протокол, расписывается в увеличенной форме сводной таблицы территориальной (окружной) избирательной комиссии под данными, содержащимися в указанном протоколе.
3.3.7. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколе об итогах голосования или возникновении сомнений в правильности составления протокола, поступившего из участковой избирательной комиссии, территориальная (окружная) избирательная комиссия вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей участковой избирательной комиссией либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов избирателей на соответствующем избирательном участке. Повторный подсчет голосов избирателей, проводимый по решению территориальной (окружной) избирательной комиссии, должен быть завершен до составления соответствующего протокола (сводной таблицы) территориальной (окружной) избирательной комиссии.
3.3.8. При поступлении в территориальную (окружную) избирательную комиссию актов участковых избирательных комиссий об обнаружении избирательных бюллетеней неустановленной формы, территориальная (окружная) избирательная комиссия их рассматривает и принимает по ним соответствующее решение, которое вместе с протоколом территориальной (окружной) избирательной комиссии направляется в Избирательную комиссию Республики Алтай.
3.3.9. Если при проведении голосования или установлении итогов были допущены нарушения Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан российской Федерации", Закона Республики Алтай "О выборах Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай", Закона Республики Алтай "О выборах депутатов "Республики Алтай", территориальная (окружная) избирательная комиссия до установления ею итогов голосования может отменить решение участковой избирательной комиссии об итогах голосования и принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей, а если допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, - о признании итогов голосования недействительными.
Основаниями для признания территориальной (окружной) избирательной комиссией итогов голосования по избирательному участку недействительными могут быть только документально подтвержденные и проверенные факты нарушения требований закона о порядке проведения голосования и подсчета голосов избирателей, которые не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей.
Итоги голосования могут быть признаны недействительными также по решению суда.
3.3.10. В случае если итоги голосования на избирательном участке признаны недействительными, в увеличенную форму сводной таблицы из протокола соответствующей участковой избирательной комиссии вносятся данные только по строке 1 протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования, которые в дальнейшем не подлежат суммированию. При составлении протокола территориальной (окружной) избирательной комиссии указанные данные учитываются при заполнении позиции "Суммарное число избирателей, включенных в списки избирателей на момент окончания голосования на избирательных участках, итоги голосования по которым были признаны недействительными". При вводе в ГАС "Выборы" данных протокола указанной участковой избирательной комиссии включаются данные только по строке 1 протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования с указанием даты и причины принятия соответствующего решения о признании итогов голосования на избирательном участке недействительными.
В случае признания итогов голосования на избирательном участке недействительными после составления территориальной (окружной) избирательной комиссией протокола об итогах голосования эта территориальная (окружная) избирательная комиссия обязана составить новый протокол об итогах голосования с отметкой "Повторный".
3.3.11. После установления итогов голосования Избирательной комиссией Республики Алтай решение территориальной (окружной) избирательной комиссии об итогах голосования может быть отменено только судом либо судом может быть принято решение о внесении изменений в протокол избирательной комиссии и (или) сводную таблицу.
В случае принятия судом решения о внесении изменений в протокол территориальной (окружной) избирательной комиссии и (или) сводную таблицу территориальная (окружная) избирательная комиссия составляет новый протокол об итогах голосования с отметкой "Повторный" и (или) новую сводную таблицу с отметкой "Повторная".
3.4. Учет территориальной (окружной) избирательной
комиссией голосов избирателей, поданных за
зарегистрированного кандидата, зарегистрированный список
кандидатов, выбывший после досрочного голосования
3.4.1. В случае если зарегистрированный кандидат, зарегистрированный список кандидатов выбыл после проведения досрочного голосования и в территориальную (окружную) избирательную комиссию поступил протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования, где число голосов, поданных за такого кандидата, такой список кандидатов, учтено в соответствующей строке после строки 13 протокола, территориальная (окружная) избирательная комиссия принимает решение о признании этого числа равным количеству соответствующих избирательных бюллетеней и о признании этих избирательных бюллетеней недействительными (приложение № 2). Решением территориальной (окружной) избирательной комиссии количество указанных избирательных бюллетеней при суммировании данных, содержащихся в протоколах участковых избирательных комиссий, вычитается из суммированного числа данных строк 11 этих протоколов и приплюсовывается к суммированному числу данных, содержащихся в строках 10.
