Приказ Министерства лесного хозяйства Республики Алтай от 22.01.2014 N 23 "О проведении аукциона на право пользования участком недр местного значения "Улитинский" с целью геологического изучения, разведки и добычи строительного камня"
МИНИСТЕРСТВО ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
ПРИКАЗ
от 22 января 2014 г. № 23
О ПРОВЕДЕНИИ АУКЦИОНА НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКОМ НЕДР
МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ "УЛИТИНСКИЙ" С ЦЕЛЬЮ ГЕОЛОГИЧЕСКОГО
ИЗУЧЕНИЯ, РАЗВЕДКИ И ДОБЫЧИ СТРОИТЕЛЬНОГО КАМНЯ
В соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 "О недрах", Законом Республики Алтай от 10 июля 2012 года № 45-РЗ "О полномочиях органов государственной власти Республики Алтай в сфере регулирования отношений недропользования на территории Республики Алтай", постановлением Правительства Республики Алтай от 22 июня 2007 года № 121 "Об утверждении порядка проведения конкурсов и аукционов на право пользования участками недр местного значения на территории Республики Алтай" и Административным регламентом по предоставлению Министерством лесного хозяйства Республики Алтай государственной услуги по организации проведения в установленном порядке аукционов на право пользования участками недр местного значения и выдаче по результатам аукционов лицензий на пользование участками недр местного значения на территории Республики Алтай, утвержденным приказом Министерства лесного хозяйства Республики Алтай 24 января 2013 года № 27, приказываю:
1. Провести 19 марта 2014 года в 15 часов 00 минут (время местное) в Министерстве лесного хозяйства Республики Алтай (Россия, Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, ул. Промышленная, д. 3, кабинет 310) аукцион на право пользования участком недр местного значения "Улитинский" с целью геологического изучения, разведки и добычи строительного камня.
2. Утвердить:
Порядок и условия проведения аукциона на право пользования участком недр местного значения "Улитинский" с целью геологического изучения, разведки и добычи строительного камня согласно приложению № 1 к настоящему Приказу.
Утвердить состав аукционной комиссии согласно приложению № 2 к настоящему Приказу.
3. Установить размер разового платежа за пользование участком недр местного значения "Улитинский" в размере 550490 (пятьсот пятьдесят тысяч четыреста девяносто) рублей.
4. Отделу по недропользованию (А.С.Сакладов) обеспечить организацию, подготовку аукциона, в том числе размещение объявления о проведении аукциона на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет (http://torgi.gov.ru).
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра лесного хозяйства Республики Алтай А.Д.Унутова.
Министр
М.А.ТЕРЕХОВ
Приложение № 1
к Приказу
Министерства
лесного хозяйства
Республики Алтай
от 22 января 2014 г. № 23
ПОРЯДОК
И УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ
УЧАСТКОМ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ "УЛИТИНСКИЙ" С ЦЕЛЬЮ
ГЕОЛОГИЧЕСКОГО ИЗУЧЕНИЯ, РАЗВЕДКИ И ДОБЫЧИ
СТРОИТЕЛЬНОГО КАМНЯ
1. Общие положения
1.1. Целью проводимого аукциона является определение пользователя недр, обладающего квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для геологического изучения, разведки и добычи строительного камня на участке недр местного значения "Улитинский" (далее - Лицензионный участок), в соответствии с условиями, определяемыми настоящим Порядком и условиями проведения аукциона (далее - условия аукциона).
1.2. Основным критерием для выявления победителя при проведении аукциона на право пользования участком недр является размер разового платежа, предложенный участниками аукциона.
1.3. Победителю аукциона будет предоставлено право пользования участком недр местного значения и выдана лицензия на пользование недрами с целью геологического изучения, разведки и добычи строительного камня на Лицензионном участке сроком на 15 лет.
Срок пользования участком недр исчисляется с даты государственной регистрации лицензии и может быть продлен на срок отработки месторождения, исчисляемый, исходя из технического проекта освоения Лицензионного участка.
1.4. Добытые из недр полезные ископаемые находятся в собственности недропользователя.
2. Участники аукциона
Участниками аукциона могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если федеральными законами не установлены ограничения предоставления права пользования недрами.
3. Общие сведения об участке недр местного значения
3.1. Лицензионный участок расположен в Онгудайском районе Республики Алтай, в 1 км к юго-востоку от села Улита, в 7 км к юго-востоку от районного центра - села Онгудай, в 1,5 м к югу от федеральной автомобильной дороги Р-256 Новосибирск - Ташанта.
3.2. Лицензионному участку на период геологического изучения придается статус геологического отвода без ограничений по глубине. На период разведки - статус горного отвода в предварительных границах, на период добычи - статус горного отвода с ограничением по глубине нижней границей подсчета запасов.
Границы Лицензионного участка в плане ограничены угловыми точками со следующими географическими координатами:
Номера угловых точек
Северная широта
Восточная долгота
Градусы
Минуты
Секунды
Градусы
Минуты
Секунды
1
50
41
55.93
86
13
5.16
2
50
41
50.95
86
13
2.61
3
50
41
54.32
86
13
17.98
4
50
41
49.74
86
13
17.56
1
50
41
55.93
86
13
5.16
Площадь Лицензионного участка составляет 4,2 га.
Границы горного отвода будут уточнены в установленном порядке после утверждения технического проекта освоения Лицензионного участка и получения необходимых согласований и экспертиз.
3.3. В пределах Лицензионного участка отсутствуют особо охраняемые природные территории, действующие лицензии на право пользования недрами, участки геологоразведочных работ, выполняемых за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета.
3.4. Отвод земельного участка и оформление земельных прав пользователя недр осуществляются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, после утверждения технического проекта освоения Лицензионного участка и получения необходимых согласований и экспертиз. Добычные работы осуществляются при наличии правоустанавливающих документов на земельный участок.