3.4.2. Число голосов, поданных за указанного (указанный) в подпункте 3.4.1 настоящей Инструкции кандидата (список кандидатов), внесенное в соответствующую строку после строки 13 протокола участковой избирательной комиссии, территориальная (окружная) избирательная комиссия не заносит в строки своего протокола и сводной таблицы об итогах голосования на данной территории.
3.5. Составление протокола территориальной (окружной)
избирательной комиссии об итогах голосования
3.5.1 По итогам голосования территориальная (окружная) избирательная комиссия оформляет свое решение об итогах голосования протоколом об итогах голосования, в который вносятся следующие данные:
1) число участковых избирательных комиссий на соответствующей территории;
2) число поступивших протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования, на основании которых составляется данный протокол;
3) число избирательных участков, итоги голосования по которым были признаны недействительными, и суммарное число избирателей, включенных в списки избирателей по данным избирательным участкам на момент окончания голосования;
4) суммарные данные по всем строкам протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования.
3.5.2. После суммирования сведений, содержащихся в протоколах участковых избирательных комиссий, правильность подсчета голосов в протоколе территориальной (окружной) избирательной комиссии проверяется в том же порядке, что и при проверке протокола участковой избирательной комиссии.
Сводную таблицу и протокол для подписания членами территориальной (окружной) избирательной комиссии рекомендуется формировать с помощью ГАС "Выборы". При этом данные сводной таблицы, сформированной с помощью ГАС "Выборы", в обязательном порядке сравниваются с данными первых экземпляров протоколов участковых избирательных комиссий и их данными, внесенными в сводную таблицу, которая составляется в порядке, установленном в подпункте 3.3.6 настоящей Инструкции, и приобщается ко второму экземпляру сводной таблицы.
3.5.3. Протокол территориальной (окружной) избирательной комиссии об итогах голосования составляется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами территориальной (окружной) избирательной комиссии с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (часы и минуты) его подписания. Подписанный протокол заверяется печатью территориальной (окружной) избирательной комиссии. Подписание протокола с нарушением указанного порядка является основанием для признания данного протокола недействительным.
К каждому экземпляру протокола территориальной (окружной) избирательной комиссии об итогах голосования прилагаются:
1) сводная таблица территориальной (окружной) избирательной комиссии, включающая в себя полные данные, содержащиеся во всех поступивших в территориальную (окружную) избирательную комиссию протоколах участковых избирательных комиссий об итогах голосования;
2) акты о передаче территориальной (окружной) избирательной комиссией избирательных бюллетеней участковым избирательным комиссиям, а также о погашении неиспользованных избирательных бюллетеней, хранившихся в территориальной (окружной) избирательной комиссии, с указанием количества этих бюллетеней;
Акты, указанные в данном подпункте настоящей Инструкции, подписываются председателем и секретарем территориальной (окружной) избирательной комиссии.
3.5.4. Если во время заполнения протокола об итогах голосования некоторые члены территориальной (окружной) избирательной комиссии с правом решающего голоса отсутствуют, председатель, заместитель председателя или секретарь территориальной (окружной) избирательной комиссии делает в протоколе против фамилии этого члена (членов) территориальной (окружной) избирательной комиссии запись с указанием причины его (их) отсутствия, например: "Болен", "Командировка", "Полномочия приостановлены" и т.д. Указанная запись заверяется председателем, заместителем председателя или секретарем территориальной (окружной) избирательной комиссии. Протокол является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов территориальной (окружной) избирательной комиссии с правом решающего голоса.
3.5.5. Не допускается заполнение протокола об итогах голосования, сводной таблицы карандашом, ручкой, технические свойства которой позволяют бесследно стирать написанный текст, а также внесение в протокол каких-либо изменений. Член территориальной (окружной) избирательной комиссии с правом решающего голоса, несогласный с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
3.6. Сводная таблица к протоколу территориальной (окружной)
избирательной комиссии об итогах голосования
3.6.1. При заполнении сводной таблицы, экземпляры которой прилагаются к каждому экземпляру протокола территориальной (окружной) избирательной комиссии, в соответствующие строки вносятся все данные протоколов участковых избирательных комиссий. На каждом листе сводной таблицы в обязательном порядке указываются номер экземпляра, количество листов и порядковый номер листа сводной таблицы. В случае если лист сводной таблицы не умещается на одной странице бумажного листа формата А3, номер экземпляра, количество листов и порядковый номер листа сводной таблицы указываются на каждой странице каждого бумажного листа.
Графа "Итого" заполняется только на последнем листе сводной таблицы. Распечатанная сводная таблица сверяется с данными первых экземпляров протоколов участковых избирательных комиссий.
3.6.2. Каждый лист сводной таблицы подписывается председателем и секретарем территориальной (окружной) избирательной комиссии с указанием даты составления сводной таблицы и заверяется ее печатью. В случае если лист сводной таблицы не умещается на одной странице бумажного листа формата А3, каждая страница каждого бумажного листа подписывается председателем и секретарем территориальной (окружной) избирательной комиссии с указанием даты составления сводной таблицы и заверяется ее печатью.
3.7. Работа с протоколом территориальной (окружной)
избирательной комиссии об итогах голосования
3.7.1. Перед подписанием протокола об итогах голосования территориальная (окружная) избирательная комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются поступившие в комиссию жалобы (заявления) на нарушения законодательства о выборах, допущенные при голосовании, подсчете голосов избирателей, установлении итогов голосования, особые мнения членов участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса и принятые по ним решения участковых избирательных комиссий, акты, приложенные к первым экземплярам протоколов участковых избирательных комиссий (в частности, о фактах хищения (утраты) избирательных документов, фактах превышения необходимого числа избирательных бюллетеней), решения участковых избирательных комиссий по поступившим в их адрес жалобам (заявлениям) на нарушения законодательства о выборах, а также поступившие в территориальную (окружную) избирательную комиссию жалобы (заявления), связанные с проведением голосования, подсчетом голосов и составлением протоколов участковыми избирательными комиссиями.
По выявленным фактам нарушения норм законодательства о выборах территориальная (окружная) избирательная комиссия принимает соответствующее решение и вправе обратиться в правоохранительные органы, сообщив об этом в Избирательную комиссию Республики Алтай.
Затем территориальная (окружная) избирательная комиссия, проверив соблюдение контрольных соотношений данных, внесенных в протокол, а также соотношений, установленных в подпункте 2.15.7 настоящей Инструкции, подписывает протокол об итогах голосования, а его заверенные копии выдаются лицам, перечисленным в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции.
3.7.2. Протокол территориальной (окружной) избирательной комиссии об итогах голосования составляется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами территориальной (окружной) избирательной комиссии с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (часы и минуты) его подписания. Подписание протокола с нарушением указанного порядка является основанием для признания данного протокола недействительным. Член территориальной (окружной) избирательной комиссии с правом решающего голоса, не согласный с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
3.7.3. К первому экземпляру протокола территориальной (окружной) избирательной комиссии об итогах голосования прилагаются особые мнения членов территориальной (окружной) избирательной комиссии, а также жалобы (заявления) на нарушения законодательства о выборах, допущенные при голосовании, подсчете голосов избирателей, установлении итогов голосования, поступившие в указанную комиссию в период, который начинается в день голосования и заканчивается в день составления территориальной (окружная) избирательной комиссией протокола об итогах голосования, и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения территориальной (окружной) избирательной комиссии. Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) и решений территориальной (окружной) избирательной комиссии прилагаются ко второму экземпляру протокола.
3.7.4. Первый экземпляр протокола территориальной (окружной) избирательной комиссии об итогах голосования после его подписания всеми присутствующими членами территориальной (окружной) избирательной комиссии с правом решающего голоса вместе с приложенными к нему документами и протоколами участковых избирательных комиссий об итогах голосования незамедлительно направляется в Избирательную комиссию Республики Алтай. Протокол территориальной (окружной) избирательной комиссии об итогах голосования, направленный в Избирательную комиссию Республики Алтай, возврату в территориальную (окружную) избирательную комиссию не подлежит.