4. Геологическая характеристика участка недр
местного значения
Лицензионный участок расположен в пределах листа М-45-IX, который изучен геологической съемкой масштаба 1:200000 (Белоусов А.Ф., Дубинкин С.Ф. и др., 1962).
Участок недр представляет собой скалистый склон горы со средним его уклоном 20°, сложенный диоритами Чикетаманского интрузивного массива карбон-пермского возраста (по Белоусову, Дубинкину, 1962).
Породы в скальных обнажениях на участке средне-крупно-кристаллические, на вид плотные, массивные, с различной интенсивностью трещиноватые. Петрографический состав диоритов на участке представлен полевыми шпатами до 70%, кварца до 10 - 15%, темноцветными минералами (моноклинный пироксен, роговая обманка, биотит) до 20%, акцессорных минералов: магнетита, титаномагнетита, циркона, сфена, апатита и др. до 1 - 2%.
По физико-механическим параметрам диоритов участка следующие: истинная плотность 2,6 - 2,7 г/куб. см, предел прочности по дробимости в сухом состоянии до 1400 кг/кв. см, истираемость соответствует марке И1, по морозостойкости соответствует марке F300.
Горнотехнические и гидрогеологические условия участка благоприятны для отработки строительного камня открытым способом.
Прогнозные ресурсы строительного камня на участке площадью 4,2 га и средней мощности диоритов 20 метров составляют по категории 800 тыс. куб. метров.
5. Основные условия пользования участком недр
местного значения
5.1. Победитель аукциона должен осуществлять геологическое изучение, разведку и добычу строительного камня на Лицензионном участке в соответствии с нижеследующими условиями пользования участком недр:
5.1.1. По объемам, основным видам работ и срокам их проведения:
5.1.1.1. подготовку, согласование и утверждение в установленном порядке проекта на проведение геолого-разведочных работ на Лицензионном участке не позднее 6 месяцев с даты государственной регистрации лицензии, при этом проект должен получить положительные заключения необходимых государственных экспертиз;
5.1.1.2. представление геологического отчета с подсчетом запасов полезного ископаемого по категориям на государственную экспертизу запасов общераспространенных полезных ископаемых в Министерство лесного хозяйства Республики Алтай (далее - Министерство) не позднее 12 месяцев с даты государственной регистрации лицензии;
5.1.1.3. подготовку, согласование и утверждение в установленном порядке технического проекта освоения Лицензионного участка не позднее 24 месяцев со дня государственной регистрации лицензии, при этом проект должен получить положительные заключения необходимых государственных экспертиз;
5.1.1.4. представление документов, удостоверяющих границы горного отвода и выданных в установленном порядке, в Министерство до начала добычных работ для внесения их в лицензию в качестве неотъемлемой составной части;
5.1.1.5. оформление правоустанавливающих документов на земельный участок (на срок действия лицензии на пользование Лицензионным участком), необходимый для пользования недрами в порядке, предусмотренном действующим законодательством, закрепление границ земельного участка и участка недр местного значения на местности и представление документов в Министерство;
5.1.1.6. выход на проектную мощность горнодобывающего предприятия с производительностью в соответствии с техническим проектом не позднее 36 месяцев со дня государственной регистрации лицензии;
5.1.1.7. подготовку, согласование и утверждение в установленном порядке не позднее 6 месяцев до планируемого срока завершения отработки Лицензионного участка проекта на ликвидацию горнодобывающего предприятия, объектов обустройства и инфраструктуры, а также проекта мероприятий по приведению их в состояние, исключающее вредное влияние на недра и окружающую природную среду.
5.1.2. По рациональному использованию полезных ископаемых и охране недр победитель аукциона обязуется обеспечить:
5.1.2.1. соблюдение требований законодательства, а также утвержденных в установленном порядке стандартов (норм и правил) по технологии ведения работ, связанных с пользованием недрами;
5.1.2.2. соблюдение исполнения требований технических проектов и технической документации;
5.1.2.3. наиболее полное извлечение из недр запасов полезного ископаемого, недопущение сверхнормативных потерь полезного ископаемого, выборочной отработки отдельных площадей Лицензионного участка, которые могут привести к увеличению общих потерь полезного ископаемого в недрах;
5.1.2.4. достоверный учет извлекаемых и оставляемых в недрах запасов полезного ископаемого путем периодического проведения геолого-маркшейдерского контроля;
5.1.2.5. беспрепятственный доступ к освоению смежных площадей залегания полезных ископаемых;
5.1.2.6. охрану месторождения от затопления, обводнения и других факторов, снижающих качество полезных ископаемых и промышленную ценность месторождения или осложняющих его разработку;
5.1.2.7. предотвращение загрязнения недр при проведении работ;
5.1.2.8. соблюдение установленного порядка консервации и ликвидации добычного предприятия;
5.1.2.9. ведение и сохранность геологической, маркшейдерской и иной документации в процессе проведения геологоразведочных и добычных работ;
5.1.2.10. инженерно-геологическое обоснование выбора площадок под размещение производственных объектов предприятия, обеспечивающее сохранность зданий, сооружений и природных объектов от вредного влияния горных разработок.
5.1.3. По промышленной безопасности и охране труда победитель аукциона обязуется обеспечить:
5.1.3.1. выполнение требований промышленной безопасности, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, принятых в установленном порядке;
5.1.3.2. выполнение государственных нормативных требований охраны труда.