3.7.5. Второй экземпляр протокола территориальной (окружной) избирательной комиссии об итогах голосования, вторые экземпляры сводной таблицы и актов, указанных в подпункте 3.5.3 настоящей Инструкции, предоставляются для ознакомления членам территориальной (окружной) избирательной комиссии, иным лицам, указанным в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции, а их заверенные копии вывешиваются для всеобщего ознакомления в месте, установленном территориальной (окружной) избирательной комиссией.
3.7.6. При предоставлении членам территориальной (окружной) избирательной комиссии, лицам, перечисленным в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции, копии протокола территориальной (окружной) избирательной комиссии об итогах голосования, которая по форме и содержанию должна полностью соответствовать оригиналу протокола, председатель, заместитель председателя или секретарь территориальной (окружной) избирательной комиссии, предварительно проверив соответствие данных копии протокола данным, содержащимся в первом экземпляре протокола об итогах голосования, подписанном всеми присутствующими членами территориальной (окружной) избирательной комиссии с правом решающего голоса (номер экземпляра, наименование территориальной (окружной) избирательной комиссии, заполненные по всем строкам протокола числовые данные), проставляет в заверяемом документе на его лицевой стороне в правом верхнем углу надпись "Копия", затем после строк протокола либо надписи с указанием даты и времени составления протокола делает запись "Верно" или "Копия верна", указывает свои фамилию, имя, отчество, должность в избирательной комиссии, расписывается, а также в обязательном порядке указывает дату и время (часы, минуты) заверения и проставляет печать территориальной избирательной комиссии.
Территориальная (окружная) избирательная комиссия отмечает факт выдачи заверенной копии протокола в соответствующем реестре, в который вносятся фамилия, имя, отчество и статус в избирательной кампании лица, которому выдается заверенная копия протокола об итогах голосования, а лицо, получившее копию, расписывается в нем, указывая при этом контактный телефон, по которому он может быть извещен о проведении, в случае необходимости, заседания территориальной (окружной) избирательной комиссии для подписания повторного протокола либо проведения повторного подсчета голосов избирателей.
Ответственность за организацию работы по своевременной выдаче копий протокола об итогах голосования территориальной (окружной) избирательной комиссии несет председатель территориальной (окружной) избирательной комиссии либо лицо, его заменяющее, ответственность за полноту и достоверность содержащихся в копии протокола об итогах голосования данных несет лицо, заверяющее указанную копию протокола.
3.7.7. Если после подписания протокола территориальной (окружной) избирательной комиссии об итогах голосования и (или) сводной таблицы об итогах голосования и направления их первых экземпляров в Избирательную комиссию Республики Алтай избирательная комиссия, составившая протокол и сводную таблицу, либо Избирательная комиссия Республики Алтай в ходе предварительной проверки выявила в них неточность (в том числе описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов участковых избирательных комиссий), она вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в строки 1 - 13 протокола и (или) сводной таблицы. О принятом решении территориальная (окружная) избирательная комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае территориальная (окружная) избирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования и (или) сводную таблицу, на которых делается отметка: "Повторный" и (или) "Повторная". Указанные протокол и (или) сводная таблица незамедлительно направляются в вышестоящую избирательную комиссию. Ранее представленные в вышестоящую избирательную комиссию протокол и (или) сводная таблица приобщаются к повторному протоколу и (или) повторной сводной таблице. Нарушение указанного порядка составления повторного протокола и (или) повторной сводной таблицы является основанием для признания повторного протокола недействительным. В случае, если необходимо внести уточнения в строку 14 и последующие строки протокола, проводится повторный подсчет голосов в порядке, предусмотренном подпунктом 2.19.3.
По требованию члена территориальной (окружной) избирательной комиссии, лиц, перечисленных в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции, территориальная (окружная) избирательная комиссия выдает им копии протокола об итогах голосования, а также заверяет их в порядке, указанном в подпункте 3.7.6 настоящей Инструкции.
3.7.8. В случае если территориальная (окружная) избирательная комиссия выявила неточность (в том числе описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов участковых избирательных комиссий), после подписания протокола и (или) сводной таблицы об итогах голосования, но до направления их первых экземпляров в Избирательную комиссию Республики Алтай, она обязана на своем заседании незамедлительно рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу, принять соответствующее решение, составить новый протокол с указанием "Повторный" и (или) новую сводную таблицу с указанием "Повторная". Первые экземпляры как повторных, так и первичных протоколов и сводной таблицы направляются в Избирательную комиссию Республики Алтай. При этом копии повторного протокола выдаются в порядке, указанном в подпункте 3.7.6 настоящей Инструкции.