5.1.4. По охране окружающей природной среды победитель аукциона должен обеспечить:
5.1.4.1. соблюдение законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды;
5.1.4.2. соблюдение требований нормативных документов о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах;
5.1.4.3. принятие необходимых мер для сокращения или избегания загрязнения, вызванного деятельностью горнодобывающего предприятия;
5.1.4.4. строительство локальных очистных сооружений для производственных стоков, защитных сооружений, препятствующих попаданию вредных веществ, образующихся на производстве, в окружающую природную среду, централизованный сбор и безопасную утилизацию вредных отходов производства;
5.1.4.5. очистку карьерных вод (подземные воды и атмосферные осадки) перед сбросом в поверхностные водные объекты до пределов утвержденных нормативов допустимого сброса веществ;
5.1.4.6. размещение отвалов и отходов горнодобывающего и перерабатывающего производств с наименьшим вредным влиянием на окружающую природную среду и осуществление систематического контроля за их состоянием;
5.1.4.7. при ликвидации (консервации) горнодобывающего предприятия осуществление мероприятий по соблюдению требований по охране окружающей среды, промышленной безопасности, природоохранного законодательства, рекультивации нарушенных земель;
5.1.4.8. оперативное извещение Министерства и уполномоченных органов обо всех авариях, связанных с загрязнением окружающей среды.
5.1.5. По отчетности, связанной с пользованием недрами, победитель аукциона должен обеспечить:
5.1.5.1. ежеквартально (в течение 15 дней по окончании квартала) краткий информационный отчет о выполнении условий пользования недрами за период с начала года до окончания квартала, сведения по платежам и налогам при пользовании недрами;
5.1.5.2. до 15 января, следующего за отчетным годом, формы ежегодной статистической отчетности по вопросам проведения геологоразведочных и добычных работ - формы 2-ГР, 5-ГР, 2-ЛС, утвержденные Постановлением от 13.11.2000 № 110 Комитета РФ по статистике, Постановлением от 04.06.2007 № 43 Федеральной службы государственной статистики.
5.1.6. По участию в социально-экономическом развитии региона победитель аукциона обязан обеспечить:
5.1.6.1. организацию рабочих мест для населения, проживающего в районе работ, и максимальное использование при освоении месторождения местных трудовых ресурсов;
5.1.6.2. организацию профессиональной подготовки населения с целью привлечения его к проведению работ, связанных с освоением Лицензионного участка;
5.1.6.3. при прочих равных условиях привлечение предприятий Республики Алтай и российских предприятий в качестве подрядчиков (поставщиков) по изготовлению оборудования, технических средств и выполнения различного вида услуг;
5.1.6.4. до начала строительства возмещение потерь и убытков владельцев земельных участков, включая упущенную выгоду, в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
5.1.7. Право пользования участком недр прекращается в соответствии с частью 1 статьи 20 Закона Российской Федерации "О недрах".
Право пользования недрами может быть досрочно прекращено в соответствии с частью 2 статьи 20 Закона Российской Федерации "О недрах".
Право пользования недрами может быть также досрочно прекращено по другим основаниям, предусмотренным законодательством.
5.1.8. Указанные выше основные условия пользования Лицензионным участком подлежат включению в лицензию.
5.1.9. Участие претендентов в аукционе означает признание ими настоящих основных условий пользования Лицензионным участком и согласие на их включение в лицензию в качестве основных условий.
6. Платежи и сборы
6.1. С заявителя взимается сбор за участие в аукционе на право пользования участком недр, который является одним из условий регистрации заявки. Размер сбора за участие в аукционе составляет 32893 (тридцать две тысячи восемьсот девяносто три) рубля и перечисляется заявителями в валюте Российской Федерации в доход республиканского бюджета по реквизитам в соответствии с приложением 3 к настоящему Порядку.
6.2. Сбор за участие в аукционе, независимо от результатов проведения аукциона, заявителям не возвращается, за исключением случаев отмены проведения таких аукционов, а также случаев признания судом по иску заинтересованного лица недействительным аукциона, проведенного с нарушением установленных правил.
6.3. Стартовый размер разового платежа за пользование недрами (разовый платеж за пользование недрами) Лицензионного участка устанавливается в размере 550490 (пятьсот пятьдесят тысяч четыреста девяносто) рублей.
Разовый платеж за пользование недрами, определяемый по итогам проведения аукциона, за вычетом ранее выплаченного задатка, вносится победителем аукциона в течение 30 дней со дня подписания протокола итогового заседания аукционной комиссии в доход республиканского бюджета по реквизитам в соответствии с приложением 4 к Порядку.
6.4. Победитель аукциона при пользовании недрами уплачивает следующие платежи и налоги в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в доход федерального, регионального и местных бюджетов:
6.4.1. Государственная пошлина за выдачу лицензии в размере 6000 (шесть тысяч) рублей перечисляется победителем аукциона до получения лицензии в доход республиканского бюджета Российской Федерации по реквизитам в соответствии с приложением 4 к условиям аукциона.
6.4.2. Регулярные платежи за пользование недрами в целях геологического изучения (за исключением площадей Лицензионного участка, на которых проводится разведка выявленных месторождений) по ставке 36,2 рубля за 1 км - за каждый календарный год проведения геологического изучения.
6.4.3. Регулярные платежи за пользование недрами в целях разведки за площадь Лицензионного участка, на которой запасы полезного ископаемого будут установлены и учтены Государственным балансом, за исключением площадей, введенных в промышленную эксплуатацию, по ставке 6760 рублей за 1 кв. км - за каждый календарный год проведения разведочных работ.
6.4.4. Налог на добычу полезных ископаемых по ставке налога в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации.
6.4.5. Недропользователь вносит другие налоги и сборы, установленные законодательством Российской Федерации.
7. Порядок подачи и рассмотрения заявок на
участие в аукционе
7.1. Аукцион состоится 19 марта 2014 г. в 15.00 (местное время) в здании Министерства лесного хозяйства Республики Алтай по адресу: г. Горно-Алтайск, ул. Промышленная, д. 3, каб. 310.