3.7.9. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколе об итогах голосования, поступившем из участковой избирательной комиссии, или возникновении сомнений в правильности его составления территориальная (окружная) избирательная комиссия как в ходе предварительной проверки правильности составления протокола, так и после его приема вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей участковой избирательной комиссией либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов избирателей на соответствующем избирательном участке. Указанный повторный подсчет может проводиться до установления территориальной (окружной) избирательной комиссией итогов голосования и составления ею протокола об итогах голосования.
3.7.10. Повторный подсчет голосов избирателей проводится в присутствии члена (членов) территориальной (окружной) избирательной комиссии с правом решающего голоса участковой избирательной комиссией, составившей и утвердившей протокол, который подлежит проверке, или территориальной (окружной) избирательной комиссией, принявшей решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей. Избирательная комиссия, проводящая повторный подсчет голосов избирателей, извещает об этом членов соответствующей участковой избирательной комиссии, иных лиц, указанных в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов избирателей. По итогам повторного подсчета голосов избирателей избирательная комиссия, проводившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка "Повторный подсчет голосов". Изготовленные и заверенные копии такого протокола выдаются лицам, указанным в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции, в порядке, указанном в подпунктах 2.18.2, 2.18.3 настоящей Инструкции. Если такой протокол составляется участковой избирательной комиссией, он незамедлительно направляется в территориальную (окружную) избирательную комиссию. К этому протоколу приобщается ранее представленный в территориальную (окружную) избирательную комиссию протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования. Нарушение избирательной комиссией, проводившей повторный подсчет голосов избирателей, указанного порядка составления протокола об итогах голосования с отметкой "Повторный подсчет голосов" является основанием для признания
4. Определение результатов выборов Главы Республики Алтай,
Председателя Правительства Республики Алтай и депутатов
Республики Алтай шестого созыва
4.1. Определение результатов выборов депутатов Республики Алтай осуществляется Избирательной комиссией Республики Алтай в соответствии со статьей 64 Закона Республики Алтай "О выборах Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай", статьями 84 - 87 Закона Республики Алтай "О выборах депутатов Республики Алтай".
Приложение № 1
к Инструкции
по организации единого порядка
установления итогов голосования,
составления протоколов избирательных
комиссий, определения результатов
выборов при проведении выборов
Главы Республики Алтай,
Председателя Правительства
Республики Алтай и депутатов
Республики Алтай шестого созыва
РЕШЕНИЕ
о признании недействительными избирательных бюллетеней,
в которых голоса избирателей поданы за зарегистрированного
кандидата, зарегистрированный список кандидатов,
выбывший после либо в период проведения досрочного голосования
Участковая избирательная комиссия избирательного участка № ____________
___________________________________________________________________________
адрес участковой избирательной комиссии
по результатам сортировки избирательных бюллетеней установленной формы,
извлеченных из переносных и стационарных ящиков для голосования, по числу
голосов, поданных за каждого зарегистрированного кандидата, каждый из
зарегистрированных списков кандидатов, и выделения избирательных
бюллетеней, в которых голоса избирателей поданы за зарегистрированного
кандидата, зарегистрированный список кандидатов ___________________________
__________________________________________________________________________,
Ф.И.О. зарегистрированного кандидата, наименование избирательного
объединения, выдвинувшего зарегистрированный список кандидатов
выбывший по причине _______________________________________________________
наименование, число, месяц, год,
решения об аннулировании / отмене регистрации
решила:
1. Признать избирательные бюллетени в количестве ______, в которых
голоса избирателей поданы за указанного кандидата, указанный список
кандидатов, недействительными.
2. Число голосов избирателей, поданных за
___________________________________________________________________________
Ф.И.О. зарегистрированного кандидата, наименование избирательного
объединения, выдвинувшего зарегистрированный список кандидатов
__________________________________________________________________________,
суммировать с общим числом недействительных избирательных бюллетеней,
включив суммированные данные в строку 10 протокола.