Информация о проведении аукциона публикуется на официальном сайте Российской Федерации по адресу www.torgi.gov.ru.
По решению председателя аукционной комиссии дата проведения аукциона может быть перенесена на более поздний срок, но не более чем на 7 дней, с обязательным уведомлением об этом участников аукциона.
7.2. Заявители должны в установленные сроки, в соответствии с условиями, предусмотренными приложением 3 к настоящим условиям аукциона, до подачи заявочных материалов заключить с Министерством договор о задатке и внести на текущий счет по учету средств задаток в размере 100% разового (стартового) платежа. Министр подписывает Договор о задатке со стороны Министерства и один экземпляр подписанного Договора вручает Заявителю (с отметкой о вручении).
Заявочные материалы от Заявителей, не внесших в установленные сроки задаток на участие в аукционе, не регистрируются.
7.3. Для участия в аукционе необходимо подать в Министерство следующие заявочные материалы:
- в трех экземплярах заявку на участие в аукционе по форме, установленной приложением 1 к условиям аукциона;
- в трех экземплярах сведения о заявителе в соответствии с приложением 2 к условиям аукциона;
- копию Договора о задатке, заключенного по форме согласно приложению 3 к условиям аукциона.
Документы, составленные на иностранном языке, принимаются с сопровождением их нотариально заверенным переводом на русский язык.
7.4. Заявки принимаются к регистрации после уплаты задатка и сбора за участие в аукционе до 17.00 (местное время) 12 марта 2014 г. в Министерстве по адресу: г. Горно-Алтайск, ул. Промышленная, д. 3, кабинет 307.
Заявки, поданные после указанного срока, а также без подтверждения оплаты заявителем сбора за участие в аукционе и задатка к регистрации не принимаются.
7.5. Регистрация заявок на участие в аукционе на право пользования участком недр осуществляется Министерством в день подачи соответствующей заявки.
Заявочные материалы, поступившие после даты окончания подачи заявок, не регистрируются и возвращаются заявителю по почте или с вручением ему под расписку, с соответствующей отметкой об этом в журнале регистрации исходящей корреспонденции.
Какие-либо изменения и дополнения в представленные заявки и прилагаемые к ним документы после даты окончания подачи заявок вноситься не могут.
Заявки, поданные после указанного срока, к рассмотрению не принимаются.
7.6. В первый рабочий день, следующий после истечения срока подачи заявок на участие в аукционе, аукционная комиссия, созданная приказом Министерства, подводит итоги регистрации заявок на участие в аукционе.
Заседание аукционной комиссии по подведению итогов регистрации заявок на участие в аукционе со вскрытием запечатанных конвертов оформляется протоколом с указанием заявителей, перечня поданных заявок со всеми приложениями и числа страниц каждого документа. Протокол подписывается в тот же день всеми членами аукционной комиссии.
На заседании аукционной комиссии при вскрытии конвертов вправе присутствовать представители заявителей.
7.7. Аукционная комиссия осуществляет рассмотрение зарегистрированных заявок на участие в аукционе с целью проверки финансовой и технической компетентности заявителей, а также соответствия поданных заявок утвержденным и официально опубликованным условиям аукциона.
7.8. Решение о приеме заявки на участие в аукционе на право пользования участком недр либо отказе в приеме такой заявки оформляется протоколом заседания аукционной комиссии.
В протоколе указываются:
все зарегистрированные заявки;
все отозванные заявителями заявки;
заявки, которые приняты для участия в аукционе;
заявки, которые не были приняты для участия в аукционе, с указанием основания отказа в принятии заявки.
С момента утверждения решения о приеме заявки заявители, чьи заявки были приняты, становятся участниками аукциона.
Соответствующие уведомления рассылаются в оперативном порядке заявителям в течение 3 рабочих дней с даты принятия решения аукционной комиссией о приеме (отказе в приеме) заявки на участие в аукционе.
7.9. Отказ в приеме заявки на участие в аукционе может последовать в следующих случаях:
1) заявка подана с нарушением установленных требований, в том числе, если ее содержание не соответствует объявленным условиям аукциона;
2) заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;
3) заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ, а также необходимыми финансовыми средствами для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами;
4) если в случае предоставления права пользования недрами заявителем не будут соблюдены антимонопольные требования.
Данный перечень оснований для отказа заявителю в участии в аукционе является исчерпывающим.
8. Порядок проведения аукциона
8.1. Представители заявителей, допущенных к участию в аукционе, в день проведения аукциона при регистрации обязаны сдать секретарю аукционной комиссии оформленную в надлежащем порядке доверенность лицу, имеющему право представлять участника аукциона на аукционе, а также предъявить документы, удостоверяющие личность.
Если заявителя представляет его первый руководитель, то он должен сдать вместо доверенности заверенную копию документа, подтверждающего его назначение (избрание) на должность.
После подтверждения полномочий лица на участие в аукционе ему присваивается регистрационный номер, дающий право на участие в аукционе.
8.2. Аукцион проводится в открытой форме, путем подтверждения участниками аукциона предложенного размера разового платежа за право пользования участком недр в соответствии с требованиями настоящих условий аукциона.
Непосредственное проведение аукциона на право пользования участком недр может быть поручено аукционисту, привлекаемому аукционной комиссией либо избранному из состава аукционной комиссии.
8.3. Стартовый размер разового платежа за право пользования недрами составляет - 550490 (пятьсот пятьдесят тысяч четыреста девяносто) рублей.
Шаг аукциона устанавливается в 10% стартового размера разового платежа - 55049 (пятьдесят пять тысяч сорок девять) рублей.
По решению аукционной комиссии, после прохождения 100-го и/или 300-го, и/или 500-го шагов аукциона шаг аукциона может быть установлен в 10% достигнутого размера разового платежа соответственно на 100-м и/или 300-м, и/или 500-м шаге аукциона.
Принятое решение включается в протокол аукционной комиссии.
8.4. Аукцион проводится в следующем порядке:
участникам аукциона выдаются таблички с присвоенными им регистрационными номерами, которые они поднимают после оглашения аукционистом очередного размера разового платежа за пользование недрами в случае, если они готовы заявить и оплатить эту сумму;
участникам аукциона оглашаются наименование участка недр, краткая его характеристика, основные требования к условиям пользования участком недр, порядок проведения аукциона и утверждения его результатов, стартовый размер разового платежа за пользование недрами и шаг аукциона;
аукцион начинается с объявления аукционистом первого размера разового платежа за право пользования недрами, равного увеличенному на шаг аукциона стартовому размеру разового платежа, равного 605098 (шестьсот пять тысяч девяносто восемь) рублей;
если после объявления первого размера разового платежа за пользование недрами и троекратного повторения аукционистом этого размера ни один из участников аукциона не поднял табличку со своим регистрационным номером, аукцион по участку недр прекращается и признается несостоявшимся;
в случае поднятия одной таблички аукционист называет регистрационный номер участника аукциона, поднявшего свою табличку, в случае поднятия нескольких табличек аукционист называет регистрационный номер участника аукциона, который первый поднял свою табличку;
в Ведомость прохождения шагов аукциона вносится только номер участника аукциона, который был назван аукционистом;
затем аукционист последовательно объявляет следующие размеры разового платежа за пользование недрами, которые определяются путем увеличения предыдущего размера на шаг аукциона;
после объявления каждого следующего размера разового платежа за пользование недрами аукционист называет регистрационный номер участника аукциона, который первым поднял свою табличку, названный аукционистом номер вносится в Ведомость прохождения шагов аукциона;
аукцион завершается, если после объявления очередного размера разового платежа за пользование недрами и троекратного его повторения аукционистом ни один из участников аукциона не поднял табличку со своим регистрационным номером.
8.5. Победителем аукциона признается участник аукциона, регистрационный номер которого, названный аукционистом, является последним в Ведомости прохождения шагов аукциона с наибольшим предложенным им размером разового платежа за пользование недрами.
8.6. Внесенный участником аукциона задаток включается победителю аукциона в окончательный размер разового платежа за право пользования недрами.
8.7. Если победитель аукциона откажется от подписания лицензии на право пользования недрами или не оплатит в течение 30 дней со дня подписания протокола итогового заседания аукционной комиссии установленную сумму разового платежа, то Министерство принимает решение об аннулировании итогов аукциона.
8.8. Всем участникам аукциона, за исключением победителя, внесенный размер задатка возвращается в полном объеме в течение 5 (пяти) банковских дней с даты подписания протокола итогового заседания аукционной комиссии.
9. Регламент работы аукционной комиссии
9.1. Состав аукционной комиссии утвержден настоящим приказом.
Передача в любой форме (в том числе нотариально удостоверенной) членами комиссии полномочий по принятию решений, отнесенных к компетенции аукционной комиссии, другим ее членам не допускается.
9.2. Заседания аукционной комиссии правомочны, если на них присутствует более половины ее членов от списочного состава.
На каждом заседании комиссии ведется протокол, который подписывается всеми членами комиссии, участвующими в заседании.
Решения аукционной комиссии, в том числе об утверждении итогов проведения аукциона, принимаются открытым голосованием.
Решения аукционной комиссии считаются принятыми, если за них проголосовало не менее половины от списочного состава комиссии.
9.3. Итоговый протокол заседания аукционной комиссии должен содержать:
а) наименование участка недр, по которому проводится аукцион;
б) состав членов аукционной комиссии, принявших участие в проведении аукциона;
в) имя (наименование) победителя аукциона, реквизиты юридического лица или данные документа, удостоверяющего личность индивидуального предпринимателя;
г) стартовый размер разового платежа за пользование недрами;
д) окончательный размер разового платежа за пользование недрами, установленный по результатам аукциона;
е) сведения о том, что аукцион не состоялся (с указанием причин);
ж) иные сведения по усмотрению комиссии.
Члены аукционной комиссии, не согласные с решением комиссии, могут приложить к протоколу особое мнение о результатах проведенного аукциона.
К протоколу прикладывается ведомость прохождения шагов аукциона, содержащая номера участников аукциона, первыми подтвердивших соответствующие размеры разового платежа.
9.4. Протокол о результатах аукциона на право пользования участком недр оформляется в день проведения аукциона и передается председателем аукционной комиссии в этот же день Министру для принятия решения.
9.5. Решение (приказ) о предоставлении права пользования участком недр местного значения по результатам аукциона (или решение (приказ) об отмене аукциона или о признании аукциона несостоявшимся) принимается Министерством в течение четырех рабочих дней с даты подписания итогового протокола аукционной комиссии.
9.6. Решение о предоставлении права пользования участком недр местного значения по результатам аукциона (или решение (приказ) об отмене аукциона или о признании аукциона несостоявшимся) должно быть опубликовано на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://www.torgi.gov.ru) не позднее десяти дней со дня принятия такого решения.
10. Признание аукциона несостоявшимся
10.1. Аукцион признается несостоявшимся в следующих случаях:
1) при отсутствии заявок на участие в аукционе;
2) на участие в аукционе зарегистрирована одна заявка;
3) к участию в аукционе допущен только один заявитель;
4) к участию в аукционе не допущены все заявители;
5) участниками аукциона не предложен размер разового платежа выше стартового.