3. Приобщить настоящее решение к протоколу об итогах голосования и
направить в ______________________________________________________________.
наименование территориальной (окружной) избирательной комиссии
Председатель участковой
избирательной комиссии ___________ _________________________________
подпись инициалы, фамилия
Секретарь участковой
избирательной комиссии ___________ _________________________________
подпись инициалы, фамилия
Приложение № 2
к Инструкции
по организации единого порядка
установления итогов голосования,
составления протоколов избирательных
комиссий, определения результатов
выборов при проведении выборов
Главы Республики Алтай,
Председателя Правительства
Республики Алтай и депутатов
Республики Алтай шестого созыва
РЕШЕНИЕ
о порядке учета и признании недействительными избирательных
бюллетеней, в которых голоса избирателей поданы за зарегистрированного
кандидата, зарегистрированный список кандидатов, выбывший после либо в
период проведения досрочного голосования
Территориальная избирательная комиссия ________________________________
наименование, адрес местонахождения
на основании данных протокола участковой избирательной комиссии
избирательного участка № _______ об итогах голосования, в результате
выявления в них числа голосов избирателей, поданных за зарегистрированного
кандидата, зарегистрированный список кандидатов ___________________________
__________________________________________________________________________,
Ф.И.О. зарегистрированного кандидата, наименование избирательного
объединения, выдвинувшего зарегистрированный список кандидатов
выбывший по причине _______________________________________________________
__________________________________________________________________________,
наименование, число, месяц, год,
решения об аннулировании / отмене регистрации
которые содержатся в строке ______, а избирательные бюллетени, в которых
эти голоса избирателей поданы за указанного кандидата, указанный список
кандидатов, занесены в общее число действительных избирательных бюллетеней
в строку 11, решила:
1. Число голосов избирателей _______, внесенных в строку _____,
признать равным количеству избирательных бюллетеней __________, в которых
голоса избирателей поданы за ______________________________________________
__________________________________________________________________________.
Ф.И.О. зарегистрированного кандидата, наименование избирательного
объединения, выдвинувшего зарегистрированный список кандидатов
2. Признать избирательные бюллетени в количестве _______, в которых
голоса избирателей поданы за указанного кандидата, указанный список
кандидатов, недействительными.
3. Число избирательных бюллетеней, в которых голоса избирателей поданы
за _______________________________________________________________________,
Ф.И.О. зарегистрированного кандидата, наименование избирательного
объединения, выдвинувшего зарегистрированный список кандидатов
вычесть из строки 11 и суммировать с общим числом недействительных
избирательных бюллетеней, включив суммированные данные в строку 10
протокола.
4. Приобщить настоящее решение к протоколу об итогах голосования и
направить в Избирательную комиссию Республики Алтай.
Председатель участковой
избирательной комиссии ___________ _________________________________
подпись инициалы, фамилия
Секретарь участковой
избирательной комиссии ___________ _________________________________
подпись инициалы, фамилия
Приложение № 3
к Инструкции
по организации единого порядка
установления итогов голосования,
составления протоколов избирательных
комиссий, определения результатов
выборов при проведении выборов
Главы Республики Алтай,
Председателя Правительства
Республики Алтай и депутатов
Республики Алтай шестого созыва
_______________________________________
наименование выборов
"___" ___________ 20__ года
дата голосования
_______________________________________________________________
наименование территориальной (окружной) избирательной комиссии
АКТ <4>
о соответствии данных, введенных в ГАС "Выборы", данным первых
экземпляров протоколов участковых избирательных комиссий
АРМ № ____
№ п/п
Номер избирательного участка
Ф.И.О. представителя участковой избирательной комиссии
Подпись представителя участковой избирательной комиссии, получившего компьютерную распечатку
Подпись члена группы контроля, выдавшего компьютерную распечатку
Дата
Время
Системный
администратор ______________ _____________________________________
подпись инициалы, фамилия
Члены группы
контроля ______________ _____________________________________
______________ _____________________________________
______________ _____________________________________
--------------------------------
<4> Акт заполняется в хронологическом порядке по мере ввода данных
протоколов участковых избирательных комиссий.
------------------------------------------------------------------