10.2. В случае, если аукцион на право пользования недрами признан несостоявшимся в связи с:
1) регистрацией на участие в аукционе одной заявки, а по результатам рассмотрения такой заявки аукционной комиссией принято решение о ее соответствии объявленным условиям аукциона;
2) допуском к участию в аукционе только одного заявителя;
3) присутствием на итоговом заседании аукционной комиссии по проведению аукциона только одного заявителя;
лицензия на пользование участком недр местного значения может быть выдана этому заявителю на условиях объявленного аукциона, но не ранее 10 дней со дня подписания протокола, на основании которого осуществляется выдача лицензии, с размером разового платежа, равному стартовому размеру разового платежа за пользование недрами.
10.3. В случае, если аукцион на право пользования недрами признан несостоявшимся в связи с регистрацией на участие в аукционе одной заявки, а по результатам рассмотрения такой заявки аукционной комиссией принято решение о ее не соответствии объявленным условиям аукциона, лицензия на пользование участком недр местного значения заявителю не выдается.
11. Выдача лицензии на пользование участком недр
Оформление, государственная регистрация и выдача лицензии на пользование участком недр местного значения победителю аукциона осуществляется Министерством.
12. Адреса, телефоны для справок
Министерство лесного хозяйства Республики Алтай:
649000, Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, ул. Ленкина, 12, тел. 8(38822) 6-30-33, факс 8(38822) 6-72-91.
Приложение № 1
к порядку
и условиям проведения
аукциона
Министру лесного хозяйства
Республики Алтай
М.А.Терехову
ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ
на право пользования участком недр в целях ____________________________
(указываются целевое назначение работ на участке недр, наименование участка
недр, место расположения участка недр)
Заявитель _____________________________________________________________
(полное официальное наименование заявителя и место нахождения - для
юридического лица; фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства,
данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального
предпринимателя; если заявка подается от простого товарищества, то
перечисляются все его участники; ОГРН, ИНН и банковские реквизиты) извещает
о своем желании принять участие в аукционе на право пользования участком
недр с целью _____________________________________________________________,
(указываются целевое назначение работ на участке недр, наименование участка
недр, его место расположения)
который состоится "___" ____________ 20___ года на условиях, утвержденных
Министерством лесного хозяйства Республики Алтай:
Заявитель _____________________________________________________________
(наименование заявителя)
принимает на себя обязательства по безусловному выполнению правил участия в
аукционе в соответствии с условиями аукциона на право пользования участком
недр с целью _____________________________________________________________.
(указываются целевое назначение работ на участке недр, наименование участка
недр, его место расположения)
Заявитель _____________________________________________________________
(наименование заявителя)
выражает согласие с условиями пользования недрами и в случае признания его
победителем в аукционе согласен на включение их в состав лицензии на
пользование участком недр.
Перечень прилагаемых документов:
Ф.И.О., должность и подпись
уполномоченного лица заявителя Дата, печать
Приложение № 2
к порядку
и условиям проведения
аукциона
СВЕДЕНИЯ О ЗАЯВИТЕЛЕ
Для участия в аукционе Заявители должны в установленный срок в запечатанном конверте представить следующие сведения:
1) данные о Заявителе, включая место его основной деятельности, его хозяйственные взаимоотношения с финансовыми и производственными партнерами, в том числе:
наименование, организационно-правовая форма и место нахождения - для юридического лица;
фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя;
заверенные в установленном порядке копии учредительных документов и документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц (для юридических лиц);
копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или копия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей);
копия свидетельства о постановке Заявителя на учет в налоговом органе;
копия информационного письма территориального органа статистики об учете в составе Единого государственного регистра предприятий и организаций (ЕГРПО);
2) данные о структуре управления, собственниках, учредителях, акционерах (для акционерных обществ), руководителях Заявителя и лицах, которые представляют его при участии в аукционе:
доверенность, выданную в установленном порядке (в случае, если интересы Заявителя представляются лицом, не имеющим права без доверенности представлять интересы юридического лица);
выписку из реестра акционеров Заявителя, полученную (оформленную) не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки на участие в аукционе, - для акционерного общества;
3) данные о финансовых возможностях Заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами, включая документальные данные о наличии собственных и/или привлеченных средств, в том числе:
копии бухгалтерских балансов Заявителя (с приложением всех обязательных форм) за год, предшествующий подаче заявки, и за последний отчетный период с отметкой налогового органа об их принятии;
надлежаще заверенная копия заключения аудиторской проверки финансово-хозяйственной деятельности заявителя за предыдущий год, если в соответствии с федеральными законами заявитель подлежит обязательному аудиту;
справки из кредитных организаций о движении денежных средств по счетам заявителя в течение месяца, предшествующего дате подачи заявки;
договоры займа или кредита, вступившие в силу на дату подачи заявки, с приложением доказательств выполнения заимодавцем обязательств по договору займа или доказательств наличия у кредитора необходимых финансовых средств (копии бухгалтерских балансов кредитора за год, предшествующий подаче заявки, и за последний отчетный период с отметкой налогового органа о его принятии, норматив кредитора по максимальному размеру риска на одного заемщика или группу связанных заемщиков и т.д.);
справка налогового органа о задолженности (об отсутствии задолженности) Заявителя по налоговым платежам в бюджеты различных уровней;
4) данные о технических, технологических и кадровых возможностях Заявителя, а также других предприятий, привлекаемых им в качестве подрядчиков, в том числе:
подписанные руководителем или уполномоченным представителем руководителя справки о применяемых технологиях с их описанием и перечень технических средств, необходимых для проведения работ, с доказательством их принадлежности Заявителю либо подрядчику (копии свидетельств о государственной регистрации права на недвижимое имущество, договоров, актов приема-передачи и т.п.);
копии лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с планируемым пользованием недрами, в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности";
копии подрядных договоров со сторонними организациями, привлекаемыми в качестве подрядчиков, с приложением доказательств наличия у них лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с планируемым пользованием недрами, в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности";
сведения о кадровом составе Заявителя, квалифицированных специалистах, которые будут непосредственно осуществлять работы по освоению участка недр, технических средств и технологий, необходимых для безопасного и эффективного проведения работ;
5) данные о предыдущей деятельности Заявителя, основные сведения о проектах по освоению месторождений (участков недр), выполненных Заявителем за последние 5 лет (для Заявителей, осуществлявших до подачи заявки деятельность, связанную с пользованием недрами), в том числе:
сведения о полученных лицензиях на право пользования недрами и выполнении условий лицензионных соглашений;
6) для проведения аукциона на право пользования недрами необходимы следующие документы, находящиеся в распоряжении государственных органов:
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки на участие в аукционе, - для юридического лица;
выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуального предпринимателя;
документы, подтверждающие оплату задатка и сбора за участие в аукционе;
7) документы, указанные в пункте 6, запрашиваются в порядке межведомственного взаимодействия Министерством в государственных органах, в распоряжении которых находятся указанные документы, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно.
Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе.
Примечание:
Минимальная сумма необходимых финансовых средств, которая должна быть документально подтверждена, не может быть ниже двойного размера стартового платежа, установленного условиями аукциона.
Если заявка подается от простого товарищества, то сведения представляются на каждого участника простого товарищества, а также прилагается нотариально заверенная копия договора о совместной деятельности (простого товарищества).
Копии документов предоставляются с предъявлением оригинала, если они не засвидетельствованы в нотариальном порядке (или заверенные в органах выдавших или зарегистрировавших документ). Документы объемом более двух страниц прошиваются и заверяются подписью и печатью заявителя.
Справки и документы, оформленные Заявителем, подписываются первым руководителем Заявителя или уполномоченным на то лицом, прошиваются и заверяются печатью Заявителя.
Прилагаемые к заявке Сведения о Заявителе представляются в запечатанном виде и сопровождаются описью, оформленной на бумаге и электронном носителе.
Приложение № 3
к порядку
и условиям проведения
аукциона
РЕКВИЗИТЫ
№ п/п
Наименование платежа
Банковские реквизиты
1.
Стартовый размер разового платежа (Договор о задатке)
Наименование получателя
УФК по Республике Алтай (Министерство лесного хозяйства Республики Алтай) ИНН: 0411130302; КПП: 041101001
Банк
ГРКЦ НБ РЕСП. АЛТАЙ БАНКА РОССИИ Г. ГОРНО-АЛТАЙСК
БИК
048405001
р/с
40302810000002000003
л/с
05772000200
Назначение платежа
Оплата стартового размера разового платежа по Договору о задатке от _______________. № ______ по ____________ участку
2.
Сбор за участие в аукционе
Наименование получателя
УФК по Республике Алтай (Министерство лесного хозяйства Республики Алтай)
ИНН: 0411130302; КПП: 041101001
Банк
ГРКЦ НБ РЕСП. АЛТАЙ БАНКА РОССИИ Г. ГОРНО-АЛТАЙСК
БИК
048405001
р/с
40101810500000010000
КБК
919 1 12 02102 02 0000 120
ОКТМО
84701000
Назначение платежа
Сбор за участие в аукционе по ________________ участку недр
3.
Остаток разового платежа (по итогам аукциона платит победитель)
Наименование получателя
УФК по Республике Алтай (Министерство лесного хозяйства Республики Алтай)
ИНН: 0411130302; КПП: 041101001
Банк
ГРКЦ НБ РЕСП. АЛТАЙ БАНКА РОССИИ Г. ГОРНО-АЛТАЙСК
БИК
048405001
р/с
40101810500000010000
КБК
919 1 12 02102 02 0000 120
ОКТМО
84701000
Назначение платежа
Остаток разового платежа по ___________________ участку недр
4.
Госпошлина за выдачу лицензии
Наименование получателя
УФК по Республике Алтай (Министерство лесного хозяйства Республики Алтай)
ИНН: 0411130302; КПП: 041101001
Банк
ГРКЦ НБ РЕСП. АЛТАЙ БАНКА РОССИИ Г. ГОРНО-АЛТАЙСК
БИК
048405001
р/с
40101810500000010000
КБК
91910807082011000110
ОКТМО
84701000
Назначение платежа
Госпошлина за предоставление лицензии по _______________ участку недр
Приложение № 4
к порядку
и условиям проведения
аукциона
ДОГОВОР О ЗАДАТКЕ № _______
г. Горно-Алтайск "___" ___________ 2013 г.
Министерство лесного хозяйства Республики Алтай, в лице министра лесного хозяйства Республики Алтай Терехова Михаила Алексеевича, действующего на основании Положения о Министерстве лесного хозяйства Республики Алтай, утвержденного постановлением Правительства Республики Алтай от 19.07.2007 № 147, именуемое в дальнейшем Получатель, с одной стороны, и _____________________ (наименование организации-заявителя), в лице _____________________, действующего на основании ________________, с другой стороны, именуемое в дальнейшем Заявитель, в соответствии с требованиями статей 380 и 381 Гражданского кодекса Российской Федерации, Порядком и условиями проведения аукциона на право пользования недрами _______________ (наименование участка, целевое назначение), утвержденными приказом Министерства ____________________ (дата, номер приказа) и размещенными на официальном сайте _________________ (дата, номер), заключили настоящий Договор о нижеследующем:
1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА
1.1. В соответствии с условиями настоящего Договора Заявитель перечисляет денежные средства в качестве задатка (далее - Задаток) в размере _______________________ (сумма) рублей (100% стартового размера разового платежа) для участия в аукционе на получение права пользования недрами __________________ (наименование аукциона) (далее - Аукцион), а Получатель принимает Задаток в валюте Российской Федерации на открытый в Управлении Федерального казначейства по Республике Алтай расчетный счет по учету средств, поступающих во временное распоряжение Министерства (далее - Счет).
1.2. Денежные средства, указанные в пункте 1.1 настоящего Договора, используются в качестве Задатка, вносимого в целях обеспечения исполнения Заявителем обязательств по уплате разового платежа за пользование недрами, определенного по итогам проведенного Аукциона, в случае признания Заявителя победителем Аукциона.
2. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ЗАДАТКА
2.1. Задаток должен быть внесен Заявителем на Счет Получателя до подачи заявки на участие в Аукционе.
Задаток считается внесенным (оплаченным) с даты поступления всей суммы Задатка, указанной в пункте 1.1 настоящего Договора, на Счет Получателя. В случае недопоступления всей суммы Задатка в установленный срок обязательства Заявителя по внесению Задатка считаются невыполненными.
2.2. На Задаток, перечисленный в соответствии с настоящим Договором, проценты не начисляются.
3. ПОРЯДОК ВОЗВРАТА И УДЕРЖАНИЯ ЗАДАТКА
3.1. Задаток возвращается в случаях и в сроки, которые установлены пунктами 3.2 - 3.6 настоящего Договора, путем перечисления в объеме внесенного размера Задатка на счет Заявителя.
Заявитель обязан незамедлительно информировать Получателя об изменении своих банковских реквизитов. Получатель не отвечает за нарушение установленных настоящим Договором сроков возврата Задатка в случае, если Заявитель своевременно не информировал Получателя об изменении своих банковских реквизитов.
3.2. В случае, если Заявителю отказано в приеме заявки на участие в аукционе, Получатель обязуется возвратить сумму внесенного Заявителем Задатка по его заявлению в течение 10 (десяти) банковских дней с даты принятия решения об отказе в приеме заявки на участие в аукционе.
3.3. В случае, если Заявитель участвовал в Аукционе, но не выиграл его, Получатель обязуется возвратить сумму внесенного Заявителем Задатка по его заявлению в течение 5 (пяти) банковских дней с даты утверждения Министерством протокола итогового заседания аукционной комиссии.
3.4. В случае отзыва Заявителем заявки на участие в Аукционе (оформленного надлежащим образом, подписанного руководителем, главным бухгалтером и скрепленного печатью Заявителя) до даты проведения Аукциона Получатель обязуется возвратить сумму внесенного Задатка по заявлению Заявителя в течение 10 (десяти) банковских дней с даты поступления в Министерство от Заявителя уведомления об отзыве заявки.
3.5. В случае признания Аукциона несостоявшимся Получатель обязуется возвратить сумму внесенного Заявителем задатка по его заявлению в течение 10 (десяти) банковских дней с даты утверждения Министерством протокола аукционной комиссии.
3.6. В случае отмены Аукциона Получатель возвращает сумму внесенного Заявителем Задатка по его заявлению в течение 10 (десяти) банковских дней с даты принятия решения об отмене Аукциона.
3.7. В случае признания Заявителя победителем Аукциона Задаток зачисляется в счет окончательного размера разового платежа за пользование недрами и перечисляется Получателем в доход республиканского бюджета после подтверждения факта внесения победителем Аукциона остатка предложенного им размера разового платежа.
3.8. В случае, если Заявитель будет признан победителем аукциона и в течение 30 (тридцати) календарных дней с даты государственной регистрации лицензии не внесет остаток разового платежа, Получатель принимает решение об аннулировании итогов аукциона, при этом оплаченный Заявителем задаток по настоящему Договору не возвращается.
4. СРОК ДЕЙСТВИЯ НАСТОЯЩЕГО ДОГОВОРА
Настоящий Договор вступает в силу с даты его подписания Сторонами и действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств по настоящему Договору.
5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
5.1. Всевозможные споры и разногласия, связанные с исполнением настоящего Договора, будут разрешаться Сторонами путем переговоров. В случае невозможности разрешения споров и разногласий путем переговоров они рассматриваются в Арбитражном суде Республики Алтай в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.2. Настоящий Договор составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.
6. МЕСТО НАХОЖДЕНИЯ И БАНКОВСКИЕ РЕКВИЗИТЫ СТОРОН
Получатель: Заявитель:
Министерство лесного хозяйства Республики Алтай
ИНН 0411130302
ОГРН 1070411000660
КПП 041101001
Адрес: 649000, Республика Алтай,
г. Горно-Алтайск, ул. Ленкина, 12
УФК по Республике Алтай
р/счет 40201810900000100012
ГРКЦ НБ Республики Алтай
Банка России г. Горно-Алтайск
ОКАТО 84401000000
БИК 048405001
тел./факс (38822) 6-30-33, 6-72-91
_______________________ М.А.Терехов
Приложение № 2
к Приказу
Министерства
лесного хозяйства
Республики Алтай
от 22 января 2014 г. № 23
СОСТАВ
АУКЦИОННОЙ КОМИССИИ
Унутов А.Д.
-
заместитель Министра лесного хозяйства Республики Алтай (председатель комиссии)
Сакладов А.С.
-
начальник отдела по недропользованию Министерства лесного хозяйства Республики Алтай (заместитель председателя комиссии)
Неминущий Е.А.
-
геолог отдела по недропользованию Министерства лесного хозяйства Республики Алтай (секретарь комиссии)
Корчуганова О.С.
-
главный специалист отдела по недропользованию Министерства лесного хозяйства Республики Алтай
Пиянтинов А.С.
-
ведущий специалист отдела нормирования, экологической экспертизы и разрешительной деятельности Министерства лесного хозяйства Республики Алтай
Кудирмеков А.А.
-
ведущий специалист-эксперт Управления по недропользованию по Республике Алтай (по согласованию)
------------------------------------------------------------------